运用科学方法 设计合理体系

党的十六届三中全会提出“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”,十六届四中全会进一步强调:“要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”,各级党委、政府和纪检监察机关认真落实中央的部署,紧密结合实际,积极探索,大胆创新,做了许多有益的尝试,取得了不少的成果。为帮助广大读者能更深入地思考构建惩防体系问题,从本期开始,本刊特开辟了“构建惩治和预防腐败体系专栏”,着重刊发各地区、各部门在建立健全惩治和预防腐败体系工作中的研究成果、工作动态、经验做法、意见建议等,供大家学习交流。     

构建惩防体系测评机制的探讨

中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出：“建立测评机制,搞好科学分析,使反腐败工作更有预见性。”我们认为,要贯彻落实《实施纲要》,建立健全惩治和预防腐败体系,就应构建一套惩治和预防腐败体系的 评价机制和廉政建设监测机制，正确判断党风廉政建设和反腐败斗争的形势，促进构建惩防腐败体系工作的完善和实施。     

多管齐下 有的放失 努力构建大预防格局——以G基层检察院为蓝本

根据《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的要求,构建预防职务犯罪的大格局,成为检察机关开展惩治和预防职务犯罪的中心工作之一。结合正在开展的"五走进"活动,笔者所在G基层检察院多管齐下,进行有益探索,推进预防成果转化,努力构建大预防格局。     

春风化雨润陇原——甘肃省廉政文化建设工作纪实

近年来，甘肃省各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》和省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作实施办法》，在开展预防腐败试点工作，推进惩治和预防腐败体系建设过程中，高度重视、着力加强廉政文化建设，取得良好效果，受到了中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇的充分肯定。为此，本刊采写了甘肃省特别是白银、兰州、天水三市开展廉政文化建设经验和做法的专题报道——     

建设惩防体系 深化反腐倡廉——中央企业落实《实施纲要》各有举措

国务院国资委纪委日前召开第三次中央企业贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》联系点单位座谈会,总结交流近期构建惩防体系工作。据悉,在国务院国资委纪委的推动下,中央企业在惩防体系建设中,能够结合生产实际,创造性地开展工作。以荣辱观教育为主线,推进企业廉洁文化建设。中国石油天然气集团公司以学习党章和树立社会主义荣辱观为重点,开展对高管人员和总部机关领导人员的专题教育培训。中国第一汽车集团公司侧重于加强500多名高级经理以上人员和重点岗位人员的荣辱观教育,开展了以“勤营、廉营、善营…     

透析鞍钢“三位一体”大监督

7月27日,中央纪委、监察部和国务院国有资产监督管理委员会在鞍山钢铁集团公司召开国有企业纪检监察工作经验交流现场会。会议主题是:充分发挥国有企业纪检监察机构的组织协调作用,探索构建与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入推进国有企业反腐倡廉工作。会议期间,鞍山钢铁集团公司全面介绍了创立和实施“三位一体”大监督机制的经验,8家企业从不同侧面介绍了构建惩防腐败体系的做法。监察部副部长陈昌智,国资委党委委员、纪委书记黄丹华,辽宁省委副书记、纪委书记王唯众出席会议并讲话。本次会议对大力推进国有企业构建惩防腐败体系具有重要的指导作用。本刊结合会议的主要精神,对鞍钢经验进行了采访,并作专题报道。     

国有企业纪检监察机构要在构建惩防体系中充分发挥作用

7月27日,中央纪委、监察部和国务院国有资产监督管理委员会在鞍山钢铁集团公司召开国有企业纪检监察工作经验交流现场会。会议主题是:充分发挥国有企业纪检监察机构的组织协调作用,探索构建与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入推进国有企业反腐倡廉工作。会议期间,鞍山钢铁集团公司全面介绍了创立和实施“三位一体”大监督机制的经验,8家企业从不同侧面介绍了构建惩防腐败体系的做法。监察部副部长陈昌智,国资委党委委员、纪委书记黄丹华,辽宁省委副书记、纪委书记王唯众出席会议并讲话。本次会议对大力推进国有企业构建惩防腐败体系具有重要的指导作用。本刊结合会议的主要精神,对鞍钢经验进行了采访,并作专题报道。     

重在组织协调 贵在符合实际

7月27日,中央纪委、监察部和国务院国有资产监督管理委员会在鞍山钢铁集团公司召开国有企业纪检监察工作经验交流现场会。会议主题是:充分发挥国有企业纪检监察机构的组织协调作用,探索构建与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入推进国有企业反腐倡廉工作。会议期间,鞍山钢铁集团公司全面介绍了创立和实施“三位一体”大监督机制的经验,8家企业从不同侧面介绍了构建惩防腐败体系的做法。监察部副部长陈昌智,国资委党委委员、纪委书记黄丹华,辽宁省委副书记、纪委书记王唯众出席会议并讲话。本次会议对大力推进国有企业构建惩防腐败体系具有重要的指导作用。本刊结合会议的主要精神,对鞍钢经验进行了采访,并作专题报道。     

中央企业探索构建惩防体系的几点启示

7月27日,中央纪委、监察部和国务院国有资产监督管理委员会在鞍山钢铁集团公司召开国有企业纪检监察工作经验交流现场会。会议主题是:充分发挥国有企业纪检监察机构的组织协调作用,探索构建与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入推进国有企业反腐倡廉工作。会议期间,鞍山钢铁集团公司全面介绍了创立和实施“三位一体”大监督机制的经验,8家企业从不同侧面介绍了构建惩防腐败体系的做法。监察部副部长陈昌智,国资委党委委员、纪委书记黄丹华,辽宁省委副书记、纪委书记王唯众出席会议并讲话。本次会议对大力推进国有企业构建惩防腐败体系具有重要的指导作用。本刊结合会议的主要精神,对鞍钢经验进行了采访,并作专题报道。     

