求实奋进 认真做好 代表建议办理工作——在省十届人大五次会议代表建议、批评和意见统一交办会上的讲话（摘要）

代表依法提出建议、批评和意见，是执行代表职务；是代表人民行使国家权力和管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会公共事务的具体体现；是行使代表职权、履行代表职责，发挥代表作用的重要途径。代表通过调研、视察等各种方法，了解人民群众的需求，了解有关机关、组织的工作情况，通过提出建议、批评和意见，一方面反映民意，集中民智；一方面督促、支持有关机关、组织做好工作。有关单位、组织通过办理代表建议、批评和意见，既可以广泛深入地了解民情民意，促进决策的科学化和民主化，又可以提高依法行政的能力，接受人民群众的监督，提高工作效率和服务质量。因此，有关单位和组织对代表提出的建议、批评和意见要认真加以研究，尽力解决问题，认真答复代表。多年来，代表建议在促进有关机关和组织改进工作，推动经济社会发展等方面都起了重要作用。     

浅谈重大事件和突发事件中的思想政治工作

重大事件、突发事件是自然界和社会上突然暴发和产生的，难以预防，涉及面广，极易引起社会恐慌，对经济发展、社会稳定和人民生活以及构建和谐社会造成严重影响和危害的事件。发挥思想政治工作的巨大优势，做好思想政治工作，有利于重大事件、突发事件的正确处理，有利于维护社会的稳定，降低和减少重大事件、突发事件带来的影响和损失。只有了解和掌握重大事件、突发事件中思想政治工作的特点和规律，才能真正发挥思想政治工作的优势和作用，处理和解决好重大事件和突发事件。     

积极应对新形势新挑战开创新世纪上海法制建设新局面

进入新世纪，上海改革开放和现代化建设进入了一个新的发展阶段。上海市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要根据世纪之交上海改革发展面临的新的形势，承前启后，继往开来，确定了未来五年上海经济和社会发展的奋斗目标，明确提出要按照中央的要求，抓住机遇，开拓进取，调整优化经济结构，不断提高城市的国际化、信息化、市场化和法治化水平，增强城市综合竞争力。增强城市综合竞争力涉及到经济实力、创新能力、服务功能、管理水平、体制环境和城市文明程度等方方面面，其中，     

鲲鹏振翅 双翼齐飞——粤东粤西特色经济新态势

从地图看广东，粤东粤西，形似一 只大鹏展翅翩飞的两翼。 就经济发展水平而言，粤东粤西，是处在广东珠江三角洲、东西两翼、粤北山区三个经济阶梯的中间带，正在加速开放发展，以发达的珠江三角洲经济链带动，步步跟进，缩短距离。 粤东区域，涵盖汕头、潮州、揭阳、汕尾四市，粤西地区，则包括湛江、茂名、阳江和云浮四市。 值得一提的是，汕头、湛江两个城市，作为东西两翼的中心城市和出海大港，其地位和作用非同一般。它们位居东西两条出海大通道的咽喉和交通枢纽，引导和辐射粤东粤西两翼区域的商贸与外向经济。 而如珠盘散落的东西…     

浅谈流氓恶势力及其打击整治

近年来，流氓恶势力在一些地方滋生蔓延，严重危害社会治安，威胁人民群众生命财产安全，阻碍经济发展和社会进步。这些流氓恶势力犯罪，具有地方性和公开性、团伙性和职业性、残忍性和顽固性、一定的经济实力和社会背景等特点。究其滋生和蔓延的原因，主要有教育乏力、管理失控、打击不力等方面。打击和整治流氓恶势力犯罪，必须在党委、政府的统一领导下，各有关部门达成共识，形成合力，齐抓共管，各司其职。一是要突出重点，强化打击力度；二是要打防结合，建立防范机制；三是要严明纪律，确保斗争顺利开展；四是要统一执法思想，形成打击合力。     

创先争优的巨大影响和深远意义

胡锦涛总书记“七一”讲话这篇马克思主义的光辉文献，不仅为党的建设和我国经济、政治、文化、社会建设以及其他各方面工作指明了前进的方向，同时也为创先争优活动指明了前进方向。“七一”讲话，把目前正在开展的创先争优活动，与历史贯通起来了，与未来贯通起来了。作为活动来说，是当前的，但作为活动体现出的创先争优内容和精神以及理念、价值和追求来说，却又是历史的、未来的。我们党90年来所取得的一切成就，都是不断追求先进和优秀，不断创先争优和奋斗的结果。当前和今后，我们要战胜面临的各种困难，取得更大的胜利，同样需要不断创先争优和奋斗，永不松劲，永不泄气，永不言败。     

