代表持证视察好处多

《代表法》第二十一条第三款规定：“代表可以持代表证就地进行视察。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会根据代表的要求，联系安排本级或者上级的代表持代表证就地进行视察。”代表持证视察是代表集中视察的有益补充。现阶段，由于受人力、物力、财力等条件的限制，大规模的人大代表集中视察不可能过多地安排，小分队式的代表持证视察就显得更为重要。     

应重视代表持证视察方式

应重视代表持证视察方式□李贵仲人大代表持代表证就地就近视察是代表在闭会期间执行代表职务的一重要形式，它与集体视察相比有其特殊性，需要在实践中很好地总结、研究。代表持证视察具有以下特点：一是灵活性。强调代表持证视察，则可以弥补一部分代表客观上不能参加集...     

“察看”可以“监督”不行

代表法规定，“代表可以持代表证就地进行视察”。“就地”应理解为“产生本级代表的行政区域”，即县人大代表视察范围为本县，乡镇人大代表视察范围为本乡镇。超出“本行政区域”可否进行视察，法律没有规定。     

人大代表就地视察初探

人大代表,只有明晰代表就地视察的范围,依法履行职务,才能真正代表选民的意志和利益。但如何就地开展视察、就地视察的范围究竟是指哪些地方?本文作者根据相关法律法规,对人太代表就地视察的形式、视察的范围、应该具备的条件等进行了思考和回答。视察,是我国县级以上各级人民代表大会代表依法履职的重要形式之一。我国《代表法》原则规定了"代表可以持代表证就地进行视察"(参见《代表法》第22条第3款),但如何就地开展视察、代表可以"就地"视察的范围究竟是指哪些地方,法律却没有明确规定,这在某种程度上无疑会给代表视察工作带来不便或不利。     

应鼓励代表持证视察

人大代表持代表证就地进行视察 ,这是法律赋予人大代表的一项特殊的权力 ,是人大代表参政议政的基本前提 ,更是人大代表作为国家权力机关的组成人员参与行使国家权力的重要形式。目前 ,由于各种主客观原因的影响 ,这项活动开展的较差 ,几乎处于停滞状态 ,绝大多数代表从未进行过持代表证就地视察活动 ,法定权力变成了纸上的空文。按照有关规定 ,人大代表每年参加两次集体视察。但集体视察受各种条件的限制 ,往往时间紧、议题单一 ,而且无法全面深入、细致具体地了解真实的情况 ,更无暇顾及一些群众反映强烈、意见较大的问题。代表随时随地持…     

正确使用代表证问题之思考

代表法第三十七条规定:"为了便于代表执行代表职务,各级人民代表大会可以为本级人民代表大会代表制发代表证。"由此可见,代表证是与代表职务紧密相连的,是证明人大代表身份的专用证书。但实践中,不少基层人大在制作代表证以及人大代表在使用代表证方面还存在着诸多问题,导致代表证在制作、使用中存在种种缺失现象,如设计粗糙质量差、内容不考究、代表证的管理不规范等,进而影响了代表作用的发挥。代表证作为法律规定的证明人大代表身份的专用证件,是人大代     

欣闻代表视察可“突袭”

北京市第十二届人大常委会第三十九次会议通过了北京市人大代表视察办法修订草案。草案明确规定，视察应当采取多种形式，兼顾不同类型单位，便于代表全面、真实地了解情况。据悉，视察的“多种形式”就包括明察与暗访相结合，也包括增加一些事先不通知被视察单位的视察活动：代表可以持代表证就地进行视察。这个新闻经媒体披露后，引来好评如潮：“人大代表突袭视察，可以避免形式主义。”     

闭会期间履职忙

人大代表人民选,选好代表为人民。代表民意、反映民愿、为民请命,是人大代表义不容辞的职责。尽管各级人大代表均为兼职代表,但法律规定代表无论是在大会期间还是在闭会期间都必须认真履行代表职责。也就是说,人大代表是"全天候"代表,应依据法律赋予的     

当前人大视察工作面临的问题与思考

代表法第二十一条规定:"县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。"由此可见,视察是法律赋予人大代表的职权,也是代表联系人民群众、反映     

持证视察：从百姓身边事做起

“由点带面，逐步带动，由浅入深，稳步推进”，这是青浦区人大常委会组织区人大代表开展持证视察的探索性工作思路。以落实中央9号文件为动力，区人大常委会拓宽代表活动领域，从去年下半年起积极探索代表闭会期间活动方式，组织代表开展持证视察活动。在交流持证视察活动心得时，代表们的共识是：代表持证视察是法律赋予代表的一项重要职责，正确行使好、动作好，是有效架构政府与百姓之间桥梁的又一新路径。循着这种共识，代表们开展了从百姓身边事做起的持证视察活动。     

