着力“三个创新”，破解“三大难题”

流动党员是党员队伍的重要组成部分。“加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。”党的十七大对切实加强和改进流动党员管理工作提出了新要求。近年来，富顺县着力“三个创新”，破解流动党员家难安、人难管、作用难发挥“三大难题”，探索建立起了流动党员教育管理服务新机制。     

广安区：联动建立流动党员双向共管机制

为进一步加强流动党员教育管理，使外出流动党员“离乡不离党，流动不流失”，广安区按照“内外联建、属地主管、原地协管”的原则，探索建立“资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促”的流动党员双向共管机制。一是建立网络化组织模式。在流动党员相对集中的北京、上海、大连、深圳、成都、重庆等地建立流动党员党支部6个，为流动党员在异地安“家”；在外出务工党员和入党积极分子比较分散暂不符合建立党组织条件的其他省市，依托驻外办事机构，建立流动党员服务站。     

让流动党员在新“家”里“动”起来

近年来，拥有4100多名外出务工经商党员的湖北省裹樊市裹阳区，针对流动党员流出地党组织“不好管”、流入地党组织“管不着”、党员作用发挥差的状况，积极探索流动党员管理“两建三推双管”新模式，既为流动党员安了新“家”，又让他们在新“家”里“动”了起来，极大激发了流动党员队伍的生机与活如。     

组织部深化公开组织工作着力打造和谐模范部门

2009年，兴庆区在流动党员管理中实行“流动”堡垒工作，把流出流入党员的教育寓于平时的管理服务之中，广泛开展“进党员家，知党员情，解党员难，暖党员心”活动，突出“流动党员就地管、当地党组织协助管”的“双向管理”新模式，确保流动党员“流而不散、流而不失”。     

“三招”破解“三难”

近年来，随着城市化进程的加快，城乡结合部地区的党员队伍出现了新的变化，特别是流动党员存在着“登记确认难、活动开展难、发挥作用难”三难问题。朝阳区高碑店乡高井村党总支转变思路、主动作为、积极探索，用“三招”办法，力争破解流动党员管理的“三难”问题，让辖区流动党员找到了“家”，为流动党员发挥先进性作用搭建了舞台。     

东丽区全面提高流动党员教育管理水平

东丽区突破五个难点，着力解决流动党员教育管理问题。一是理清管理思路“亮”党员身份。党支部实行动态登记和定期登记相结合的方式，将流动党员详细情况登记人册，通过“三查三访”，努力与流动党员取得联系，做到党员流向清、工作状况清、思想状况清，使流动党员教育管理工作走上制度化、规范化、科学化管理的轨道。二是完善组织网络“建”党员家庭。在流动党员相对集中、条件较成熟的地方采取单建、联建、挂靠等方式建立流动党组织.     

为牧区党员注入新的活力

甘肃省肃南县在牧区开展了“双流动”活动,即指“牧区流动党校”和“党员流动活动室”这两项活动。“牧区流动党校”以区党校为主体,乡流动教学点为网络,以区、乡党委成员为教学骨干,根据牧区居住分散,集中困难,党员生产流动性大的实际,采取流动教育和流动活动的方法。“党员流动活动室”采取大集中、小分散的办法,在居住相对集中的冬春季节,以村党支部固定党员活动室为阵地,开展活动。在居住分散,流动性大的夏秋季节,以“党员流动活动室”为阵地,党员持卡、册以片定点,在     

加强流动党员管理与服务

针对新形势下流动党员教育管理不到位、先锋作用难发挥等突出问题，胶南市依托远程教育为社区流动党员建设“阳光驿站”，积极探索流动党员教育管理与服务工作的新路子。     

“引凤还巢”，助力流动党员回乡创业

近年来．合江县高度重视流动党员的教育管理，积极实施“引风还巢”工程，有效引导流动党员回乡创业。 强化联系引导，增强创业意识。建立流动党员“一对一”跟踪联系制，镇、村两级党员于部每季度至少与外出流动党员进行一次“一对一”联系。在贵阳、厦门、慈溪等流动党员相对集中的地方成立流动党员支部，采取公选的方式选拔创业党员担任党支部书记，     

马龙：加强流动党员管理

近年来,马龙县高度重视和加强流动党员的管理,引导组织流动党员外出学技术,返乡带群众、传技能,使流动党员无论走到哪里,都是一面“流动红旗”。营造环境,让流动党员“出得去”。     

