一种误读 民主的观念

《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布实施了。6600余字的党内监督条例共有23处出现“民主”一词,并明确提出要“发展党内民主”。“民主”成了条例中的一个突出亮点。可能是因为这个缘故,一部党内的监督条例的出台     

加强党内监督 促进党内民主

发展党内民主，推动人民民主的发展，是建设社会主义民主政治的一条重要途径。党内民主对人民民主具有重要的示范和带动作用。党自身的民主，对巩固党的执政地位和推动国家民主政治的发展举足轻重。党内民主的本质决定了党内民主的发展必然要体现为三个方面的提高：一是党内民主生活能力的提高；二是党内民主决策能力的提高；三是党内民主监督能力的提高。对于执政党的党内民主建设来说，民主生活是基础，民主决策是根本。民主监督是关键。这三方面相互依存。缺一不可。加强和健全党内监督，是促进党内民主的着力点所在。     

非公有制企业党组织功能的准确定位及其实现方式

非公有制企业党组织 ,应当在企业中处于政治核心地位 ,但它不同于国有企业党组织是制度性安排 ,而是自己努力工作争取的目标 ;党组织监督非公有制企业也不同于政府有关职能部门的监督 ,要遵循江泽民同志提出的“团结、帮助、引导、教育”方针 ;非公有制企业普遍存在“隐形”党员问题 ,应予以解决 ;非公有制企业党的基层组织要加强党内民主制度的探索与创新。     

从政党政治运作的基本规律解读《中国共产党党内监督条例(试行)》

《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布,标志着党内监督工作进入了规范化、制度化和法治化的新阶段。要从政党政治运作的最基本规律的角度和提高党的执政能力的高度进一步加深对《条例》内容的理解,进一步加深对《条例》意义的认识。《条例》的主线是推进党内民主建设,实行党内民主是克服同体监督局限性的基本途径。     

完善党内监督制度的历史现实意义及启示

中国共产党作为马克思主义指导下建立的先进政党,在立党之初就注意党内监督体制的建设。中国共产党领导中国人民历经革命、建设、改革三大历史时期,在各个历史时期党不断探索符合党情、国情的党内监督体制。考察党不断探索完善党内监督制度所走过的历史进程,我们可以发现不断加强和完善党内监督制度,对于落实党的民主集中制、纯洁党的队伍、增强党的团结、落实"全面从严治党",具有不容忽视的历史现实意义。基于对党内监督制度的梳理,及其历史现实意义的考察本文进一步总结了加强和完善党内监督制度的几点启示。     

党内民主改革的制度分析

党内民主是在坚持和完善党的领导的制度前提上,立足于保障党员基本权利,解决党内权力过分集中问题的政治改革新探索。考虑到执政党的多层次高耸型组织体制,从降低执政成本和提高执政效率考虑,党内民主并非一定要实行年会制。党内民主改革的合理取向是:完善党委内部的议事和决策机制,实现重大议决权从常委会向全委会的转移;提高党内监督机关的独立性,建立适当的分权制衡机制;扩大党内差额选举的幅度,逐渐形成竞争性选举制度;在发展党内民主的同时,积极推进人民民主进程,促进党内民主与人民民主的共同发展。     

邓小平党内民主思想探微

邓小平党内民主思想在建国初期总体形成 ,十一届三中全会前后进一步发展 ,上世纪 80年代末得到成熟完善。其主要内容包括民主集中制、党内监督、党代表大会常任制和党政分开、权力下放等思想。邓小平的党内民主思想具有极其重要的现实意义     

组织部门要认真履行干部监督的职责

党中央颁布的《党内监督条例》作为我们党第一部党内监督的基础性法规，是一部效力等级高、影响十分重大的党内法规，它对党内监督的指导思想、监督重点、监督内容、监督主体监督制度和监督保障等作出了明确规定，贯穿了发展党内民主潍护党的团结统一这一主线。组织部门作为党委管理干部的重要职能部门，要认真履行监督职责，切实把贯彻执行《条例》贯穿于干部工作的全过程。     

再论以党内民主推进社会民主——关于党内民主的几个问题

以党内民主推进社会民主,应看作是中国进行渐进性政治体制改革的合理路径选择,是符合中国实际情况,代价最小收益最大,最能获得各方面认同而形成最大共识的改革方案。但如何发展党内民主,目前仍有不少问题,如党内民主的可能性问题,党内民主建设的顺序问题,对民主集中制的理解问题,如何有效保障党员的民主权利问题,我们都需要进行认真地讨论,其中一些错误的观念也需要澄清。     

