“民告官”减少的法治隐忧

读完今年的最高人民法院工作报告,全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一注意到了一个细节——几乎所有类型案件的审结数量都上升了,只有被称为“民告官”的行政诉讼案件除外.2013年,最高人民法院受理案件11016件,审结9716件,比2012年分别上升3.2％和1 6％;地方各级人民法院受理案件1421.7万件,审结、执结1294.7万件,同比分别上升7.4％和4.4％.与之形成对照的数字是,2013年,各级法院审结一审行政诉讼案件12.1万件,2012年是12.9万件.     

上林：提升行政协调促“官民”和谐

上林县人民法院充分发挥行政审判协调机制，妥善处理行政纠纷，努力促成“官民”和谐。从去年至今年8月底，该院共受理行政诉讼案件17件，通过协调机制解决9件，占结案的65．7％，协调处理案件的服判息诉率达100％，没有出现案件上诉、上访与缠诉等现象，实现了群众满意、执法机关满意、党委政府满意。     

997年全国法院审理各类案件情况

９９７年全国法院审理各类案件情况收案、结案与上年基本持平，未结案件上升，执行收案升幅较大。１９９７年，全国法院共收刑事、民事、经济纠纷、海事海商、行政一审、行政二审、审判监督案件５７２２４５５件，比上年同期上升０１７％。其中，刑事案件大幅下降，同比...     

中国行政诉讼制度的发展

中国行政诉讼制度的起步虽晚，但是发展的速度很快，尤其是自行政诉讼法(1989年)颁布以来。行政诉讼更是出现了跳跃发展的势头。据统计。自1989年至2003年，全国各级法院共受理一审行政案件90余万件，单独受理赔偿案件近2万件。受理非诉执行案件超过300万件。受理案件数量平均每年的增长率超过20％。     

商标

2013年商标评审案件行政诉讼情况汇总分析报告发布 近日，国家工商总局商标评审委员会（下称“国家商评委”）在其宫网发布了2013年商标评审案件行政诉讼情况汇总分析报告。分析报告指出，2013年国家商评委裁决商标评审案件14．42万件，较2012年增长174．61％；审理周期缩短至17个月，创历史新高；其收到法院一审判决2004份，二审判决1158份，再审判决43份；在法院已审结的案件中，国家商评委2013年的一审胜诉率为82．8％，二审和再审亦保持较高的胜诉率。     

1998年全国法院审理各类案件情况

１９９８年全国法院共收刑事、民事、经济纠纷、海事海商、行政一审、二审、审判监督案件５８８０７５９件，比上年同期上升２７７％。在各类案件中，行政案件上升９０７％，刑事案件上升８７５％，民事案件上升３５９％，经济纠纷案件下降１４２％。审结案件５...     

民告官难 难在何处──访兼职律师姜明安

最高人民法院院长任建新在会年八届全国人大二次会议上所作的工作报告指出：“1993年人民法院全年共受理一审行政案件29711件，审结27958件。其中维持行政机关决定的占23．56％，撤销和变更行政机关决定的占20．39％，撤诉的占41．31％，作其他处理的占14．74％”。从上述《报告》提供的数据我们可以推断出，行政诉讼案件原告胜诉的只有21％左右，而撤诉的比率高达41％，这里面所映出一个潜在的事实：行政诉讼官司很难打。大凡撤诉一般不是自愿，或者是受到某种威胁、或者是受到某种利诱。行政诉讼法有一条原则是“不适用调解”，但实际上撤…     

农村干部经济案件居高不下的原因及对策

近年来，农村干部经济违法违纪案件呈居高不下的态势。１９９５年某县纪检监察机关查办农村干部违法违纪经济案件２３件，占案件总数的５４．７％；１９９６年直查２９件，占６９％；１９９７年直查３２件，占６８％。其案件类型主要有：贪污受贿、挪用侵占、挥霍浪费、违反财经纪律等。农村干部经济违法违纪案件的高发，损坏了党群干群关系，并引发了大量的集体上访，严重影响农村的社会稳定，延缓了农村经济的发展。分析农村干部经济违法违纪案件居高不下的原因，主要有以下几点：一是思想政治工作薄弱，村干部政治素质降低，这是当前农村…     