党建动态

凤冈县:利用远程教育网络管理流动党员凤冈县委组织部建成远程教育辅助网站——“凤冈党建网”以来,专门开设“流动党员”专栏,为凤冈县远程管理流动党员提供了良好的服务载体。一是搭建学习平台。凤冈县远教办2006年7月对原有的“凤冈党建网”进行了升级改版,开辟了以“党员网上论坛”、“心得交流园地”、“异地党员网上组织生活”等栏目为主体的“网上党校”,为流动党员学习培训创造了有利条件。     

让流动党员“流而有为”——襄汾县流动党员保持先进性的调查与思考

近年来,特别在先进性教育活动中,襄汾县针对流动党员呈现出的特点及趋势,按照“有利于党员合理流动、有利于加强对党员的教育管理、有利于党员发挥作用”的思路,进行了破题性的有益探索。加强制度规范,落实管理责任。县委出台《流动党员管理办法》,按照县、乡、村和党员流出地和流入地“三级两地”齐抓共管的原则,明确职责,细化任务,对流动党员管理工作进行了规范。根据党员居住地、从事职业等变动情况,全县统一建立了流动党员登记表、流动党员花名册、流动党员活动证、流动党员思想和工作汇报卡。按照流动范围、流动时间、从业或居住地点的…     

强化农村党员先进性建设的有力举措——对平陆县解决农村流动党员管理问题的调查

胡锦涛总书记在广东省深圳市南岭村视察时指出:“流动党员也是一支重要的力量,要加强管理,发挥好他们的作用。”平陆县围绕解决这一问题,积极探索,大胆实践,在农村基层党组织建设特别是开展共产党员先进性教育活动中,大力推进“一建双向三级四教育十个一”的流动党员管理工作机制,取得了较好成效。通过调研,我们深悉,平陆县探索的流动党员管理工作机制,是新形势下加强农村基层党组织和党员先进性建设的有力举措,对于推动农村经济社会和谐发展、巩固党的执政基础、建立党员先进性教育长效机制具有重大意义。面对现实:着眼于解决新形势下农村…     

让流动党员“回家”

近年来，中国北方人才市场党委从流动党员实际出发，不断创新管理机制，积极探索教育途径，先后推出系列举措，为流动党员建起不流动的“家”，较好地解决了存在于这些党员中的“组织难、活动难、作用发挥难”等问题，走出一条以人事代理为载体，适应流动党员管理和新经济组织特点的党建之路。     

建立管理新机制迫在眉睫

随着经济社会的快速发展,人口流动日益加剧,绝大多数社区党员、两新组织党员成为流动党员,他们既未履行党员义务,也未享受党员权利。伴随着这些问题的衍生,毋庸讳言,传统教育管理模式已显得捉襟见肘。“书信教育”、“电话教育”、“邮包教育”、“网络教育”、“异地建立临时党支部”、“流动党员活动证”以及“党员身份证”等手段应运而生。但是,这些做法局限性太大,一是主要依赖流出地,与流入地无法形成工作合力,鞭长莫及,难以及时、全面了解和评价党员活动情况;二是这些手段可在点上开花,难以面上结果,相对比较“短打”,缺乏长久生命力,…     

切实加强流动党员的教育管理

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,人力资源在产业间转移和地区间流动日益活跃,“流动党员”这一特殊的党员群体应运而生。加强和改进对流动党员的教育管理,使他们在流动中能够及时参加党的组织生活,接受党组织的教育、管理和监督,发挥先锋模范作用,是党员教育管理的一个重要内容。一、当前流动党员管理的现状和问题     

答询

何谓“流动党员活动证”? 为什么对流动党员的管理采用“流动党员活动证”制度?“流动党员活动证”的适用范围有哪些?“流动党员活动证”如何发放和使用?     

以改革创新精神探索流动党员教育管理服务新途径

按照党的十七大关于“加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制”的要求，浦东新区在近年来不断加强流动党员和进城务工人员中党员教育管理服务工作的基础上，着眼于构建城乡一体的党员动态管理机制，针对流动党员底数难摸清、去向难掌握、活动难开展、管理难到位、作用难发挥等问题，进一步深化教育管理服务工作机制和方式方法的实践探索，     

管好流动党员自己的“家”

主持人：流动党员的教育、管理工作是当前基层党建中亟待加强的一项工作。作为流动党员支部“当家人”的代表，你们是如何管好这个“家”的呢？     

江苏如东县：拓展服务对象

一是向流动党员拓展。如东县根据流动党员分布特点，将地处城乡结合部的终端站点进行升级，抓住流动党员节假日返乡时机，开办流动党员学习班，对外出党员进行集中“补课式”教育；结合重大节日、庆典活动，在流动党员集中的车站、广场设立流动播放点，并在流动党员相对集中的单位建立终端站点。