一起民告官案件的启示

案情 2009年11月24日，因办理业务需要，原告寇某去被告某市工商行政管理局查询本市一有限公司注册登记全部档案资料，被告的工作人员答复只能查询部分资料（机读档案材料），如要查询复制全部注册登记资料须有法院立案证明。该局工作人员向他出示了国家丁商行政管理总局制定的《企业登记档案资料查询办法》，     

从两起民告官案件看依法行政

监利县是湖北省荆州市的一个鱼米之乡，东邻洪湖，南接洞庭湖，万里长江蜿蜒而过。“万里长江，险在荆江”，荆江一段，正是此地。近几年，监利县广播电视台的有线电视收费陷入困境。在网用户1997年拖欠收视费86万元，1998年拖欠79万元，另外，由于缺乏有效的管理手段，偷接有线电视信号的用户逐年增多，甚至超过了正常发展户数，大有法不责众的趋势，     

违法行政与政府的信用——武汉市一起“民告官”案件调查

自20世纪90年代初以来，我国政府法制建设和依法行政进入了一个快速发展时期。国务院分别于1999年和2004年专门发布了《关于全面推进依法行政的决定》和《全面推进依法行政实施纲要》，对各级政府和部门的依法行政提出明确要求，并进行重点部署。尽管如此，不少政府部门和官员对依法行政的走向和蓝图并没有正确地认识和清晰地把握，一些地方的依法行政进程依然举步维艰。     

劳动争议案件法律援助的证据困境和出路

证据是争讼的核心。证据的多寡往往决定着当事人在仲裁、诉讼当中的主、被动地位。在劳动争议案件的法律援助实践之中,由于劳动者、用人单位、法律援助机构等多方面的原因,导致出现劳动者一方因证据不充分而无法充分维护其合法权益的现象。如是,应从提高劳动者法律意识、规范用人单位行为、加大法律援助政府支持力度等方面着手,以期实现法律援助之目的,维护弱势劳动者一方之权益。     

“破茧”之路——论中国法官形象改变的内在困境与出路

近几年,中国法官因为一些现象受到媒体诟病,问题和症结在于:岗位管理体制尚未发挥全体法官最大能力;激励机制尚未最大程度调动法官公正办案的积极性;保护和惩戒机制本末倒置,等等。笔者尝试性提出法官形象由内而外、循序渐进进行改变的"六步阶梯法",以期为中国法官形象的改变打开更加宽广的视野。     

论科学主义心理学的困境与出路

科学主义心理学的发展面临着许多困境。这主要是由于它本身存在着自身无法解决或克服的局限性或缺陷：对心理学研究对象的理解偏差和对心理学研究范围的不恰当缩小;对人性的偏离和对心理学学科性质的认识偏差;“价值中立”与对“普遍性”知识的片面追求;对方法和技术的过分崇拜和对理论的极端轻视以及由此导致的与现实生活相脱离。因此,科学心理学要走出困境,就需要与其它心理学取向加以整合,以弥补它自身的不足;加强心理学的哲学研究,从宏观把握心理学的发展方向,并以科学的方法论作指导;加强理论研究和理论思维,把材料系统化;加强与现实的联系,增强心理学的价值。     

对一起“民告官”案件的调查与剖析

什么是行政诉讼?用最简单、最通俗的语言表达,就是“民告官”。作为老百姓,与代表国家行使权力的行政机关对簿公堂能够打赢吗?就算打赢了又会是怎样呢?     

“民告官法”制度下的行政诉讼目的

民告官法就是行政诉讼法,行政诉讼之目的是通过民告官法所确立的,行政诉讼目的是构建行政诉讼法学理论体系的基础和起点,是行政诉讼实践的内在因素和终极目标。本文重点分析行政诉讼目的的有关理论与实践,介绍学术界对之的主要观点,以便正确的理解与运用具体的法律规定。     

诉前调解是破解“民告官”难题的金钥匙——从化解一起土地征用纠纷案想到的

纠纷与和解 2011年11月,我市某县政府在辖区某镇某村某组征地250亩,按每亩2万元给予原告补偿。后该组52户100多名村民集体上访,强烈要求市委市政府尽快解决他们失地后的生活来源问题,并向市中院递交行政诉状,请求确认该县人民政府土地征用行为违法,要求返还被征用土地并赔偿经济损失1000万元。     

论“法律、法规授权组织”立法表述的困境和出路

“法律、法规授权组织”是重要的法律概念。但由于其内涵和外延的缺乏明确性,人们在实践中难以准确把握其范围。本文从内涵和外延方面指出其在立法表述上的困境,以寻求新的立法表述方法。     

论民事调解检察监督的困境与出路

近年来,理论界和司法实践中要求对民事调解进行检察监督的呼声越来越高。2011年3月10日,最高人民法院、最高人民检察院《关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见(实行)》(以下简称《若干意见》)的规定,明确了检察机关可以对发生法律效力的民事调解进行监督。无疑为民事调解检察监督工作的开展提供了法律依据和有力支持。然而作为检察机关仍然需要思考的,是民事调解检察监督的困境与出路。     