析59件村干部违法违纪案件

近年来，农村干部的违法违纪案件呈上升趋势。据苏北某县纪委办案资料显示：１９９６年，该县共查处村干部违法违纪案件２３件，占全年查案总数的１７％；１９９７年，该县共立案查处村干部违法违纪案件３６件，比１９９６年上升了５６．５％，占全年查案总数的２４．１％。以上两年，合计查处村干部违法违纪案件５９件。从村干部违法违纪的职务构成上看，村党支部书记（副书记）违法违纪现象特别突出，占村干部违法违纪案件总数的３８．６％；其次是村会计，占同类案件总数的２４．５％；再次是村委会副主任、民兵营长等人。从村干部违法违…     

浅谈判例指导

１９９８年３月第九届全国人民代表大会第一次会议上，最高人民法院工作报告提供的数字表明：１９９３年至１９９７年，全国法院共审结一审刑事、民事、经济、行政、海事案件２２４１７７４４件，每年平均递增１１４７％。再加上各中、高级法院以及最高法院审结的二审和...     

行政诉讼法颁布十年断想

（一）要破除行政管理相对人不愿告和不敢告的定势心理，必须降低行政诉讼的相对成本和隐性成本。行政管理相对人不知告、不愿告、不敢告、不能告的情况，一直是贯彻实施行政诉讼法的一个重要障碍。十年来，各级法院在切实保护行政管理相对人的诉权方面付出了极大的努力。从１９８９年至１９９８年全国各级法院共受理一审行政案件４６０１９５件。其中１９９８年受理９８３５０件，加上单独受理的行政赔偿案件５２７０件，是１９８９年９９３４件的１０倍。尽管行政诉讼案件每年平均递增约３０％，但从实际情况来看，行政管理相对人诉权的保…     

一月法制综述

本月司法、执法方面的动态:来自最高人民法院的信息,1997年,全国“民告官”的行政诉讼案件共有9万余件,公民胜诉率在30％以上;从全国法院破产企业案件审理工作座谈会上传来的消息,1994年至1997年,全国法院共审理企业破产案件13190件;据全国“打假”办公室透露,全国开展集中打假5年来,共判处死刑24人,判处无期徒刑31人;从公安部传来的信息,自1997年4月公安部在苏州召开的     

思想明确政策倾斜工作主动──丰都县纪委、监察局查处案件的做法

1993年以来，丰都县纪委、监察局以查处案件为突破口，推动了全县反腐败斗争的深入开展。1993年受理违纪线索113件，立案查处74件，挽回经济损失56万余元，分别比1992年上升31．7％、46％、75％。今年1—2月，已受理案件线索24件，立案14件，结案10件，分别比去年同期上升3．4倍、2．8倍、3倍。一年多来，丰都县纪委、监察局紧紧抓住案件查处这个龙头，使案件查处持续保持上升。他们的主要作法是：思想上“三个明确”他们从抓干部职工的思想认识，增强使命感和办案意识入手，组织大家认真学习十四大精神。每次会上，书记、局长大讲执纪办案…     

金融系统违纪违法案件特点及防范

截止１９９７年９月，四川省金融系统共立案查处１０１件案件，涉案金额达１２２１．３万元，案件数和涉案金额分别比１９９６年同期下降了２９．８６％和５ｌ．８４％，其中，涉及金额在５０万元以上不足１００万元的案件５件，比去年同期上升了０．７８个百分点。虽然案件总数和涉案金额有较大幅度下降，但大案仍呈上升趋势。对这些案件综合分析可以发现，金融系统违法违纪案件具有这样几个特点：一是作案手段“三种形式”突出。金融违法犯罪的手段越来越阴险狡猾，形式呈多样化。最突出的有伪造单据、收入不入帐、盗窃库款三种。１９９７…     