众志成城抗雪灾

中央和国家机关带头节电节油以实际行动支援南方抗灾减灾工作 最近，我国南方部分地区出现罕见的低温、雨雪冰冻极端天气，持续时问长，影响范围大，导致交通运输受阻，煤电油运紧张，电力设施受损，给当地群众生产生活带来严重影响。党中央、国务院高度重视，中共中央政治局会议和国务院常务会议对抢险救灾、煤电油运和群众生产生活保障工作作出了部署。为此，国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局联合发出紧急通知，要求中央和国家机关各部门、各单位坚决按照党中央、国务院的部署和要求，紧急行动起来，积极发挥表率作用，带头抓好节电、节油等工作，以实际行动支援抗灾救灾。     

提高认识 明确责任 注重实效 办理好代表建议、批评和意见——梁公卿副主任在省十届人大四次会议代表建议、批评和意见统一交办会上的讲话（摘要）

代表依法提出议案与建议、批评和意见，是代表人民的利益和意志参加行使国家权力和参加管理国家事务、管理经济和社会事业、管理社会公共事务的重要工作；是行使代表职权，履行代表职责，发挥代表作用的熏要途径。代表通过提出建议、批评和意见，反映民意，督促、支持有关机关、组织做好工作。有关机关、组织通过办理代表建议、批评和意见，更加广泛地了解民意、集中民智，作出决策、做好工作，这正是人民代表大会制度的政治优势。因此，有关机关、组织对代表提出的建议、批评和意见认真加以研究办理并予以答复，是代表与有关机关、组织相互沟通、了解情况、促进工作的过程。多年来，代表建议在促进国家机关和组织改进工作，推动经济社会发展方面都起了重要作用。     

立法也是监督

立法权是较大的市以上的人大及其常委会的一项重要职权，对此，没有人产生疑问。但如果仅仅认为立法就是规范机关、公民法人和其他组织的权力与责任、权利与义务，那就有失偏颇。因为，法律、法规除了有起到规范功能的作用外，还有引导、促进和保障的功能和作用。这已形成一种共识。不过，我们如果作进一步研究探讨，就会发现，无论是立法的规范、引导功能和作用，还是立法的促进、保障功能和作用，其实，都隐含着监督的功能和作用。     

贯彻落实科学发展观 努力开创人大工作的新局面

坚持和完善人民代表大会制度．是落实科学发展观，构建社会主义和凿社会的重要内容。开创人大工作的新局面，就要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持正确的政治方向，坚持民主集中制，坚持群众路线，坚持以人为本，充分发挥人代会、常委会和人大代表的职能作用，围绕大局，服务中心，突出重点，讲求实效，努力为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出更大的贡献。     

为人民交上一份满意的答卷

人大代表履行职能、行使权利的一个主要形式和途径，就是向人民代表大会提交议案，对各方面工作提出建议、批评和意见。通过提交议案、建议、批评和意见，反映人民群众的愿望和呼声。通过议案、建议、批评和意见的办理，督促“一府两院”改进工作，不断促进依法行政，公正司法，维护最广大人民群众的根本利益。     

坚持“和而不同”共促科学发展

“和而不同”，是一种重要的文化价值理念，既是对儒家文化的传承，又是时代精神的体现。“和”，就是和谐、和睦、和顺、和衷共济；“不同”，就是差异化、人性化，就是创造性、突破性和个性。     

国务院办公厅转发发展改革委关于完善差别电价政策意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 发展改革委《关于完善差别电价政策的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。实行差别电价政策，有利于遏制高耗能产业的盲目发展和低水平重复建设，淘汰落后生产能力，促进产业结构调整和技术升级，缓解能源供应肾张局面。各地区、各部门要统一思想，充分认识实施和完善差别电价政策的重要意义，全面落实科学发展观，增强对能源、资源、环境问题的紧迫感和危机感，从全局和战略高度出发，认真做好落实差别电价政策的各项工作，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设，促进建立节约能源、资源和降低能耗的长效机制。各地区要加强领导，精心组织，及时进行督促检查，确保政策落实到位。同时，要切实采取有力措施，制订预案，做好企业关停并转及职工安置等善后准备工作，维护社会稳定。     

