《中华人民共和国行政处罚法》第五条适用之反思——以城管处罚摊贩为例

《中华人民共和国行政处罚法》第五条规定:"实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法。"此条规定将"处罚与教育相结合"原则确立为行政处罚要遵守的一项基本原则,然而执法者在实践中往往偏好于处罚,而不注重教育。本文选取城管处罚摊贩作为标本,分析处罚与教育相结合原则适用的困境,并试从摊贩合法化、处罚信息公开、规范处罚行为、相对人参与等角度寻找落实处罚与教育相结合原则的途径。     

企业改制与工会工作有关问题的思考

党的十五届四中全会《决定》强调:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。”按照《决定》精神,路局对工程总公司提出要求,争取在2000年完成改制工作,在全局率先建立现代企业制度,为全局改制工作积累经验。工程总公司进行改制,建立现代企业制度,是一个全新的课题,是对工会工作一次严峻的挑战和考验,有许多问题需要我们认真探讨。从总公司改制的框架可以看出,改制前与改制后法人治理结构发生了很大变化,新的产权结构形式和法人治理结构,给我们提出了四个亟待…     

试论企业家的职业化和市场化

我国企业改革的目标是按照产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的原则建立现代企业制度,使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。要实现这一目标并把企业办好,就必须有一支与这一制度相适应的企业家队伍。因此,培养和造就现代化的企业家队伍并使之职业化和市场化,是企业改制和健康运行的重要条件。     

国际反腐败公约中的法人犯罪--兼论国际刑法中的法人犯罪及责任模式

打击和控制法人犯罪是国际刑事司法合作的重要组成部分。在国际反腐败法律合作的实践中,法人作为国际犯罪主体的地位得以确立,法人犯罪的双重责任原则、有罪必罚原则及责任形式的多样性原则等得以承继,法人犯罪的种类、范围以及司法协助的内容得以拓展,从而形成了不同于国内刑法的法人犯罪法律框架及责任模式。     

中小企业建立现代企业制度务求“四个结合”

中小企业建立现代企业制度， 必须坚持建立现代企业制度的改革方向与多形式多途径改革方式相结合，企业改制与科学管理相结合，企业改革与优化外部环境相结合。     

审理企业改制纠纷案件的若干思考

本文结合人民法院审理企业改制案件的实践，对企业改制中存在的主要问题进行总结，提出如何确立企业改制案件的诉讼主体及民事责任的承担，并对如何规范企业改制提出了若干建议。     

要发挥党组织在改革发展中的政治核心作用

在企业改革发展中,企业党组织要坚持以科学发展观为指导,发挥政治优势,为企业改制提供坚强保证;勇于创新,科学构建法人治理结构;抓住关键,发挥政治核心作用;结合实际,全面推进企业改革发展。     

论我国应急人力资源的开发与管理

我国应急人力资源开发与管理应坚持专业化与社会化相结合、集中与分散相结合、坚持分类分级分区管理的原则，区分三种状态（平时状态、临战状态和实战状态）和三类主体（指挥与决策主体、执行与操作主体和监控与协调主体），通过实现“四个”转变构建以政府为管制主体的多元化开发与管理结构。     

思想政治课研究性教学浅析

新世纪的基础教育是素质教育 ,素质教育的重点内容是对学生创新精神和实践能力的培养 ,而研究性教学方法是培养学生创新精神和实践能力的有效方法。思想政治课实施研究性教学是落实“以学生发展为本”思想的需要 ,它能够确立学生的主体地位 ,培养学生的政治素质。实施研究性学习必须坚持发现性学习与创造性学习相结合、教师指导学习和学生研究学习相结合、独立研究和合作研究相结合、学科学习与跨学科学习相结合的原则。     

谈法人的民事权利能力

自1900年《德国民法典》首先确认了法人的民事主体地位之后，世界各国民事立法都相继确立了法人的民事主体地位，而确立的方式就是赋予法人以民事权利能力。所谓法人的民事权利能力，是指法律赋予社会组织或设有组织章程和管理机构的独立财产独立参加民事法律关系，享受民事权利和承担民事义务的资格。简言之，就是法律对法人民事地位的认可。作为自然人之外的另一类民事主体，法人的民事权利能力与自然人的民事权利能力最主要的区别在于：法人的民事权利能力受到各种限制，而自然人的民事权利能力则人人生而平等。另外，法人的民事权利能力…     

新形势下加强统战工作制度建设的思考

加强高校统一战线工作制度建设,是新时期需要认真探索与实践的一个重要课题。加强高校统一战线工作制度建设,是由制度本身所具有的特点和高校统一战线的地位作用决定的,是对高校统一战线工作的经验总结,是学校稳定、发展和建设的有力保障。加强高校统一战线工作制度建设,必须坚持科学管用的原则,坚持立足现实、面向未来的原则,坚持主体制度与配套制度相结合、具体制度与程序制度相结合的原则。     

