机构改革进入攻坚阶段

机构改革进入攻坚阶段●本刊评论员九届全国人大一次会议表决通过《国务院机构改革方案》，刚过去两个多月，国务院各部门的“三定”（定职能、定机构、定编制）方案就全部研究制定出来，而且经总理办公会议讨论批准，陆续下达执行。这样大量而复杂的工作，是在保证繁重的...     

不可忽视下岗分流中的思想政治工作

随着社会主义市场经济的逐步建立、企业改革的深化和技术结构的调整，实行下岗分流、减员增效是企业适应竞争走向市场的必由之路。但是，在下岗分流过程中，不少国有企业存在着忽视职工思想政治工作的倾向。表现在实施下岗分流过程中方式方法的简单粗暴和主观随意性，不是耐心做好宣传教育工作，而是关起门来定下岗指标；不是“润物细无声”地疏导职工思想，而是用生硬的行政手段“裁员”。这样做不仅不能使党的各项方针政策深入人心，而且还可能影响社会的稳定和改革的成功；企业不但不能因减员而增效，还会因职工情绪不稳定而影响正常生产…     

着眼于整个行政管理体制的改革──从政府职能转变看国务院机构改革的特点

着眼于整个行政管理体制的改革──从政府职能转变看国务院机构改革的特点左然国务院组成部委、直属机构和办事机构的“三定”（定职能。定机构、定编制）方案，已全部经总理办公会议讨论批准并陆续下达。这标志着国务院机构改革迈出了成功的重要一步。这次机构改革方案的...     

抓紧实施国务院机构改革方案

新组建的部门要尽快挂牌办公、开展工作,职能调整较大的部门要尽快理顺关系、正常运转。根据这次机构改革要求和形势变化,国务院多数部门都要进行定职能、定机构、定编制的"三定"工作,力争在今年6月底前基本完成。     

莱钢轧钢厂采用“双定一上门”做法效果好

“政工部门定学习内容,行政部门定学习时间,对重大问题的宣传教育,由厂里组织宣讲团上门到车间基层进行宣讲”——这种“双定一上门”的做法,是莱芜钢铁总厂轧钢厂改革传统教     

战士的社会化问题

随着我军革合命化现代化正规化建设的发展,如何做一个合格的军队成员,已被客观地摆到突出的地位。这样,青年战士社会化问题与军队建设的交互作用研究,也就必然被提到议事日程。本文试图从战士社会化研究的意义、现代战士的社会化指标和达到达个指标的途径、方式,提出一些基本的思想,意在引起更多的同志和有关方面认真加以     

中国社会主义改革的理论奠基之作──纪念《关于正确处理人民内部矛盾的问题》发表40周年

社会主义历史表明，社会主义国家不进行改革是不行的，不改革就可能葬送社会主义。但是，社会主义历史还表明，社会主义国家进行改革是有很大风险的，一些社会主义国家在改革过程中被演变、被颠覆、被解体、被易帜的教训是大家都看到的。解决这样一个两难的矛盾，必须有一副清醒的头脑，保持清醒头脑的关键在于有科学理论作指导。毛泽东同志的《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，正是为中国社会主义改革奠定理论基础的科学著作。这主要表现在以下三个问题上。一、社会主义要不要改革，这是社会主义理论和实践中必须明确回答的重大理论问题…     

注册制改革背景下强制保荐制度的再审视

当前我国证券发行注册制改革正在逐步推进,这一改革对我国形成良好的证券市场生态至关重要,然而诸如强制保荐制度等现行法规定在注册制改革下有无存在的必要,需要对这些制度进行重新审视。     

重视调查研究 提高宣传效应

一年来,我们合阳县委宣传部从领导到同志,从“老手”到“新兵”,人人下基层,个个搞“调研”,先后形成了63份有情况,有分析,有观点,有对策的调查报告.其中13份被县级文件和有关刊物转载,5份被中央、省、地转载,一份被评为地区级优秀调研材料.我们在抓调研工作中主要采取了“五定、四先、三及时”的方法.“五定”,就是定课题,定任务,定时间,定要求,定奖罚.年初,我们从理论学习,“争创评”,搞活企业,科技兴农,思想工作,党的建设,自身建设和“社教”等8个方面确定了25个调查课题.要求每个宣传政工干部自报题目;按时保质完成2份调研报告,少完成一份按目标责任书“百分计奖”扣除10分,如果县内刊物转载加2分,地级加5分,省     

论行政机关干部的岗位培训

1988年国家机关进行了机构收革,进行了“三定”(定职能、定编制、定机构),精简了人员。按照原来的计划,从1989年开始,将在地方进行机构改革。改革地方政府机构,调整机关干部结构,必然要变动一部分行政干部的职务和工作岗位。新的职能需要新的干部结构去承担,这是时代发展改革进程的客观需要。从人才成长的规律来看,任何人都不可能在任何时候承担任何任务都能发挥其最佳效应,有必要随时根据社会需要而不断调整。因此,我们必须适应地方政府机构改革的要求,及时地提出地方行政机关干部的岗位培训问题,普遍地开展各级各类行政干部的轮训工作,提高其政治、文化、技术、业务素质,改善各级领导班子和整个干部队伍的文化、     