为何民告官难胜诉

一年10万件以上，“民告官”案件急剧增多 近年来，我国“民告官”案件基本呈高位运行、逐年递增趋势。据北京义联劳动法援助与研究中心朱茂林、韩世春律师统计，我国行政诉讼法施行以来，在1990-2007年的18年当中，全国法院共受理一审行政案件128万余件，其中2007年首次突破10万件，这个数字在人民法院审理的全部案件中尽管所占比例并不大，但对于起步较晚的行政诉讼来讲，却已是一个相当庞大的数字。     

敢于打拼树声威

突泉县检察院以“三个代表”重要思想为指导，按照“一个加大、两个提高”的总体要求，解放思想，大胆探索，严格执法，狠抓办案，强化侦查意识，增强查办渎职案件的责任感、紧迫感，使案件的查办取得突破性进展，在当地打出了渎职检察工作的声威，树立了检察机关良好的形象。2004年，该院共初查渎职犯罪案件3件，立案侦查3件4人，初查成案率100％，     

抓住机遇紧扣主题 万宁法院努力开创工作新局面

今年以来，万宁市人民法院以“三个代表”学教活动为载体，以“一教育三整顿”为契机，以转变审判作风为切入点，以严打整治和集中清理未结执行案件为突破口，紧紧围绕“司法公正与效率”这个主题，切实抓好审判工作、队伍建设、法院改革这三件大事，促使法院工作在全面推进中取得了重点突破，为辖区先进生产力的持续快速健康发展，为先进文化的形成和繁荣提供了有效的法律服务和有力的司法保障。今年头10个月，该院已审结刑事、民事、经济、行政诉讼案件652件，比去年同期增长28．3％，10个月审结诉讼案件数量已超过去年全年审结同类案件的总量；执结各类案件142件，比去年同期增长1倍多。     

贯彻执行香港基本法 认真审理涉港案件

贯彻执行香港基本法认真审理涉港案件１９９７年７月１日，我国政府对香港恢复行使主权。实现香港回归祖国，使中华民族洗雪百年耻辱，在完成祖国统一的大业中迈出了重要的一步。这是中华民族的一件世纪盛事，是全世界瞩目的一件大事，是邓小平同志提出的“一国两制”科学...     

尴尬是如何产生的?——行政机关败诉现象浅析

近年来,行政机关在执行公务、行政执法过程中,由于诸多原因被群众起诉并遭败诉的现象屡有发生。最近笔者从对江苏省淮安市淮阴区近两年的行政诉讼案件进行的调查中了解到,在该区受理并审结的86件行政诉讼案例中,行政机关败诉的有39件,占案件总数的45%。在败诉案件中被告是乡镇人民政府的占有较高比例,达66.6%。行政机关本应为人民服务,缘何会出现这样的尴尬事?以前,“民告官”中一个制约行政诉讼发展的重要因素,就是作为原告的“民”普遍存在着“三不”,即不知告、不会告和不敢告。不少群众不知道法律赋予自己依法提起行政诉讼的权利,不会拿…     

谈传统民事案件向行政案件转化

１９９６年以来，河南省平顶山市法院一审行政诉讼案件年均受案数稳定在３９００件左右。我们对案件构成进行分析研究发现，传统民事案件向行政案件转化是其中最显著的特征，也是最活跃、最有活力的因素，与若干年前民不敢告“官”、宁民事不行政，形成了鲜明的对照。所谓传统民事案件向行政案件转化，是指过去一般通过民事诉讼来解决的一些传统的民事侵权案件，随着行政审判影响力、公信力的提高，越来越多的公民、法人或其他组织选择提起行政诉讼的途径维护自己的合法权益。这些案件种类很多，归纳起来，大致有以下几种：一是土地侵权案件…