论点集锦

农村政府机构改革是农民减负的关键 清华大学教授蔡继明认为,造成 农民负担过重的因素是多方面的,但 农村政权机构臃肿、人员超编,无疑是 其中一个关键性因素。在我国,平均每 68个农民就要养活一名干部,因机构 臃肿给农民造成的负担占到农民实际 负担的40％左右。"分灶吃饭"和"层层 包干"式财税体制的建立及"分税制" 改革,进一步助长了乡镇政府增加财 政收入的冲动。而国家逐步取消对乡     

时事点击

我国农民人均减负将达120元财政部部长金人庆表示,2006年全面取消农业税后,农民负担将大幅度减轻。与农村税费改革前1999年相比,农民每年减负总额将超过1000亿元,人均减负120元左右。去年12月29日,十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定,自2006年1月1日起废止《农业税条例》,延续数千年的农业税终于走进了历史博物馆。全国应急预案框架体系形成国务院于1月8日发布的《国家突发公共事件总体应急预案》明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系,规定了公务员应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容,是指导预防和处置…     

激流之中须防暗礁——透视农村税费改革中出现的问题

２０００年以来，农村税费改革试点工作由点到面，逐步推进。截至目前，试点工作已在全国２０个省份全面展开，试点地区农业人口达６．２亿人，约占全国农业人口总数的四分之三。从全国来看，改革试点工作成绩斐然，农民负担明显减轻。试点地区一般减负幅度在３０％以上，农民得到的好处预计在３００亿元以上，税费改革也因此被广大农民称为“德政”，成为近年来保护农民利益的亮点之一。但是，在税改政策推出的地方，农民负担在实实在在减轻的同时，也出现了一些新的问题。形式多样乱收税费税费改革减轻了农民的负担，但与之相应的是一些地…     

农民企盼“减负”动真格

农民对减负的愿望和要求概括起来有“五减”一是减人。乡镇和村组人浮于事,多一人农民就多一份负担。二是减车。用车公私不分！既影响了干群关系,又增加了农民负担。三是减费。费多于税,费高于税,是农民负担过重的重要原因。四是减少非生产性开支,这是农民的一致呼声。五是减债。当前村级债务过重！也是导致农民负担过重的一个重要方面。要采取一切措施,增加农民收人,壮大农村集体经济．开发适销对路的农副产品,走向市场。农民企盼“减负”动真格@郭玉吉$湖北省荆门市纪委     

幽默大王

减负县里派干部下乡检查减轻农民负担的落实情况。到了村里,县干部问村民:“你们村的农民负担减轻了没有?”村民回答:“减轻了”。县干部又问:“你举个例子吧!”村民想了想说:“比如村干部为减轻农民负担,每户还收了5元钱,叫减负费,专门招待下乡检查减负工作的上级领导,这样省去了我们的一些麻烦。”一分为二公司老王遇事总要论个“一分为二”,结果是“好的”不“好”了,“坏的”不“坏”了。这天,公司召开职工大会,老王主持会议,工会主席作报告。开始,台下人多,说话声大,快到会议结束时,职工们陆续开溜了,台下变得安静起来。散会前,老王总…     

短讯集纳

各地继续狠抓“减负”工作襄樊市现场清退农民不合理负担7万多元3月3日，湖北省襄樊市委市政府在襄阳县古驿镇大营村召开全市“减负”清退处理大会。市委、市人大、市政府、市政协领导和各县（市）区委书记、市直各有关部门领导及大营村近300名村民参加了大会。会上现场向大营村农民清退不合理负担款项17项，金额73743元。同时，向各县（市）区下发市政府《关于落实农民负担政策减轻农民负担的通告》3000份。今年，襄樊市委市政府把“减负”工作作为一件大事进行了统一安排部署，要求各部门和各级政府，特别是县（市）区的一把手要负总责，…     

