和谐社会视角下社会管理体制创新

社会管理就是通过制定社会政策和法规,依法管理和规范社会组织、社会事务,化解社会矛盾,维护社会公正、社会秩序和社会稳定。当前中国正处于一个关键转型期,社会管理体制暴露一系列问题。本文提出从转变政府职能,建设服务型政府;更新管理理念,改革管理方式;建立有效的社会运行机制;培育和发展各类社会组织,吸纳社会组织参与社会治理等方面对社会管理体制进行创新。     

西方社会管理模式的发展变迁及启示

基于不同的文化传统与政治经济背景,世界各个国家在不同历史时期形成了不同的社会管理模式,“大社会、小政府”的社会管理模式已成为当今世界的主要趋势之一.西方社会管理的发展变迁及成功经验显示出,社会管理的法治化、分权与自治、管理方式的市场化以及广泛的公众参与已成为各国社会管理模式的主要创新要素.我国社会管理应当坚持深入地转变政府职能,促进社会管理的法治化、市场化与公众参与的制度化.     

政府职能转变下的政府成本分析

政府职能是政府在管理国家事务和社会公共事务中所负有的职责和应发挥的作用。政府职能与政府成本有着密切联系,因此政府职能的转变会引起政府成本大小和结构的变化。本文通过阐述政府职能与政府成本的关系,分析政府职能转变对政府成本构成的影响,提出了政府职能转变中应注意的几点问题,以期合理控制政府成本。     

社会管理创新语境中的公安应急管理探析

从上个世纪开始公安机关在政府应急管理体系中完成了从政府应急指挥中心向政府应急指挥枢纽的转变,在应对公共突发事件的工作中,逐步把握了自身的职能定位并履行了法律上所赋予的责任。在新时期,公安应急管理系统已颇具规模并日趋完善,但是社会管理创新的要求下,仍然要坚持转变应急管理理念、与不同应急管理主体建立协作关系,加强自身组织建设,不断提高应急管理水平。     

政府法治化与政府职能“错位”、“越位”、“缺位”现象的治理

政府职能作为政府专有的职责和作用,体现了国家行政管理活动的实质与方向,是政府活动的综合描述。但处于转型时期的我国政府职能还带有浓厚的计划经济色彩,存在着“错位”、“越位”和“缺位”现象,阻碍着政府功能的有效发挥,影响着经济与社会的快速发展。目前,我国的行政体制改革应注重创新政府行政理念,重塑政府角色,转变不合时宜的政府职能,使我国政府早日成为务实、勤政、廉洁、高效的现代化政府。     

我国政府职能转变与对劳动权的保护

政府职能转变是国家与社会关系调整的具体表现。我国政府职能的转变主要体现在三个方面一是政府职权内容的调整;二是政府机构的变动;三是政府职权的运行模式之改革与创新。无论政府职能如何转变,政府的核心作用始终是维持社会稳定。政府保护劳动权的效果如何直接关系着社会稳定,因此,我国在转变政府职能时应加强对劳动权的保护。     

行政审判领域新情况分析——从政府职能转变的角度谈社会管理创新的必要性

政府职能转变反映了政府活动的基本方向,也会直接影响行政诉讼案件的受案范围及其审理工作。本文从政府职能转变的角度,分析行政管理出现的新情况,逐个分析几类新型的行政诉讼案件的审理问题,既为现实的审判工作提供思路,又为正确理解我国的社会管理创新提供新思路,并结合政府职能转变、行政新型案件的出现这一现象阐述社会管理创新的必要性。     

地方政府应坚定不移地履行社会管理和公共服务职能

改革开放以来,我国地方政府在转变政府职能、建立社会主义社会经济体制方面取得了重大进展,但地方政府在履行社会管理和公共服务职能方面还存在严重的缺位、越位和错位现象。进一步转变政府职能,建设公共服务型政府是党中央制定的下一步改革的重点。本文从地方政府的社会管理和服务职能方面出发,就问题给出了一些对策和建议。     

电子政务:在政务与技术的矛盾运动中发展

本文通过讨论电子政务中政府政务的发展与相关技术的矛盾运动,来探索我国电子政务如何有效地借助技术来转变政府职能,改变管理方式,提高政府工作效率,进一步为我国社会主义现代化建设服务。     

着力加强机关事务管理工作的思考

在建立社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新形势下,深化机关事务管理体制改革,将计划经济时期形成的传统机关事务管理体制转变成为与市场经济体制和现代行政管理体制相适应的现代机关事务管理体制,是当前各级政府机关事务管理部门面临的迫切任务。本文在分析机关事务管理现状的基础上,提出了加强机关事务管理工作的相关举措和需要处理好的几个关系。     

以社会管理创新促进公共服务型政府建设

社会管理创新是我国经济社会发展到新阶段的战略性任务,转变政府职能,建设公共服务型政府是社会管理创新的基本前提。本文分析了社会管理创新实践中政府转型的必要性,明晰了政府转型的两条主线,并对建设公共服务型政府的着力点进行了探讨和论证。     