强化管理 精心保障 优质服务

水利是国民经济和社会发展的重要基础设施，水利事业的发展关系到改革、发展和稳定。当前，水利事业既面临良好的发展机遇，也面临严峻的挑战，发展和改革的任务十分艰巨，对机关后勤工作也提出了新的任务和新的要求。机关后勤部门要牢固树立和落实科学发展观，以提高保障能力和服务水平为关键，以建设效能型机关、节约型机关、服务型机关、和谐型机关为抓手，以严格的制度为规范，围绕中心，服务大局，实现保障机关运转、降低行政成本、促进廉洁高效的目标，为水利事业又好又快地发展提供坚强有力的后勤保障。     

遵循规律、突出特色促进学科建设内涵式发展

学科建设是高校教学基础建设的工作之一，对提高高校的办学水平和办学质量有着重要的意义和影响。当前，我国高等教育新一轮改革和发展的主旋律是深入贯彻和落实科学发展观，更加注重规模、质量、结构和效益的协调发展，更加注重走内涵式发展道路，强调特色发展、协调发展、创新发展、开放发展和可持续发展。本文从学科建设的基本概念、基本要素、基本规律、基本原则出发，探究加强学科建设的途径和方法，探索基于内涵式发展的学科建设之路。     

浅谈新形势下政工干部应具备的基本素质

一、较高的思想政治素质 思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是党的事业的重要组成部分，是一项党性很强的工作。因此，政工干部必须具有正确的思想观点。要做到这一点，一要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，树立全心全意为人民服务的宗旨意识。二要具有正确的政治方向，坚定的政治立场，鲜明的政治观点，严明的政治纪律，很高的政治鉴别力和政治敏感性。政工干部必须立场坚定，爱憎分明，讲党性，讲原则，一切从党的事业出发，坚决维护党的利益、国家利益和群众利益。积极贯彻执行党的路线、方针、政策，坚定地同以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致，用正确的立场、观点和方法去观察和处理问题，增强思想政治工作的原则性、系统性和创造性。     

临河区关于加强基层统战工作的实施意见

2008年是不平凡的一年，全党、全国全面贯彻落实党的十七大精神，全面推进落实科学发展观，全力办好北京奥运会，举办改革开放30年各种庆典活动，国际局势风云变幻。这些新形势、新任务，对我们统战工作提出了新要求、新目标。随着改革开放的深入和发展，统一战线成员不断发展，遍布城乡，从事各个行业和职业，规模不断扩展，队伍不断壮大，形成空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性。     

妇女工作是党的群众工作的重要组成部分

党领导的妇女工作，基本精神和要义在于贯彻党的路线、方针和政策，紧紧围绕党和国家的工作大局，组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童的合法权益，不断实现妇女解放、男女平等和社会的和谐、进步与发展。在中国革命、建设和改革的各个历史时期，妇女工作始终是党领导和执政的重要领域，并为其他领域的建设和发展，     

罗清泉同志在湖北省各界人士迎新茶话会上的讲话（2008年1月2日）

今天，我们在这里欢聚一堂，共庆2008年新年到来。首先，我代表中共湖北省委、省人大、省政府、省政协。向全省广大工人、农民、知识分子、干部和各界人士，向驻鄂解放军指战员、武警官兵和公安民警，向关心、支持湖北改革开放和现代化建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，致以节日的祝福，祝大家新年好!     

公共福利的内涵辨析

公共福利是现代社会的一个重要发展领域，也是提高人们生活质量的一个关键因素。目前，公共福利的概念并不清楚，因此，公共福利建设也带有很大的盲目性。为了澄清公共福利的内涵，需要在社会福利的概念上做三项工作：突破三个界限，即广义和狭义的界限，生产和生活的界限，福利物品和市场物品的界限；厘清三种关系，即过程和结果的关系，原因和后果的关系，制度和状态的关系；承认三种差别，即层次差别，区域差别，福利服务、市场服务和公共服务之间的差别。公共福利事业的着力点是确定政府为福利责任主体。现阶段，公共福利内容主要是十项民生工程：水、能源（电）、通信、道路交通、住房、医疗卫生、教育、就业服务、养老、救济（优抚）。同时，本文还总结出公共福利的四个特点，即福利性、公益性、公平性和公众参与。