新生代农民工市民化之政府责任探析

新生代农民工作为农民工群体的主体和生力军,已经成为现代化建设的重要力量,其市民化问题也是我国城市化战略的重要一环。目前,新生代农民工面临着收入低、就业难、治病贵等一系列问题,因而政府作为城市治理主导者,应该在解决新生代农民工问题上担负起应有的责任,积极深化制度改革,转变管理模式,更好地促进新生代农民工市民化进程。     

新生代农民工市民化的内在冲突与逻辑路向

新生代农民工市民化关乎中国的城乡统筹发展和社会良性转型。新生代农民工渴望超越自身的先赋社会地位,但在多种现实因素的约束下被城市和农村双重边缘化,市民化诉求步履艰难。市民化是新生代农民工的应然归宿,政府应在城市──县城──乡村的三维视野里提供必要的制度安排,以便让他们到了一定年龄阶段时能够顺利返回故土,从而实现宏观经济与微观个体的双赢。     

新生代农民工市民化进程中的居住空间问题

作为城镇中低收入群体,农民工居住空间问题日益凸显,已经成为阻碍农民工市民化的主要因素。解决农民工的居住空间问题对于推进农业转移人口市民化具有直接的现实意义。     

农民工市民化进程中的道德困境探析

农民工市民化是历史发展的必然要求。农民工在市民化进程中产生了诸多道德困境,引发农民工道德困境的原因主要有文化冲突、社会偏见与歧视、制度保障缺失和自身素质不高等方面的因素。     

农民工市民化过程中社会公正诉求与政府职责界定

改革开放以来我国城市化发展提速,但巨量农民工转变为市民的历程却异常地艰难.究其原因,主要是政府职责错位所致.为了构建社会主义和谐社会,当前中国政府亟需进行角色转变,采取切实的行动,对农民工市民化过程中的社会公正诉求给予积极的回应和制度安排.     

制度供求失衡:农民工市民化进程中的重要障碍及破解思路

在城乡二元社会结构背景下,农民工市民化离不开政府制度的引导和支持,而客观存在的户籍、就业和社保等制度供求失衡却成了农民工市民化受阻的重要制度障碍。促进农民工市民化,必须多举措破解制度失衡。各级政府既要准确定位,校正制度供给成本与收益的衡量标准,还应更新观念,走出认识误区;在坚持政府主导的强制性制度变迁路径下,积极进行各项具体制度创新,全面创建机会均等、权利平等的制度平台,只有这样,才能真正实现农民工同城市的融合。     

教育缺失与农民工市民化

在我国的城市化过程中,农民工市民化是一个重要的环节。而进城农民工的教育状况——整体素质的高低最终决定了农民向市民转化是否能够成功。农民工教育的缺失导致其职业分化程度低,收入水平低,生活方式处于边际性状态,难以形成市民观念,这些因素制约了农民工的市民化。所以我们努力提高农民素质,增强其城市适应能力,尽快转化为市民。     

城市化进程中农民工市民化问题研究——以宁夏为个案

农民工市民化是我国经济社会发展的必然要求。当前我国农民工在城市化进程中受到自身及客观条件限制，无法真正融入到城市，成为真正意义上的市民，阻碍了我国的城市化进程。因此，政府应有所作为，消除障碍性制度，形成“推一拉”机制，促进人口合理、良性流动，大力发展乡镇企业，缓解城市化与工业化压力，建立健全社会保障体系，降低城市化的社会成本，以促进农民工群体向市民转变。     

新生代农民工及其市民化问题初探

新生代农民工是农民工队伍中的一个特殊群体,他们对经济社会生活的作用和影响开始显现,已经成为塑造社会结构尤其是城市社会结构的日益重要的力量。新生代农民工是农民工队伍中最有可能实现市民化的一个群体,他们的未来在很大程度上取决于能否顺利地实现由农民向市民的角色转化。     

扩大国内消费需求必须加快农民工市民化进程

内需潜力巨大但释放受阻是中国经济健康发展面临的突出难题,扩大国内消费需求是我国经济发展的长期战略方针。加快农民工市民进化进程,解决农民工融入城市的制度障碍,让农民工成为市民,应成为扩大国内消费需求的重点。当前推进农民工市民化的制度创新和制度改革主要集中在稳妥推进农村土地的资本化运作、加快户籍管理制度一元化改革、积极推进城乡基本公共服务均等化等方面。     

政府购买居家养老服务的政策研究——以宁波市海曙区为例

本文从社会福利、政府职能转变、非营利组织等相关理论出发,对宁波市海曙区政府购买居家养老服务的政策进行实证分析。首先分析政策实施的内部和外部背景,梳理政策的颁布、内容和运行机制等政策过程,并对该政策的经济效益和社会效益进行了评估。在指出宁波市海曙区政府购买居家养老服务的经验及其不足的基础上,提出了改进政府购买居家养老服务的政策性建议。     