困境与出路：中国民事诉讼“新证据”制度研究

《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》是证据制度完善的主要手段和途径：该规定纳入有限证据的观念，确立了举证时限制度，促使当事人及时收集和提供证据，推动法院由以往的追求“客观真实”转变为以当事人在有限的时间内提供能证明的“法律真实”的证据作为民事纠纷裁判的依据，避免对证据进行无休止地搜索而导致司法资源的浪费和诉讼的拖延。平衡程序公正和实体公正，避免过分强调证据适时提出而导致实体不公，该规定以“新证据”作为举证时限制度的例外或限制，并对不同阶段的“新证据”作了初步的规定。但由于该规定是在现有的法律框架内制定的，在制度设计上尚存在缺陷，有关“新证据”的规定较为简翠笼统。司法实践中对“新证据”的把握也或宽或严，操作不一。背离举证时限制度设立的本意，造成程序公正和贵体公正的价值失衡。考察与反思民事诉讼程序中的“新证据”，对于充分发挥举证时限制度的作用，实现程序公正和实体公正的统一具有重要意义。     

论环境权研究的困境与出路——兼谈中国环境法学向何处去

环境权理论研究在我国虽已走过了近30个年头，但至今仍陷于主体范围不定、内容杂乱、客体不明、属性不朗等困境之中。这主要是由于存在诸如习惯于固有思维和传统理论、不遵循研究的科学性和法理性要求、过度宣泄道德情怀和人文精神等研究误区使然。环境权研究要走出困顿、突破瓶颈，就必须树立全新的思维，另辟蹊径，探寻研究的新进路和新方法。具体而言，应当以环境权的客体作为研究的突破口，重新构建由环境权生成论、本体论、关联论、运行论、保障论、救济论组成的环境权理论体系，并宏观规划环境权研究的重点课题。而陷入尴尬的中国环境法学，应以环境权为核心和基石，重构其理论体系，方能走出幼稚，走向成熟。     

刑事和解的困境与出路

由于我国司法理念、诉讼制度、工作机制等因素的约束,刑事和解制度的推行遇到理念冲突、角色矛盾、制度缺失、价值失衡等现实困难。在修订《刑事诉讼法》、确立刑事和解制度的同时,要对相关的司法理念、诉讼制度、工作机制进行深入的革新,为刑事和解制度的立法和实践创造可能的出路。     

我国保安业的法律困境与出路选择

我国保安服务业在经济发展、协助公安机关稳定社会治安等方面发挥了重要作用。但也存在着立法滞后、管理落后、从业人员素质较低、服务质量不高等问题。随着我国市场经济的发展和改革开放的深入,特别是随着我国加入世贸组织,社会公共安全需求迅速增大,保安市场需求随之扩大,以及将面临的行业之间的竞争,都对我国保安服务业提出更高的要求。通过对国内外保安业制度的比较分析,探讨我国保安服务业规范化、职业化、法制化的发展出路。     

“民告官”减少的法治隐忧

读完今年的最高人民法院工作报告,全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一注意到了一个细节——几乎所有类型案件的审结数量都上升了,只有被称为“民告官”的行政诉讼案件除外.2013年,最高人民法院受理案件11016件,审结9716件,比2012年分别上升3.2％和1 6％;地方各级人民法院受理案件1421.7万件,审结、执结1294.7万件,同比分别上升7.4％和4.4％.与之形成对照的数字是,2013年,各级法院审结一审行政诉讼案件12.1万件,2012年是12.9万件.     

我国行政伦理建设的困境与出路

目前我国正处于一个过渡时期,社会问题纷繁复杂,在政府执政和解决社会,人民群众的问题的过程中,存在着许多与伦理相关的问题,涉及到的行政伦理问题非常多。而在解决问题的过程中,行政伦理的建设是一个非常重要的因素,只有建立好符合伦理道德,符合法律,能让人心服口服的行政伦理,才能根据这样的伦理解决问题,才能使得社会的发展更加健康快速与全面,因此,我国目前行政伦理的建设困境,以及面对这些困境所应该找寻的出路,都应该被深入研究与探讨,为解决行政伦理的具体问题做出贡献。     

民初行政审判实践中的“民告官”底色——以《平政院裁决录存》为素材的考察

作为近代中国第一个行政审判机构,北洋政府平政院在制度设计上既移植德、日行政审判体制,又遗存传统"民告官"救济途径。进一步以《平政院裁决录存》为基本素材考察民初行政审判实践,可以发现,平政院裁决书和原被告诉辩书中随处可见尊卑森严的行文用语;原告不服官署处分维护自身权益,需要经过逐级申控的诉愿程序;被告官署和平政院在处理纠纷之际,时常流露贱讼轻诉的诉讼心态;平政院为实现协和官民的治理目标,常常采用恩威并施的处理策略。这些方面构成了民初行政审判实践中的"民告官"底色,并与民初平政院制度设计上的"民告官"遗存一道,凸显了包括平政院法政人在内的民初法政精英整合治理资源、因应时代变革的努力。     

从《魔比斯环》看中国动画的困境与出路

中国原创首部3D魔幻动画电影《魔比斯环》在上映后,惨遭票房失败,其原因是多方面的。本文以《魔比斯环》这部中国原创动画为例,分析中国动画发展中的困境与出路。     

生命不能承受之重——司法权威视野下我国法官面临的现实困境与出路

一切社会改革都是以人为基础的改革。司法改革也必须以有一个优秀的法官群体为前提。在司法改革日益深化的形势下，大量的法官流失和司法权威的日渐式微，告诉我们必须关注、关心最基础的对象——法官。本文从一个法官的视角解析当前法官群体职业中遇到的各种困难、困惑、困境，探讨中国现实语境下如何破解法官困境，构建合理司法体制的可行性及现实路径。