论转变政府职能必须把好立法关

转变政府职能使其适应社会主义市场经济体制对政府行政权力的要求,是党和国家(特别是国家行政机关)在今后一段时期内的重要任务.搞好政府职能的转变工作,关系着我国社会主义市场经济体制能否顺利建成,关系着国民经济体制能否健康运行.由于政府职能转变之后各级政府将实现从大政府小社会向小政府大社会的过渡,实现政府工作效率的全面提高,现有的政府机关中的冗员将被裁减,这些人员如果得不到合理安置,会成为阻碍改革、阻碍政府职能顺利转变的力量.最近一段时期,笔者对转变政府职能的问题进行了深入的调查研究,发现转变政府职能工作并没有按照人们事先所期待的那样有条不紊地进行,有的地方政府职能表面上在转变,但实际上并没有转变,多数地方政府职能的转变收效甚微,有的地方出现原有职能继续膨胀的情况.造成这些情况出现的原因虽然是多方面的,但最根本的一点在于有关国家机关借新旧法律、法规不能顺利接轨和主持与参与立法之机,不断巩固自己的职权,不愿意将自己直接控制社会的职能转移到党的十四届三中全会所提出的“建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系”上来.所以不从立法上把握好转变政府职能关,就无法实现政府职能的真正转变.     

对立统一规律视角下政府职能转变问题探析

目前,我国经济迅猛发展,社会生产力水平不断提高,人民生活质量得到了极大的改善,这主要得益于公共服务型政府的构建以及政府职能转变。随着市场化改革的深入推进,要求我们必须进一步加快政府职能转变的步伐,提高政府管理效能,促进社会和谐稳定发展。因此,运用唯物辩证法中的对立统一规律,利用矛盾的同一性和斗争性原理对政府职能转变问题进行理论剖析,能够为构建精干、效能的服务型政府,推动社会主义市场经济又好又快地发展提供理论指导。     

公证助力依法行政探析

一、公证介入行政领域的理论基础 2004年3月，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出建设法治政府的奋斗目标。2010年国务院发布《关于加强法治政府建设的意见》，提出全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力；推进政府职能转变和管理方式创新；健全社会矛盾纠纷调解机制。     

论服务型地方政府的职能

转变地方政府职能是建设服务型地方政府的前提条件。重经济建设、轻社会服务的政府理念还没有根本改观,地方政府职能转变存在许多问题。转变政府职能的前提是首先应对政府职能进行界定,从而把政府职能和市场职能明显区分开来。服务型地方政府主要职能是提供公共服务。必须从转变思想观念,搞好机构改革,健全机制和规范关系四个方面入手实现地方政府职能的转变。     

充分认识司法行政职能优势在创新社会管理中发挥积极作用

改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了令世人瞩目的巨大成就。但是，由于长期存在着重经济建设、轻社会建设的倾向，导致社会建设滞后于经济建设、社会管理滞后于社会建设，社会管理水平与社会管理需求不相适应，制约了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“四位一体”总体布局的整体推进。党的十七大作出了创新社会管理的决策部署，这是贯彻落实科学发展观的必然要求，是执政为民的关键环节，是构建社会主义和谐社会的战略举措，是转变政府职能、建设服务型政府的迫切需要，是应对、解决社会管理中矛盾和问题的现实需求，对于确保国家长治久安，实现经济、政治、文化和社会协调发展，具有十分重要的意义。     

应对入世挑战打造新型政府

积极应对入世，转变政府职能和管理方式已成为当务之急。政府必须更新观念，更新工作方式，转变职能，建立高效透明的政府管理体制，推进依法行政进程，打造新型政府。     

我国地方非政府组织发展的问题与对策研究

伴随着改革的深入、社会化程度的不断提高及政府职能的转变,非政府组织的发展及规范化问题,已经提到政府管理的议程上来。迫切要求地方政府加强对非政府组织的管理,并同政府的改革与职能转变相结合,积极培育和发展社会的非政府组织。本文从非政府组织的数量、规模,非政府组织自身能力、特点以及国际化程度等方面分析了存在的主要问题,并提出了政府在法律环境、管理体系、社会化服务体系和非政府组织的自律机制等方面的应对措施。     

运城市盐湖区创新法治政府建设

探索实践“政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动机制”,其意在加快政府职能转变,推进依法行政,规范政府管理行为,完善政府服务功能,增强自治组织活力,是对现行政府管理模式的一次变革,对创新社会管理方式必将产生积极而深远的影响,     

电子政务环境下的政府管理创新

随着信息技术、互联网技术的迅猛发展和广泛应用,建立电子网络政府,推动电子政务的发展,已成为一种世界性的潮流。电子政务的实质是利用信息技术和其它相关技术,来构造更适合信息时代的政府结构和运行方式,它为实现政府职能转变和管理方式的重大创新提供了巨大的技术支持。其一,促进政府职能转变,实现服务型管理;其二,重塑政务流程,实现无缝隙管理;其三,促进政府与公民关系的良性互动,实现参与式管理;其四,增加政府运作的透明度,实现开放式管理。