健全党内监督体系是健全党和国家监督体系的核心

作为党和国家监督体系中的党内监督,既是监督范围概念,又是监督主体概念。党内监督蕴涵了党的监督。党内监督,无论是作为监督范围概念,还是作为监督主体概念,在党和国家监督体系中都居于核心地位。健全党和国家监督体系的核心是健全党内监督体系。健全党内监督体系,包括健全党内监督组织体系和健全党内监督职能体系。健全党内监督组织体系,重点是健全中央统一领导、地方各负其责、基层具体落实的党内监督纵向组织体系;健全党委主体责任、纪委监督责任、部门职能责任的党内监督横向组织体系;健全同级党委、上级纪委对地方各级纪委和基层纪委工作的双重领导体制。健全党内监督职能体系,重点是健全党委全面监督、纪委专责监督、部门职能监督、基层日常监督、党员民主监督的党内监督职能分工体系;健全自上而下的组织监督、自下而上的民主监督、同级之间的相互监督等不同类型的监督共同发挥作用的党内监督职能协调体系;健全以领导干部为重点对象、日常管理监督为主要形式、巡视巡察监督为重要补充的党内监督职能运行体系。     

发展党内民主与加强党内监督

现阶段党内监督不力的一个基本原因在于党内民主不足、党内民主制度不健全。党内民主是党内监督的基础和前提,只有大力发展党内民主,才能保障党内监督的有效实现。加强党内民主意识教育,改革和完善党内选举制度、党的代表大会制度、党的委员会制度,严格党员组织生活和保障党员民主权利,是发展党内民主,加强党内监督的重要内容。     

民主政治发展的中国道路:党内民主模式的选择

中国必须推进民主政治发展并坚持走自己的道路,中国的民主政治发展必须也可以与保持共产党的执政地位并行不悖,应通过以扩大差额选举为取向的党内民主的建构来发展中国的民主。     

论中国共产党党内监督的目标指向

加强和改善党内监督,必须着眼于新时期党领导和执政的现实要求,立足党内监督的现状与实际,遵循党内民主发展的一般规律,科学地确定目标指向.党内监督主要应坚持“双流向”目标指向、制度化目标指向、“制权型”目标指向、开放性目标指向.     

试论中国政治民主化的路径选择

本文概述了当前理论界关于推进中国政治民主化的几种基本思路.论文指出,所谓"扩大基层民主"、"建构市民社会"、"完善宪政民主",这些都不足以成为中国政治民主化的突破口.在我国既定的国情条件下,既要保持经济发展和社会稳定,又要推进政治民主化,一条现实可行的路径选择是,在坚持党的领导的同时不断改进和完善党内民主,以党内民主带动国家政治生活的民主.     

刍论我国民主政治发展的实践路径

改革开放以来,我国已初步形成了独具特色的民主政治道路和模式,其核心是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一.实践证明,它符合我国的历史和国情,体现了我国各族人民的根本利益.当前及今后相当长的一段时期,我国的民主政治实践必须沿着这条道路不断向前发展.为此,要在制度改革、发展党内民主、加强对权力的监督和制约等方面不断有新的突破.     

从发展党内民主走向人民民主

通过扩大党内民主、示范和带动人民民主,推进国家民主政治建设是一种战略的选择.人民民主不是党内民主的简单外溢,党内民主示范和带动人民民主需要一套运行和实现的机制:包括党内民主对人民民主的价值示范效应、党内民主的实践对人民民主的经验性示范作用、党内民主和人民民主的制度互动关系,以及党内民主升华为人民民主并创造出中国民主政治的新模式.中国的历史传统、现实国情和国际环境决定了中国的民主政治建设要走一条创新之路.我们在解放思想的基础上,应进一步探讨"党内民主"是否可以扩展为"党的民主",后者更具有理论逻辑、宽广的外延和更可行的运行机制.     

论党内监督

加强党內监督,是纯洁党组织和反腐倡廉的需要;为保持党內监督的客观公正性,必须坚持实事求是和依法治党等原则;在当前,党内监督,必须解决健全制度、完善监督体制和党內民主等问题。     

党内民主与政治生态:民主党派党建的薄弱环节及建设工作抓手

中国特色社会主义政治体系在现代化的推进中,对以中国共产党领导的多党合作和政治协商的政党体系提出了更高、更严格的素质与能力的要求,而这些素质与能力的新要求又进一步地衍生出对党建工作的新要求。中国共产党的党建工作在中国特色社会主义政治体系及政党体系中的地位与作用具有决定性,但民主党派的党建也并非无关紧要。实际上,在中国特色社会主义政治体系及政党体系中,中国共产党的党建虽然也经历过坎坷曲折,但总体上却仍然与时俱进而保持着领导党的先进性,而民主党派的党建工作却显得相对滞后,成为影响政党体系整体素质与能力的一块短板。民主党派的党建工作先天不足,在党内民主与政治生态上,还落后于执政的领导党,并落后于时代对他们的新要求。在中国共产党的帮助、领导、示范和带动下,民主党派要积极借鉴共产党的党建理论及工作经验,积极抓好党内民主及政治生态建设,以满足和适应时代的新要求。