“九二共识”作为两岸关系和平发展共同政治基础的历史考察

自1992年海协会与海基会达成“九二共识”以来,两岸之间以此为共同政治基础,推动两岸交流交往与合作不断取得历史性突破。2015年11月习近平与马英九的两岸领导人历史性会晤,两岸政治互动提升到新的高度。“九二共识”在两岸两会最高负责人会晤与机制性事务性协商、在两岸事务对口主管部门“政策性对话”与机制性互访、在两岸领导人历史性会晤中,都发挥了基础性地位和作用,“九二共识”的政治地位不断提升,成为两岸两会交往谈判的共同政治基础、两岸事务主管部门“政策性对话”的共同政治基础与两岸领导人历史性会晤的共同政治基础,现在与未来,“九二共识”也必将在推进两岸和平统一进程中发挥无可替代的基础性作用。     

商谈共识论视域下的两岸政治对话及路径选择

两岸政治对话是两岸和平发展内在逻辑演进的必然结果，是两岸关系发展的客观需求，也是两岸制度化协商的必然要求。德国哲学家、社会学家尤尔根·哈贝马斯在其商谈政治观的理论框架下提出了商谈共识的理论思想，把握商谈共识论的理论内涵，可以为建构两岸政治对话理论框架、实现两岸政治对话与建立处理两岸事务的新模式提供有益的借鉴和启示。本文试图通过阐述哈贝马斯商谈共识理论基本内涵，探究它在两岸政治对话中的应用，着重在商谈共识论视域下论述了两岸政治对话的前提、过程与路径选择问题。     

关于促进两岸政治关系发展的几点看法

今年以来，随着两岸经济关系和各项交流交往快速深入发展，碰触与研究两岸政治敏感问题、探讨与思考两岸政治关系发展，开始成为两岸特别是学术界、舆论界关注与议论的热门话题。今天来自海峡两岸学术界的人士齐聚台北，参加首次包括有两岸政治议题在内的“两岸一甲子学术研讨会”，也反映了这一特点。本人有幸参加这一深具意义、高层级的学术盛会，倍感荣幸。下面我就有关促进两岸政治关系发展的问题谈几点看法，请各位学术前辈和先进指教。     

推动两岸政治对话协商的问题与难点

对于两岸双方来说，现阶段推动政治对话和协商都是高难度议题，需要高度的政治智慧和政治艺术。笔者认为，现阶段推动两岸高阶政治谈判的条件并不成熟，但适合进行低阶政治议题的协商谈判，和高阶政治议题的二轨对话。两岸的政治对话、协商和谈判都需要进行舆论准备和政治语义学的对焦过程。     

两岸政治僵局的理念背景

观察两岸政治僵局的原因,两岸执政者的理念背景和两岸舆论界所形成的观念形态显然是十分重要的一个方面;而这又是常常因为政治主张的公开对抗局面而被忽略的一个潜流因素。 两岸不能马上实现国家统一,不能以适当的政治关系形态进入积极互动的状态,甚至不能展开作为打破政治僵局第一步的和平谈判,其原因究竟是在于两岸执政者的统一     

美国对台湾“政治安排”的政策及影响

美国对台湾“政治安排”的政策对“合情合理安排两岸政治关系”有重要影响。美国对台湾政治定位的政策是“认知到台湾是中国的一部分”,不支持“台独”或“两个中国”,但同时又“对台湾地位不持立场”。在两岸关系的解决方式方面,美国对台湾的前途持开放立场,但认为应透过对话和平解决,且要尊重两岸民众的意愿。美国这一政策增加了对统一前两岸政治关系做出“合情合理安排”的难度,但在某些方面与大陆对台政策也有一致性。目前,两岸应充分利用这些相契合的政策,推进两岸政治关系做出“合情合理”安排。     