以改革精神解决机关富余人员出路问题

从机关减人,是一件很难的工作.但是不减不行,越拖越被动.一些地区和单位的经验表明,坚持改革精神,推动改革深化,是妥善解决机关富余人员出路的总前提.由于这次精简是在转变机构职能的基础上进行的,对富余人员的安置不能采取过去那种"层层下放"的简单"消肿"做法,而应当服从改革大局,联系深化和发展干部制度改革的各项既定政策来进行.诸如,在机构改革中,按机关职能定编制,按工作岗位定职数(人员),按职位要求选配合适人选;把安置机关富余人员同执行干部离退休制度结合起来,进一步打破干部职务终身制;同调整干部结构结合起来,通过公开考试的办     

新视角新观点

中国需要共同分享的改革我国著名学者胡鞍钢在5月22日《光明日报》撰文指出,中国改革实施三十多年之后,全体人民所需要的是互利共赢的改革,共同分享的改革,共同富裕的改革。只有这样的改革才能获得人民的理解,人民的支持,人民的拥护。也只有这样的改革,才能使全社会改革收益最大化,改革成本最小化。1.中国需要互利共赢的改革。改革是利益格局的调整,并不意味着改革就是"我得你失"的     

改革推进的动力结构及其转型

自古以来,改革均为制度的自我完善。在自我完善的范围内,也有变革力度的差异,其中,最高层次的力度开始被称为革命,我国30年改革开放的革命意义当属此列。正因为这样,所遇到的艰辛往往难以估量,由于受到利益的牵制,支持者与改革对象常常处于不确定的变动之中,因而使推进局面异常复杂。这里就涉及动力结构的设计、完善与转型,因为离开了持续的动力支撑,改革深化将寸步难行。     

改革推进的动力结构及其转型

自古以来，改革均为制度的自我完善。在自我完善的范围内，也有变革力度的差异，其中，最高层次的力度开始被称为革命，我国30年改革开放的革命意义当属此列。正因为这样，所遇到的艰辛往往难以估量，由于受到利益的牵制，支持者与改革对象常常处于不确定的变动之中，因而使推进局面异常复杂。     

重审医院“发展经”

<正> 公立医院改革,正在从一个名词,变成动词——2月3日,国务院常务会议讨论并原则通过了《关于公立医院改革试点的指导意见》。回望改革的初衷,我们看到,始于1978年的改革开放,令中国医院迎来第一个命运转折。彼时,"文革"动乱甫定,百端待举。     

建设有中国特色的企业文化

任何严格的企业管理,不管什么样的管理,它依靠什么呢?靠指标。这跟管理国家是一样的问题。列宁曾经讲苏维埃的缺点,他讲,这么大的一个国家,我们当然希望政府的每一个环节都为人民办事,但怎么能做得到呢?我们就要提要求,然后考核。考核什么呢?考核就是考指标。这种指标或者叫工农业总产值,后来叫GDP,有不同的指标,收税收多少,也算一个指标。考核是靠指标来考核的。但只要靠指标考核,被考者就可能为了完成这个指标,违反人民的利益,极有可能做出这样的事情。列宁说,在这种情况下,官僚主义是不可避免的。拿卖东西的企业的营     

阿根廷:危局的形成

有这样一个国家,一个世纪以前曾是世界经济大国之一,经济总量排名世界第八。而在2002年新年伊始,它却陷入了举世瞩目的危机。 有这样一个国家,其人均GDP已超过8000美元,以至于它说它不是一个第三世界国家。 有这样一个国家,素有“世界粮仓和肉库”之美称,而不久前却爆发了哄抢商店的骚乱。 有这样一个国家,20世纪90年代期间一直被视为经济改革的“榜样”,而今储蓄者却在银行外排着长队,等候提款。 有这样一个国家,因美国歌星麦当娜在她主演的电影中高唱“别为我哭泣”而名闻遐迩。 这个国家,就是地处南美洲南端的阿根廷。     

在日华人就医难

随着日本老年人口的不断增加,日本近年来出现了投保人数下降而享受医疗保险服务人数不断增加的情况.更由于存在着药价定得过高及部分投保者过度医疗等方面的问题,使得日本国家财政被用于补贴医疗保险费用支出不足,日本医疗保险不得不进行改革.改革的主要办法是:运用多种方式控制医疗费用的增长速度和对医院的医疗行为实行定额承包制.这让许多医院变成了富人俱乐部,医疗机构走向贵族化,这对多数不算富裕的在日华人影响很大.     

群众工作岂能“一时性起”

正"拍脑袋"决策、"拍胸脯"保证,出了问题"拍屁股"走人,这样的"三拍干部"已被批评许久,但在具体工作中,仍有那么一部分人随性而为,结果所定事项难以操作、无法落实。面对群众,不能一厢情愿思考问题,你认为的"金点子",可能到了群众那里就变成了"馊主意"。我们讲要以群众"同意不同意、赞成不赞成、满意不满意"为检验工作的最高标准,如果群众都反对了、反感     

油价下调背后的深意

通过资源性产品价格改革来建立一种机制,远比为实现眼前的某些指标而“临时抱佛脚”更有意义“汽油能降价不容易,不过就是幅度太小”,接受采访时,北京新月联合出租汽车公司的康师傅这样告诉《瞭望》新闻周刊:“93号油每升才降1毛9,我一天跑20多升也就省下4块钱,当初涨价的时候,幅度可比现在大多了!”