商圈党建：区域化党建在城市的探索——基于宁波市海曙区商圈党建实践的思考

我国一些较发达城市的中心城区现代服务业加速集聚，商贸商务功能明显提升，城市商圈已经成为公共治理空间的重要组成部分。基层党组织如何拓展党建工作的新领域，做到在不断发展变化的形势中始终夯实党的执政基础，是一个重大而紧迫的问题。海曙区作为宁波市的中心城区，把加强城市基层党的建设作为保障区域经济社会平稳较快发展的一项重点工作来抓，主动适应新时期新特点，积极探索城市商圈党建的新路子新模式，并取得了初步成效。本文基于海曙区的实践，从区域化党建的角度探讨“商圈党建”这一城市基层党建的新现象。     

安全经济学：农民工市民化行为的文化逻辑

在农民工市民化研究中,结构解释与文化解释构成了农民工行为分析的主要逻辑。但是,我国目前相关研究主要集中在结构解释范式之上,而对农民工自身的文化逻辑分析相对不足。通过对既有小农行动逻辑理论的分析可以看出,农民工在市民化进程中,遵照“安全第一”与理性选择原则,建构起了一种生存层面安全、经济技术层面安全以及社会文化价值层面安全三者统一的安全经济学。这为地方政府制度建构与制度过密化防范提供了切入点。     

将农民工纳入城市公共文化服务体系:短板与举措

城市公共文化服务农民工存在重视程度不够,保障不力,文化供给比较简单,法律法规不健全,管理及运行机制不完善等不足。为此,应从把保障农民工基本文化权益纳入当地政府的基本职责,将农民工纳入城市公共文化服务体系。     

我国城镇化过程中的异化：城中村、农民工与小产权房

城乡二元结构体制是我国城镇化进程中的最主要的体制性障碍.在这种体制的支配下,出现了与城镇化相背离的被扭曲了的经济社会现象,这具体表现在城中村、农民工与小产权房等方面.从某种意义上说,这种经济社会现象也是一种异化.     

楼宇经济发展过程中的政府管理模式转型——以杭州市下城区为例

楼宇经济是在楼宇内产生、发展,并集聚、衍生、扩散相关产业,带动区域经济发展的一种经济形态。近几年来,杭州市下城区政府在经历了楼宇经济的探索和规范后,开展了楼宇经济的提升行动,启动了楼宇社区建设工程。如果说,政府在发展楼宇经济过程中,曾经是主导者、规划者、扶持者、规范者和提升者的话,那么在楼宇社区建设过程中,政府管理模式就应向基于合作共治的＂服务者＂方向转型。杭州下城实践对我国城市政府管理提出了多方面的启示。     

模块化问政网络：完善公共服务型政府范式

问政网络是指网络普及时代，公民与政府展开理性交流与沟通的平台，一般由网络理念、网络组织和网络运行机制等核心要素构成。宁波市模块化问政网络是网络行政由点到线、由线到面的一次新的飞跃，不仅能够节约政府成本，实现网络行政的优势互补、资源共享，而且是构建公共服务型政府的范式。     

文化自觉与农村文化服务和管理创新——以宁夏南部山区为例

“文化自觉”是我国著名社会学家费孝通先生提出的。文化自觉在宁夏南部山区表现得尤为突出，也给农村文化服务和管理创新提出了更高要求。党和政府应借势而为，积极推进贫困地区农村文化服务和管理创新。     

乡村自主性与基层民主制度创新——以“宁海36条”制度创新为例

“宁海36条”制度创新通过规范村级权力运作重塑了基层民主政治生态,但实践中正式制度规则的运行面临着乡村自主性的挑战,具体表现为村干部消极治理、利用制度缝隙积极谋利、以熟人社会关系软化制度约束等。乡村自主性意味着村干部不是完全按照国家意志和制度规范行动,其行动逻辑与村干部角色特征和乡村社会性质有关。在乡村自主性逻辑下,村级权力的有限开放与普通群众有限参与共同形塑了基层“有限民主”形态。由此,基层民主建设不仅要注重制度的创新与完善,更要审视制度实践中的乡村自主性,要在制度与实践的复杂互动中逐步推进基层民主发展。     

城镇化进程中农村征地补偿制度的思考

我国现行的农村土地征收补偿制度存在着许多弊端，土地征用补偿标准偏低且有失公平，征收范围过宽，征地目的超出“公共利益”的范畴，土地征用补偿范围偏窄，补偿方式单一，补偿金额直接由政府决定，农民无参与权，缺乏民主程序；征地补偿费的分配依据不完善等。完善我国现行土地征收补偿制度，应遵循市场原则，提高征地补偿标准；用法律来明确“公共利益”；建立和完善补偿纠纷仲裁机构和司法渠道；合理分配征地补偿费用。