论商主体的存在价值及其法律规制

商主体是商法的核心内容,也是商法区别于民法的标志之一。现代商法与传统的商人法不同,它是建立在现代民法的具体人格的基础上的,因此,对商主体进行特别立法是必要的。传统大陆法国家商主体的确立标准有一定的局限性,因此,我国的商主体确立原则应为:营利性和经营组织体性相结合。     

民法总则民商主体界分的制度缺陷与完善思路

民法总则关于民商主体界分的整体制度设计因自然人与法人的不同而分别遵循了不同的逻辑标准,但都直接体现或隐含了“营利性目的”的内涵。民法总则民商主体界分制度在概念使用和标准贯彻上存在逻辑缺陷,进而导致实践中可能面临诸多难题。可行的完善思路是对商自然人的主体制度建构采取由基本法确立营业权和由单行法规定具体规则的方式;用“组织”作为主体概念统领“法人”和“非法人组织”;将商组织的具体制度纳入民法典专编或者商事基本法加以规定,并且在民商主体界分时采取法律判定与事实判定相结合的模式。     

经济犯罪侦查应遵循的基本原则

经济犯罪侦查活动与刑事犯罪侦查活动既有相似性、相通性,也有其明显的差异性、特殊性,本文从经济犯罪形式的多样性、侵害客体的特殊性、犯罪主体的特殊性、犯罪行为的特殊性以及侦查主体的多样性出发,阐述了在经济犯罪侦查活动中必须坚持和遵循的服务经济建设和改革开放的原则、专门机关和群众路线相结合的原则、坚决与慎重、搞准相结合的原则和以事实为根据、以法律为准绳的原则。     

论合伙的主体地位

作为与独资、公司并存的一种古老的经营形式，合伙并没有因其存在的时间久远和法人的出现而被削弱，相反，随着经济的发展，特别是社会主义国家改革中多种经济形式的涌现，获得了今非昔比的发展。当今的合伙，不单纯是个人合伙，法人与法人之间的合伙（合伙型联营）．法人与个人之间的合伙也随处可见，而对合伙关系的日渐复杂及实践中出现的诸多问题，现有的民事主体理论往往显得力不从心。目前，无论在实践方面，还是在理论研究中，合伙作为独立主体的要求日益迫切。事实证明，合伙主体地位的确立势在必行。一民事主体确立的标准1．人格的…     

关于新一轮解放思想的哲学省思

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。改革开放每前进一步,都是对旧的观念的冲破、新的观念的确立,都是人的思维活动解除禁锢、思想观念得到放达发展的成果。解放思想的重大意义毋庸置疑,问题的关键是如何使当前开展的继续解放思想大讨论真正取得实效。笔者认为,要使继续解放思想大讨论真正取得实效,必须以哲学理念统摄整个大讨论活动,在目标诉求层面,坚持真理与价值相结合;在基本活动内容层面,坚持务虚与务实相结合;在主体力量层面,坚持领导与群众相结合;在基本方法层面,坚持从宏观着眼与从微观着手相结合;在条件层面,坚持主体能动性与客观条件性相结合。     

法人精神损害赔偿的正当性

法人精神损害赔偿当取决于民法原则、目的和司法问题之解决,而不仅由单纯的一般概念和法学概念推导决定。民法理论上,民事主体拟制属性和民法公平原则与目的均支持法人精神损害赔偿;司法实践中,填平补偿法人非财产损害,对法人非财产损害引起的大规模自然人精神损害的补偿都急需法人精神损害赔偿之确定。     

法人精神损害赔偿的正当性

法人精神损害赔偿当取决于民法原则、目的和司法问题之解决,而不仅由单纯的一般概念和法学概念推导决定。民法理论上,民事主体拟制属性和民法公平原则与目的均支持法人精神损害赔偿;司法实践中,填平补偿法人非财产损害、对法人非财产损害引起的大规模自然人精神损害的补偿都急需法人精神损害赔偿之确定。     

谈国有困难企业的改革思路

国有困难企业已处在一个非改不可的境地 ,推进国难企业改革 ,一要坚持发展原则 ,二要发挥民主 ,三要进行改制后的管理、监督和扶持等工作。     

论我国法人犯罪刑罚体系的完善

法人犯罪理论的混乱导致了立法上的犹豫,处罚规定不平衡、处罚原则不统一、刑种单调、罪刑不相适应。现行法人犯罪的刑罚体系已经不能适应打击和预防日趋严峻的法人犯罪形势的需要。确立完整、统一的刑罚适用原则,调整我国法人犯罪的刑罚体系,以适应打击和预防法人犯罪的需要,是立法者应当予以考虑的。