为“三农”问题找出路

我在去年曾上书国务院领导,反映“农民真苦,农村真穷,农业真危险”的“三农”问题,得到国务院领导的重视和社会各界的关注,也使我相信,只要从上到下真正花心思,劲往一处使,“三农”这一热点问题的解决是有出路、有希望的。     

三农:虽有小喜,但存大忧

最近3年来,“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的状况确实有了很大的改善。主要表现在四个方面:一是农民负担有了根本性的改观,全国农民至少每年减少负担1200亿元。此外,农民每年人均还能够享受100元左右的补贴(如教育、医疗、种子、农机、养老、生育、交通设施等)。     

列宁关于社会主义农业发展的论述及其当代价值

列宁对农业发展问题的研究,起始于十月革命前对资本主义农业生产方式的分析,完成于新经济政策时期对合作制、农业市场化的探讨,构建了包括土地问题、合作制发展、农业集约化、农业技术进步、农业市场化和农民发展在内的理论思想体系。目前,农村、农业、农民的发展是中国全面建成小康社会的短板,而"旧三农"问题,现已转化为"新三农"问题,即农村生态环境滞化、农业资本盲目化和农民分化。重温列宁关于社会主义农业发展的论述,对解决中国"新三农"问题具有重要启示意义:强化承包制中集体"统"的方面;农业发展的方向应是农业"集约化"而非"规模化和资本化";农业市场化不是彻底市场化,而是培育和优化农村市场;农业现代化的关键是农民发展。     

中国共产党领导农民政治参与的百年历程、经验与走向

针对不同时期农民政治参与情况的分析最能揭示基层民主政治的发展轨迹.中国共产党领导下我国农民政治参与的百年发展历程,先后经历了动员型参与、吸纳型参与、回应型参与、互动型参与、共治型参与等发展阶段,呈现出特定的时代主题和历史任务语境下的鲜明特征.其中,政党、农民、农村和农业成为影响政治参与的最重要变量,逐渐形成农民政治参与的"先进性、主体性、结构性、协同性"传承路径,从此中国农民走出了一条自己的政治参与路子.放眼未来,对标中国共产党第二个百年奋斗目标新征程,需要坚持党的全面领导,扎实推动"三农工作",夯实发展基础,精准把握"乡村振兴大局"战略定位,发挥"城乡融合发展"的支撑作用,不断开创农民政治参与的新局面.     

"第四产业":三农改革新思路

中国2004年的"一号文件"是:《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。在这个文件中,中央认为当前农业和农村发展中还存在许多矛盾和问题,突出的是农民增收困难。要求全党必须进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和互动性,坚持"多予、少取、放活"的方针,尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。这是中共中央在相隔18年后,首次再度以三农(农村、农业、农民)问题为"一号文件"的主题,显示了新一届政府今年工作的重点所在。     

三农问题考验新政府

在朱镕基总理任内,我作为湖北一个乡党委书记,曾经斗胆向他上书,披露“农民真苦,农村真穷,农业真危险”的三农问题。我很感激也很荣幸,我反映的问题得到了他的重视和批示。现在,新一届政府就要上任,我以为,三农问题依然是政府面临的一大挑战。能否解决好这一问题,事关“全面建设小康社会”之大局。     

江泽民论"三农"问题

江泽民十分重视“三农”问题。1990年以后,中央每年都要召开一次农业和农村工作会议。江泽民通过总结建国以来的经验教训,结合新时期出现的新问题,提出了一系列解决“三农”问题的新思想,这些思想对推进中国农村改革、开创农业和农村工作新局面和全面建设小康社会具有重大的理论意义和现实意义。一、解决“三农”问题的根本要求坚定不移地把农业放在国民经济的首位,这是江泽民通过对农业在中国特色社会主义发展中的基础地位的深刻认识而提出的解决“三农”问题的一条根本要求。“三农”中农业的地位之所以如此重要,主要是因为:第一,农业作为…     

基础变革与融合治理:转变社会中的农村社区治理现代化

随着现代化的深入发展,乡村社会发展逐步呈显出诸多新常态——农村逐步"去村落化"、当代农民日趋"市民化"、农业发展趋向"工商化",农村社区治理的"三农"基础正在发生质变。当代乡村社会基础变革给农村社区治理带来了前所未有的挑战,并推动农村社区治理的现代化发展。当代农村社区治理现代化发展,必须秉持人的自由全面发展与"融合治理"理念,实现"乡村社会内在融合治理"与"城乡社区一体融合治理"的有机统一,最终推动整个社会的融合与和谐发展。     

农村研究范式中家庭不应缺位

正1990年代中期,温铁军等人指出,中国历来没有纯粹的"农业"问题,而是包括农民权益问题、农村治理问题和农业可持续发展问题在内的"三农"问题。也是自那时起",三农"问题成为农村研究的范式思维。本书作者应星偏重垂直结构分析,即以农户为基本单位,以乡村集体为中间层次,以国家的逻辑为最高层面,通过"土地一治理一民情"这三重分析框架,对"三农"问     

乡村振兴背景下农村法律援助问题与解决策略

随着经济社会的发展,乡村振兴战略逐步深入到人们的生活中,对于农业农村农民的发展产生了重要影响。乡村振兴战略是党中央着眼“三农”问题,对未来农村发展的科学谋划,为实现这一目标,乡村振兴战略的重点在于为农村提供法律援助,帮助农民增强法律意识,使农民能平等享受到国家法律资源。但是目前农村地区的法律援助效果并不理想,因此,本文也将进一步结合乡村振兴的发展要求,针对农村法律援助存在的问题展开深入探讨,并且结合我国农村法律制度的建设,提出更加科学的法律援助问题解决策略,更好地推动农村法律援助有效性的提升。     

农村消费如何启动?