2001年两岸关系观察

一年来,两岸经贸关系和各种交流继续蓬勃发展,庞大的大陆市场为台商带来无数商机;两岸政治复谈没有实现,政治僵局依然如故。对于正在向前发展的两岸经贸和各种交流,祖国大陆态度明确,政策到位,措施积极;台湾当局开始松绑“戒急用忍”政策,改以“积极开放,有效管理”方式,继续限制两岸经贸和交流的进行。对于政治僵局和政治复谈,两岸针锋相对,在坚持还是拒绝一个中国原则、接受还是否认“九二共识”问题上,缺乏交集点,民进党当局政治上“独”、经贸上“卡”、“外交”上“斗”的基本方针没有改变。因此之下,由2000年度延续下来的“经贸热、政治冷和民间热、官方冷的两极局面”继续存在,给两岸关系带来高度不稳定。     

经贸交流对两岸经济发展影响的比较分析

海峡两岸经贸关系乃是一种在特殊政治背景之下的经济关系。政治关系的复杂性决定了经济关系的不稳定性和脆弱性。虽然,两岸经贸关系历经20年的风风雨雨,已经取得了长足的发展,但至今仍面临着政治性因素的困扰。消除政治干扰,促进两岸经贸关系的良性健康发展,既是海内外学者关注的焦点所在,也是两岸双方发展跨世纪经贸关系的目标所在。     

结束战争理论视野下的两岸建立军事安全互信机制问题探讨

两岸军事安全互信机制能否建立,取决于如下两个问题的解决状况：其一,两岸是否能够在政治分歧最终解决之前以建立某种机制的方式终止或至少能在相当程度上缓解两岸军事安全领域的敌对关系;其二,如果可以,相对于更为复杂的政治分歧的最终解决,两岸军事安全关系的改善可以前行多远。这两个问题的本质是：在两岸关系中军事问题与政治问题是否可以适度分开以及能在多大程度上分开;     

尽早开启政治对话协商开创两岸关系和平发展新前景

在两岸各方共同努力下,两岸关系和平发展已由开创期进入巩固深化阶段。这也意味着两岸关系同时进入了“深水区”,面临着如何突破政治瓶颈,开创新前景的问题。为此,大陆方面继在中共十八大提出了“探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系”、“商谈建立两岸军事互信机制”、“协商达成和平协议”的努力目标和方向后…,最近,习近平总书记在会见台湾两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长时又郑重宣示,“着眼于长远,两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决．总不能将这些问题一代一代传下去。     

“两岸一家亲”理念下的“将心比心”思维浅析

在习近平总书记"两岸一家亲"的论述中,强调两岸要将心比心、相互理解、相互尊重是其中的重要内容。"两岸一家亲"的理念是对大陆几代领导集体长期对台政策思想的继承与发展,是一个融合了情、理、法,并兼顾到两岸政治现实的概念。在这一理念指引下,两岸必须也能够做到将心比心。两岸在"尊严"理解问题上存在落差,充分说明了将心比心的重要性。两岸应该在特殊历史经历、理解对方政治难处、尊重对方民意走向、尊重对方社会制度、理解民众心态差异等问题上将心比心。只有这样,才能够拉近两岸的心理距离,深化相互信任,推进两岸关系和平发展进程。     

和平发展时期“两岸政治关系”理论内涵与实践路径探讨

和平发展时期“两岸政治关系”理论内涵包括两岸之间政治对立、政治互动、政治互信、政治定位与政治合作等，这五方面关系总体上是逐步递进关系，如在存在政治对立情况下开启政治互动，通过政治互动增进政治互信，并在此基础上面对与处理政治定位，最后开启政治合作；同时这五方面也存在彼此促进、互为条件关系，如在政治互信基础上开展良性政治互动，反过来会增进政治互信；如果政治定位能得到妥善处理，政治互动会更顺畅，政治互信会更强化，政治合作也能深入开展。“合情合理安排”“两岸政治关系”路径包括双方协商、平等协商、务实协商与公权力协商。     

台湾地区两岸协议监督机制法制化评析

台湾地区监督两岸协议的基本规范始于上世纪90年代初,但关于制定两岸协议监督专门条例的争议却持续了20年,主要包括两岸协议的法律性质之争,立法监督的深度和方式之争以及公众参与的限度之争。台湾内部关于两岸协议监督机制法制化的争议,表面上体现为行政权与立法权之间的紧张关系,其实质是蓝绿政治势力对大陆政策主导权的争夺,同时也夹杂着少数政治人物的个人政治企图。鉴于其“泛政治化”的本质,“两岸协议监督条例”对两岸关系的消极影响不可小觑。     