“人大开展视察活动”说法欠妥

正在一些相关媒体上,时常可以看到"XX人大开展视察活动"或"XX人大常委会开展视察活动"这样的报道题目,笔者认为,这种说法是欠妥的。视察是《代表法》规定的县级以上的人大代表执行人大代表职务的一种方式,是保障人大代表密切与人民群众联系、更好地知情知政的一项制度,而不是人民代表大会的一项职权。《代表法》第二十二条规定:"县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表根据本级人民代表大会主席团的安排,对本级人民政府和有关单位的工作进行视察。""代表     

人大代表的职务

<正>代表法总则对人大代表职务作出了明确规定。一是规定各级人大代表的职务都是依照法律规定选举产生。二是规定人大代表职务的性质和地位,即全国人大代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人大代表是地方各级国家权力机关组成人员。三是规定了人大代表职务的作用,即全国人大和地方各级人大代表,代表人民的利益和意志,依照宪法     

人大代表的职务

<正>代表法总则对人大代表职务作出了明确规定。一是规定各级人大代表的职务都是依照法律规定选举产生。二是规定人大代表职务的性质和地位,即全国人大代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人大代表是地方各级国家权力机关组成人员。三是规定了人大代表职务的作用,即全国人大和地方各级人大代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法     

人大代表证有什么用途

答：你所提的这个问题，的确是许多代表很少关注的问题。关于代表证的发放和使用，代表法第37条有明确的规定：“为了便于代表执行代表职务，各级人民代表大会可以为本级人民代表大会代表制发代表证。”由此可见，代表证是与代表职务紧密相连的，是证明人大代表身份的专用证书，供代表在任期内使用。     

倡导“无陪同视察”

近闻,广东省部分人大代表倡议,人大代表在开展调查视察活动时,应实行“无陪同视察”。倡议书发出后,得到了全省各级人大代表的积极响应,也得到了广大人民群众的一致好评。人大代表开展调查视察活动,是法律赋予的一项重要职权,也是各级人大代表了解民意、反映民情,参与管理国家和社会事务的一种主要手段。同时,通过人大代表的调查视察,可以不断拓宽监督渠道,督促行政机关和司法部门依法行政、     

代表约见：法律范围内代表履职的有益实践

福建省永春县人大常委会自2002年以来连续三年开展代表约见活动,在闭会期间组织人大代表约见国家机关负责人,要求限期解决一些问题。三年来,人大代表围绕各种社会问题,向约见的政府官员提出意见和建议23项,有8项得到当场解决,16项得到解决,其余的问题、建议也都有了明确答复。代表约见,是人大代表为民代言表达民意诉求,监督国家机关及其工作人员的一项重要举措。代表法明文规定,“县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察”,“代表按前款规定进行视察,可以提出…     

改进代表视察工作之管见

视察是人大代表了解"一府两院"工作情况的重要方法之一。通过视察,人大代表、人大常委会组成人员,可以直接了解"一府两院"的工作情况以及执行宪法、法律、法规的情况,从而在人民代表大会和人大常委会上充分行使职权。从各地实际来看,近年来代表视察活动已经普遍开展,并已收到了一定的效果,过去那种"代表代表,散会就了"的状况得到根本改变。人大代表的视察活动既为地方国家权力机关行使监督权起到了重要作用,同时也有力地推动了被视察单位和有关部门的工作。但从代表和有关     

闭会期间履职忙——为了履职舞台更广阔

人大代表人民选。选好代表为人民。代表民意、反映民愿、为民请命。是人大代表义不容辞的职责。尽管各级人大代表均为兼职代表，但法律规定代表无论是在大会期间还是在闭会期间都必须认真履行代表职责。也就是说。人大代表是“全天候”代表。应依据法律赋予的权力，代表人民“出声”。使民意得到重视，使问题得到解决。这是人大代表的职责所在，也是人民的希望所在。 近年来，重庆市各级人大常委会针对闭会期间代表履职这一“软肋”。开展了一系列有益的尝试和探索：加强代表培训，加大代表对人大工作的参与力度，充实代表活动的内容，支持、规范和保证代表依法履职……通过这一系列工作。努力帮助代表完成从“会议代表”到“全天候代表”的转变。     

人大代表是参政议政还是主政

宪法规定:"中华人民共和国的一切权力属于人民。""人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。"宪法还规定:"人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。"由此可见,全国人大代表和地方各级人大代表分别是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的组成人员,人大代表是人民代表大会的主体,人民代表大会的一切职权,都由人大代表集体行使。人大代表的这种政治地位和在权力机关的特殊作用,是由宪法和法律赋予的,任何人都不得改     

增强基层人大代表视察实效之我见

组织人大代表开展视察活动．是各级人大常用的监督工作方式。但由于种种原因，基层人大代表视察活动或多或少地出现了流于形式．缺乏监督实效的情况。其主要表现为：一是选择对象随意。有的为完成视察任务，在确定视察对象时，随意性较大。二是视察形式单一。多为人大组织的代表集体视察，代表持证视察几乎没有。三是座谈发言务虚。