<正>2009年12月27日至28日,中央农村工作会议在北京举行,会议提出要把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容。日前,胡锦涛在河北考察时也告诉当地村民,中央将下发2010年一号文件,出台一批新的强农惠农政策。这将是中央连续第七年以"一号文件"的形式关注"三农"问题,国家层面对"三农"的重视不言而喻。     

构建和谐社会中的"三农"问题

"三农"问题是由一系列历史原因造成的,如统购统销、人民公社制度、城乡隔绝的二元户籍制度等.由于产权制度、财政制度、金融制度、社会保障制度以及土地制度等方面的制度缺失,使得"三农"问题越来越严重.解决的办法是实行工农业统筹兼顾、协调发展的方针,采取取消城乡隔绝的二元户籍制度,把农村集体所有的土地固定给使用者以及扶持农业产业化等举措.     

略论重构农民利益的生成

进入80年代中期以来,农民收入呈缓慢增长状态,增收乏力,农村市场疲软,农业、农民利益流失.造成农民增收难的主要原因:一是计划经济时代非农偏好的历史惯性、思维定势、投入体制等因素的严重存在;二是现行农产品流通体制使农民在产品交换中利益受损.要从根本上解决农民稳定增收的问题,就必须从新世纪社会发展走向和国民经济发展全局的高度,通过加快农村改革,重构农民利益的生成机制和保护机制来确保农民利益的实现.     

一个农民孩子的呼吁

我的农村情结我已听多了下岗工人的苦况。但比下岗工人更苦的有9亿农民。我的老家在江西南昌县八一乡,我从小在农村长大。对农村、农民、农业都有特殊的感情。我上大学前和上大学后,每年的寒暑假,都要回家干农活。1986年,我通过高考考上了北     

新闻盘点

近日,新华社受权全文播发《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》。《意见》指出,2005年农业和农村工作的总体要求是:认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,坚持统筹城乡发展的方略,坚持"多予少取放活"的方针,稳定、完善和强化各项支农政策,切实加强农业综合生产能力建设,继续调整农业和农村经济结构,进一步深化农村改革,努力实现粮食稳定增产、农民持续增收,促进农村经济社会全面发展。 据新华社     

新型城镇化进程中的农民财产保护

新型城镇化已经成为推进我国工业化和农业现代化的强大动力,但是在此过程中一些地方出现了盲目扩大新型城镇、强拆农民住宅、随意征收农民宅基地、肆意征占农民土地等损害农民财产权的问题。这些问题严重影响农民的生产生活,容易引发群体性事件,从而危及农村经济社会的可持续发展和政治稳定。在新型城镇化进程中,保护农民土地财产权要从建立健全农村现代产权制度、改革征地制度、摒弃土地财政、改革国民财产分配体制、保障农民工工资性财产稳定增长机制等路径入手,稳步推进,探索一条不以牺牲农业和农民利益为代价的新型城镇化发展道路。     

解决农民问题之中国方案

我国是以小农为主体的世界第一人口大国,选择以市场经济为基本国策,扶持小农也必然是基本国策。无论是"消灭小农"论还是"兼并小农"论,恐怕都解决不了中国的农民问题,还可能导致严重的后果,而"组织小农"论可能是解决中国农民问题的正解。在当下中国,以村社内置合作金融的方式将小农重新组织进村社体系,创建内置金融村社联合社体系,以促进小农共同富裕和应对市场化造成的小农返贫,应成为我国三农工作的重中之重。     

冯宝军：青春无悔献农业

正自1987年参加工作以来,他几十年如一日地奔波在田间、地头;在农业战线工作的30多年中,他始终坚持深入"三农"第一线,调查研究、推广实用农业技术,为当地农业生产水平的提高、农民素质的提升和农民收入的增加作出了一定的贡献。他就是密云区农业服务中心蔬菜科科长、高级农艺师冯宝军。作为基层农业技术工作者,无论走到哪里,     

在农民工转移就业过程中,政府职能的对策建议

“三农”问题的核心是农民问题,农民问题又集中体现为农民收入问题,而农民工的收入是其重要组成部分。当前要增加农民收入,加快农民工转移已成为各级地方政府的共识。农民工是指具有农村户口身份却从农业中转移出来在城镇务工的农民工群体。     

我国农村土地承包经营权流转中的法律问题探析

家庭联产承包责任制的施行,在很大程度上解决了农业劳动激励不足的问题,也极大促进了农业生产力的发展,将农民的生活水平提高到另外一个层面。土地承包经营权的获得,为农民的生活提供了基本的保障。土地流转作为农村土地承包经营权制度的核心,在现实过程中产生了农村土地所有权主体虚化、农村土地承包经营权流转的法定方式有限以及流转程序不规范等法律问题。这些问题的解决可以有效维护农民的切身利益,对缓解"三农"问题也有一定的帮助。