十年来两岸经贸关系发展评估

“95—96年台海危机”，是上世纪80年代以来两岸关系发展中的一个重大事件，也是一个值得观察的转折点，两岸之间从此结束了一段具有共同接触、协商基础与双方关系持续改善的时期，进入一个政治上更加对立的时期。在这样的大背景下，台湾当局的大陆经贸政策从相对积极走向保守消极，加强管制从此成为其大陆政策的主轴。不过，在经济全球化与区域经济一体化浪潮与巨大的经济利益下，10年来，两岸经贸关系发展仍取得重大成就，两岸产业分工格局出现全新的变化。然而，不可否认，“95—96年台海危机”后，由于两岸政治关系的恶化与两岸两会接触的中断，两岸经贸关系正常化发展目标尚未实现，两岸经济合作机制未能建立，两岸直航未能实现，两岸经济关系与政治关系呈现出一种与政治经济学理论相背离的反常发展状态。     

两岸经济合作的政治效应问题探讨

推进两岸经济合作与一体化发展,形成日益紧密的经济共同体,可以巩固和深化两岸关系和平发展的经济基础,有助于推进两岸和平统一,但并非两岸和平统一的充分条件。而且,发挥两岸经济关系对两岸和平统一的促进作用需要相应的主客观条件,至少需要两岸双方的共同政治意愿与积极行动,以便在共同利益不断增进的基础上建构国家认同。民调显示,近年来的两岸经济合作,在“反独”中起到一定的积极作用,但因施行时间较短且尚未充分展开等因素而不足以证实或证伪其在“促统”方面的作用,并面临制约因素。而国家认同的形成,乃是两岸和平统一的关键。因此,必须确立正确的合作理念,坚持特定的推进原则,选择适宜的推进方式,以提升两岸经济合作的政治效应。     

江丙坤:好的政治拉近人心

颁奖词:好的政治拉近人心,增加交流,促进公共利益;不好的政治制造隔阂,引起纷争,导致重重苦难。已经正式卸任的台湾前海基会董事长江丙坤,为了两岸经济融合,任劳任怨,不避"任谤",实现了"大三通"和全面推进两岸经贸合作的目标。     

两岸文化交流合作的新视角：文化社区的理念与实务

两岸文化的深入交流合作需要两岸民众的共同参与，融入百姓寻常的生活，体现可及性与普遍性，并使之常规化。扩大两岸文化交流的民间参与，应是未来促进两岸文化交流合作的着力点。两岸政治、经济、结构、文化理念、文明素质等正处于顺应全球化发展的转型期与现代化的进程中，     

为台湾经济开“药方”

可以预见的是,两岸经济的蓬勃增长将以一种春风送暖、细雨润物的方式默默化解政治僵局,推动两岸统一。     

两岸社会共同治理问题探讨

两岸正在逐步进入一个普遍交往的时代，政治互信、经济依赖、文化交流和利益分化都在呼唤两岸走向共同治理。良好社会资本的存在是构建治理模式的基本前提，信任、规范、网络是两岸治理机制中的社会资本要素，两岸治理增加了两岸社会资本的存量。两岸合作治理是解决两岸公共问题的一种方式，其实践机制包含有价值形态、组织形态、政策形态和资本形态，共同参与两岸公共事务，实现两岸人民共同利益。     

两岸认同从区隔走向重构

近三十年，两岸之间在情感联结和认同建构方面存在着两股相互对立的潮流：一方面，“台湾民族主义”^[1]借助政治操作在岛内兴起，对大陆的敌视情绪时常（尤其是在选举期间）被挑起，加之两岸在观念认同和制度层面始终存在较大差异，使两岸社群的区隔更加明显。有学者甚至认为，两岸的政治认同、民族认同已发生高度的折裂现象。