论制度的原则性与人性化的有机结合

党风廉政建设的宝贵经验之一就是必须坚持制度的原则性与人性化有机结合的反腐败策略，其直接成果是推进了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的构建。坚持教育是基础，制度是保证，监督是关键，集中体现新时期我们党开展党风廉政建设和反腐败工作的战略指导思想。     

深入贯彻落实《实施纲要》推进中央企业反腐倡廉工作——访国务院国资委党委委员、纪委书记黄丹华

《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。目前,全国各地各部门正在抓紧开展贯彻落实《实施纲要》的工作。近期,本刊着重就中央企业如何认真贯彻落实《实施纲要》,加快构建与现代企业     

百字讯

福建省平和县完善廉政工作制度。2004年以来,该县以建立廉政学习、廉政谈话、廉政报告、廉政述评和廉政督查等制度为载体,着力构建教育制度监督并重的惩防腐败体系,促进了党风廉政建设的深入开展。□平和纪湖南省宜章县积极开展民主评议行风活动。该县将2004年定为全县转变干部作风年,除继续在有关部门和单位开展以“服务经济建设,树立行业新风”为主题的民主评议行风活动外,还在全县27个乡镇开展了民主评议行风活动。该县将评议工作纳入全县领导班子考核的重要内容,作为评优评先的重要依据。□吴志强广东省中山市大力宣传两个《条例》。200…     

深化改革 强化措施

构建惩治和预防腐败体系涉及经济、政治、文化各个领域的体制、机制、制度等深层次问题。工作中,我们以“权、钱、人”为重点,通过深化改革,创新制度,使构建惩治和预防腐败体系的过程成为不断完善市场经济体制的过程。以改革行政审批制度为突破口,用市场经济的手段解决市场经济     

惩防并举促发展——武钢坚持“六抓六化”强化惩防体系建设

党的十七大明确提出,要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。深入贯彻落实党的十七大精神,全面推进国有企业反腐倡廉建设,必须紧紧抓住完善惩防腐败体系这个重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,以改革创新的精神、奋发有为的作风、积极有效的举措,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。本期特刊发武汉钢铁(集团)公司在构建惩防腐败体系工作中的经验,供广大读者参考借鉴。     

适应形势发展 坚持改革创新 全面推进惩治和预防腐败体系建设

最近,中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》,对全面推进惩治和预防腐败体系建设作出部署。为了使各级纪检监察机关和广大纪检监察干部更好地学习理解新形势下党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想、创新思路和任务要求,扎实做好惩治和预防腐败各项工作,本刊约请《工作规划》起草组成员,中央纪委宣传教育室副局级纪律枪査员、监察专员戴军撰写了学习体会文章,供大家学习参考。     

强力推进反腐倡廉制度创新——对江苏省落实《实施纲要》的调研与思考

最近,中国社科院国情调研组对江苏省落实惩治和预防腐败体系《实施纲要》情况进行调研后认为,江苏省在构建惩治和预防腐败体系的进程中,按照“以制度建设为重点,加快推进惩治和预防腐败体系建设”的要求,坚持改革、攻坚、创新,强调更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾,最大限度减少不和谐因素,努力通过制度建设保障社会公平正义,探索形成了反腐倡廉建设的“制度群”,推动了反腐倡廉工作的深入开展。     

认真学习贯彻 狠抓任务落实——各地区各部门认真贯彻落实全国惩治和预防腐败体系建设工作会议精神

全国惩治和预防腐败体系建设工作会议召开后，各地区各部门认真学习领会、迅速传达贯彻这次会议精神，并结合本地区本部门实际，对下一步推进惩治和预防腐败体系建设的主要任务作出明确部署，制定具体措施，狠抓任务落实，以确保惩治和预防腐败体系建设取得明显成果。     

建立惩防腐败工作测评机制的几点思考

《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出“:建立测评机制,搞好科学分析,使反腐败工作更有预见性。”在建立健全惩治和预防腐败体系过程中,如何建立惩治和预防腐败工作测评机制,是各级纪检监察机关面临的一个新课题。这项工作虽然过去做了一些,如问卷调查、查案工作评析等,并取得了一定的成效,但从整体看还处在起步阶段,与加大源头治腐力度、构建惩治和预防腐败体系的要求还有较大距离。因此,各级纪检监察机关应高度重视,切实采取措施,尽快建立惩治和预防腐败工作测评机制。提高认识,明确职责。惩治和预防腐…     

科技部 加强和改进党风廉政建设责任制执行工作

10月23日，科技部召开党组扩大会议，传达学习胡锦涛总书记关于严格执行党风廉政建设责任制、扎实推进惩治和预防腐败体系建设重要指示和贺国强同志在全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上的重要讲话。会议要求，各单位要结合深入学习实践科学发展观活动，开展对照检查，进一步增强贯彻执行党风廉政建设责任制的自觉性和坚定性；     

何勇：切实抓好惩治和预防腐败体系建设各项任务的落实

本刊讯4月8日，中央纪委召开2009年度惩治和预防腐败体系建设重点抽查工作汇报会，中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央纪委惩治和预防腐败体系建设工作领导小组组长何勇出席会议并讲话。他强调，要认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，按照第十七届中央纪委第五次全会和国务院第三次廉政工作会议的部署和要求，坚持从党和国家工作大局出发，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实抓好惩治和预防腐败体系建设各项任务的落实，为推动科学发展提供坚强保证。