关于清理涉农价格和收费切实减轻农民负担的思考

最近，宜昌市夷陵区区委，区政府组织区直干部，对农民负担问题进行了调查，从调查情况看，一些地方和部门加重农民负担的问题仍然十分严重。认真学习江总书记“三个代表”的重要思想，全面清理整顿涉农价格和收费，努力减轻农民负担(以下简称“清费减负”)是县、市、区级物价部门服务经济建设和社会进步大局的结合点。做好清费减负的工作，对促进农业和农村经济发展，具有十分重要的意义。     

“皇粮”岂可不交

在当前减轻农民负担(以下简称减负)呼声日益高涨的情况下,由于各级政府的不懈努力,减负工作不断强化且取得了明显成效,农民负担的监督管理工作逐步纳入丁法制轨道。与此同时,我们也应该清醒地看到:目前,在广大农村,少数农民     

建设新农村农民有十盼

在社会主义新农村建设中,笔者到基层倾听民声、征求群众意见,作了一些调查研究,发现农民对新农村建设有十盼:一盼国家政策稳定。近年来,国家采取了一系列扶持粮食和农业发展的政策措施,给广大农民带来了真正实惠,农民真切盼望这些好政策能保持稳定不变,同时,地方各级政府能原原本本地落实,千万别走调、变样。二盼干部服务到位。希望县和乡镇的干部加强自身素质建设,强化执政为民的能力,多深入基层广泛与农民接触,积极主动地为农民增收想办法、出点子、拿主意、搞服务,当好农民致富奔小康的主心骨。群众讨厌那些大吃大喝的懒散干部,盼望各级干部多为农民办好事、     

信息荟萃

近年来,各地区、各部门在深入贯彻落实农村税费改革政策,进一步完善改革措施的基础上,大力清理涉农收费项目,深入开展农民负担专项治理,加大监督检查和案(事)件查处力度,不断完善农民负担监管机制,使农民的税费和劳务负担得到进一步减轻。本刊特编发一组这方面的做法,供大家借鉴。 张家界市永定区认真贯彻减负政策2004年以来,湖南省张家界市永定区着力深化农村税费改革,积极贯彻各项减负政策,切实为农民减轻负担。截至2005年6月,全区共取消农村乱收费项目10个,查处违规收费典型案件9件,减轻农民负担108万元。该区给每一户农民家庭都发放…     

关于农民负担的行政诉讼案件的几个问题

关于农民负担的行政诉讼案件的几个问题余辛文农民负担过重的问题，中央早在十年前就已关注并将减负提到国家议事日程上来。自１９８５年１０月３１日中共中央、国务院联合发出《关于制止向农民乱派款、乱收费的通知》以来，据不完全统计，有关减负的中央文件及中央领导...     

多向农民宣传些政策

一些农村基层干部反映，由于很多农民不懂政策，使得农村工作开展困难；而一些农民则反映，上面有些领导根本不想让他们知道政策。产生这种现象的主要原因在于，一些地方党委、政府宣传中央和地方有关政策的工作力度不够。为什么不向农民宣传党和政府的政策呢？据了解主要有三个原因：一是有的干部“官本位”思想做怪，认为了解、掌握和执行上级政策是“官员”的事，农民没有必要知道那么多。二是有个别干部因为自身有“病”，怕农民一旦掌握了政策会以此为依据“闹事”，因此对政策遮遮盖盖。三是不少农民存在着不大关心方针政策的旧习，缺…     

警惕腐败的蔓延

就在反腐反贪捷报频传的时候，新的腐败也在严重蔓延。1993年至1995年全国受处分的地厅级干部943人、省部级干部共17人；1996年至1998年全国受处分的地厅级干部1463人、省部级干部共32人；1999年一年受处分的地厅级干部327人、省部级干部17人。这种情况值得深思和警惕。     

盘点官员落实八项规定歪招

八项规定出台一年来，各地普遍反映党政机关“大吃大喝少了，节俭办事多了；前呼后拥少了，轻车简从多了”。不少领导干部表示，禁止吃吃喝喝、接来送往，实则是帮干部“减负”。然而，笔者在一些地区基层采访了解到，     

