论农村公私合作中的村民参与——以治理理论为视角

由于政府公共选择与村民集体选择的冲突、村民组织化程度低、参与渠道堵塞、参与意识与能力不足等问题，村民会采取无序的、过激的、突发的方式干预农村公共服务公私合作进程。因此，政府必须重视农村公私合作中的村民参与，通过提升村民参与能力、提高村民的组织化程度、拓宽村民参与渠道、建立有效的多元沟通机制等途径，实现村民对公私合作的民主有序参与。     

村民互助组织对新农材建设的意义——河北省行唐县村民和谐互助组的实证调查

本文以河北行唐农村的村民和谐互助组实验为个案,认为在党和政府的领导下,建立横向合作的村民互助网络,充分调动村民的参与积极性,对于促进农村生产发展,培养村民的公共精神,形成新型的农村人际关系,推动村民自治和基层民主,促进农村社会稳定和乡风文明具有积极的意义。     

村民互助组织对新农村建设的意义——河北省行唐县村民和谐互助组的实证调查

本文以河北行唐农村的村民和谐互助组实验为个案,认为在党和政府的领导下,建立横向合作的村民互助网络,充分调动村民的参与积极性,对于促进农村生产发展,培养村民的公共精神,形成新型的农村人际关系,推动村民自治和基层民主,促进农村社会稳定和乡风文明具有积极的意义.     

中国公共管理中的公民参与

当前中国公民参与公共管理的形式主要包括 :选举、村民自治、民主评议政府、公民参与公共管理决策和公民监督。     

以政治文化透视村民自治中的消极参与

村民自治是中国农村经济体制改革和社会变迁中产生和形成的一种新型民主制度,是重构农村和谐秩序的一种尝试。以村民自治为核心的中国基层民主政治发展有赖于村民的政治参与,然而,中国有4万多个镇、近70万个村庄,除少数明星村外,长期游离于人们视线关注之外的普通乡村消极政治参与基本上都是普遍现象。本文从政治文化的视角分析此消极参与。     

农民文化生活的失衡与调适——基于湖北安徽农村文化生活的实证分析

本文通过对湖北、安徽两省六个县市的农村文化进行调查,分析当前当前农民私性文化生活和公共文化生活现状。用数据表明在农民私性文化活动日趋丰富的今天,农村公共文化却呈现出一种整体性的衰落,这种衰落不仅影响到农村公共文化本身的发展和繁荣,也使农村公共文化失去了对农民私性生活的规范与调适作用,一定程度上降低了村民对村庄的价值认同,削弱了村庄的凝聚力。改革当前不适宜的农村公共文化供给服务机制,以制度化的方式扩大农民对农村公共文化的参与是重建农村公共文化生活,获得村庄公共认同的有效途径。     

三农问题背景中的村民自治

三农问题的解决,需要宏观上的努力,更需要微观上的努力。村民自治,是中国村民自主解决农村公共问题,进行公共管理,提供良好公共服务的重要制度安排。要发展良好的村民自治,关键之一是需要有一个良好的法律安排。因此,系统分析村民委员会组织法的具体规定,着眼于如何完善村民自治,分析其存在的缺陷,提出修改思路,是在制度上解决三农问题的微观保障。     

村民自治制度安排与农村公共产品供给制度创新探讨

随着村民自治制度改革的深入，以政府为农村公共产品提供主角的传统供给制度已经不能适应农村经济发展的需要，只有创新现实公共产品供给制度，才有利于促进农村经济的发展，维护农村社会的稳定。本文立足于我国农村公共产品供给的现状，对当前村民自治改革中公共产品供给制度创新提出了一些初步的政策性建议。这对现阶段我国农村公共产品供给机制的创新是一个有益的尝试。     

农村基础设施多中心治理研究

统筹城乡发展战略的实施使我国农村基础设施建设的状况有所改观,但总体状况仍然落后。农村基础设施治理的落后状况、物品属性、可销售性以及农村社会资本的存在等多种因素构成农村基础设施多中心治理的必要性和可能性。各级政府、村集体、村民和社会各界形成了农村基础设施多中心治理局面。多中心治理的效果受各级政府财政能力、政府激励和引导力度、村集体的经济实力与组织能力、农户的经济实力与公共意识以及农村的经济基础与社会资本等多种因素的影响。基于此,农村基础设施改善路径包括加大政府投入和资金整合力度、增强村集体经济发展的资源禀赋、为企业参与农村基础设施创造利润空间、为金融机构支持农村基础设施建设提供激励机制以及培育农村社会资本、激发村民参与公共事务的责任感等。     