抓“源头”精兵减负

湖北是农业大省，减轻农民负担工作抓得好坏，直接影响到农村经济乃至全省经济的发展。农民负担过重的原因是多方面的，而机构臃肿、人员膨胀，地方财力有限，各项费用最终直接或间接转嫁到农民身上，是一个主要原因。去年初，省委、省政府下大决心，认真贯彻中共中央减轻农民负担工作的《决定》，大力推行“精兵减负”，从减少“人头”入手，减轻农民负担，使我省减轻农民负担工作进人了一个新的阶段。据不完全统计，去年以来，全省共裁减乡镇管理区、办事处聘用干部６０００多人，超编民办教师、代课教师４５００多人，村干部１．２万人，…     

农民问题何时解

一、农民道不尽的极端辛酸故事1998年12月4日,《南方周末》第五版发表《300元税款和一个农民之死》的文章,讲的是发生在重庆市梁平县新盛镇最穷困的民安村里,最穷苦的农民罗昌荣被镇里干部逼钱活活打死的惨案。1998年10月29日,十几名镇里的干部来到罗昌荣家,收取1997、1998两年税费300元,其中农业税100余元,镇统筹、乡提留100余元。罗昌荣一时拿不出钱,镇干部强行牵猪抵账。唯一的一头猪是罗家全部的家当,喂了3年才长到300多斤。罗想过两天杀猪卖个好价钱,然后马上交钱,自然不允镇干部把猪赶走,并发生争执。镇干部一时未果,经     

究竟有多少官员贪污腐败——最近十年贪污腐败与刑事犯罪数据分析

●1988-1998年,全国各级纪检机关共查处党内违纪案件1747690余件,处分党员1526843人,其中县处级干部40373人,地厅级干部3407人,省部级干部191人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、挪用公款、徇私舞弊、玩忽职守犯罪案件655355件,经审查提起公诉310528人,其中县处级以上领导干部9624人,含地厅级干部541人,省部级干部15人。全国法院共判处贪污贿赂、挪用公款案件犯罪分子252023人,其中县处级干部2916人,含地厅级干部263人,省部级干部13人。●1988-1998年,全国检察机关共受理公安机关、国家安全机关提请批准逮捕的刑事犯罪案件犯罪嫌疑人6993299人,经审查批准逮捕4929864人;受理公安机关、安全机关移送起诉的犯罪嫌疑人6901943人,经审查向人民法院提起公诉4846906人。全国法院共受理一审刑事案件4933783件,判处犯罪分子5710350人。●1988-1998年,各级纪检机关共受理群众来信来访和举报电话1641万多件人次;各级检察机关共受理群众来信来访712万多件人次;全国法院共受理群众来信来访5525万多件人次。     

翱翔草原的雄鹰——记新疆维吾尔自治区新源县委常委、县纪委书记多里坤·堆山拜

"有私心的人不能当干部,没有责任心的干部不是好干部,多里坤同志就是好干部的典范!"说这句话的是新疆维吾尔自治区新源县吐尔根乡的农民韩银华。他是新源县委常委、县纪委书记多里坤·堆山拜上任后接待的第一个上     

全国先进工作者——广东省纪委、监察厅第一纪检监察室副主任 李在寅：没有忠诚，做不好办案工作

在2010年4月国务院下发的《关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定》中，有3名纪检监察干部荣获全国劳动模范荣誉称号，有4名纪检监察干部荣获全国先进工作者荣誉称号。近日，本刊记者分赴广东、海南、重庆等地，对部分获得表彰的纪检监察干部进行了实地采访，分两期连续报道，让我们共同学习他们的先进事迹和崇高精神。     

全国法院干部教育培训工作会议在京召开

全国法院干部教育培训工作会议在京召开（摄影：刘嵘）本刊讯（记者刘嵘）１９９４年５月２５日至２９日全国法院干部教育培训工作会议在北京召开。会议的任务是贯彻中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》，落实１９９３年底全国高级法院院长会议对干部教育培...