资源型地区“富人当政”对基层治理的影响及对策——以山西23个村的实地调研为例

近年来,在资源型地区农村中有一部分富裕村民通过竞选走上了村委会主任的岗位。"富人当政"对农村社会的积极推动作用是毋庸置疑的,但其负面影响值得关注和研究,主要表现在对民主选举公平的影响、村民参与村级事务管理权利的部分剥夺、富人当"官"不理政、两极分化、群体性事件频发等方面。因此,应通过制度约束、法律监管、加强培训、建立跟踪与反馈机制等途径,加强对资源型地区当政富人的规范引导,有利于提升政府基层公共管理治理能力。     

农村环境治理公众参与中的社区介入:必要、可能与实现

农村环境治理中公众参与已上升为国家意志,多元共治已成为农村环境治理共识。现阶段政府主导下的环境治理公众参与在实践操作层面存在参与意识薄弱、参与过程模糊以及参与机制缺失等参与失灵困境。不同于政府主导下的环境治理公众参与,社区介入依托于社区自身具有的激励优势、民主优势与自治优势为公众参与提供有利契机,有助于化解公众参与失灵困境。农村环境治理实践中通过社区介入推动公众参与的经验诠释了公众参与的动力系统、运作系统与强化系统等关键问题。有别于西方社会自下而上的公众参与模式,我国农村环境治理需要在政府推动下借助社区介入从宣传认同、公开互动与授权合作等方面提升农村环境治理公众参与度。     

我国农村生态环境治理存在的问题与对策研究——以陕西省为例

近年来我国农村生态环境治理取得了很大的成就,从陕西省的治理实践来看,我国农村仍存在生活污染、种植业污染、养殖业污染、工业污染等问题;从总体看,当前农村生态环境治理进展不平衡、长效机制不健全、推进速度有待提升、农民生态环境治理的参与度不高。导致上述问题的主要原因是农村生态环境治理中的政府职能不足,农民环保意识不强、生产生活习惯改进难,资金投入不足,环境管理体系不健全,宣传力度不够。根据陕西农村生态环境治理的现状,推动农村生态环境治理机制创新,构建党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的协同治理机制,是实现农村生态环境善治的有效途径。     

乡村振兴背景下城乡社区治理比较研究

加强乡村振兴是新时代我国实现现代化的必经途径,乡村振兴需要加强乡村社区治理,实现乡村社区治理的现代化。城市社区治理模式日趋多样化,而乡村社区治理模式相对单一;城市社区服务内容较为齐全,而乡村社区服务供给相对不足。城乡社区治理在治理模式、社区服务内容、治理主体以及运行制度和机制等方面存在差异,未来促进乡村社区治理需要从完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与等方面来进行。     

村民自治以来中国农村妇女参政的本土经验

对村民自治以来的农村妇女参政进行经验总结,以将其推广到更广大的范围,持续发挥支持妇女参政的作用,对推进社会主义新农村建设具有重要意义。赋予平等的参与权是农村妇女参政的前提;加强具体制度建设是农村妇女参政的重要保障;进行充分的组织动员是促进农村妇女参政的关键;加强教育培训是促进农村妇女参政可持续性的根本。     

我国农村社会养老保险的制度困境与解决途径探索

建立农村社会养老保险制度是政府保护农民利益的重要手段,它对推动农村经济发展、促进社会稳定具有重要意义。从理论上讲农民参加养老保险是其理性的选择,但农村养老保险制度推行十多年来,收效并不理想。从博弈理论和交易成本角度剖析农村社会养老保险制度运行困境的原因,对农村社会养老保险制度的实现途径进行探讨,具有现实意义。     

网络参政动机与规律的实证分析——以网络群体性事件为例

网络开放性、匿名性、平等性以及信息传播的快速性极大地激发了公众网络表达意见和监督政府的主动性。现代网络政治参与已经成为与现实社会紧密联系的一种隐性的权力。科学认识我国现实政治生态下网络政治参与的动机与规律，对于制定有效的应对策略具有重要的现实意义。     

农村社区警务机制改革与传统社会控制资源的融合——以西峡县公安局农村警务室建设为视角

中国古代农村地区的社会控制模式主要是乡里制度和保甲制度,这种制度的特点就是＂国权不下县＂,农村居民实行＂官督绅办＂的自我管理。新中国建立以后随着国家政治形势的发展,社会控制模式走了一条＂国退民进＂的道路。西峡县公安局农村警务室建设的特点在于＂有增长改革＂和＂大学生村官进入警务室＂,较好地完成了国家强制力和村民自治之间的融合与对接,具有一定的积极意义和社会推广价值。     

我国行政民主化发展的制度选择——从法治的视角

行政民主化已成为当今世界公共行政改革的潮流,也是我国行政改革和行政法发展的必然趋势。我国行政民主化自20世纪90年代以来取得了较大进展,但制度化建设不高。在法治视野下,从程序法制建设、政务公开制度、行政参与制度、权力制约监督制度、政府责任机制建设等五个方面加强行政民主化的制度建设对于推动我国行政民主的发展具有重大意义。     

西部地区农村公共安全应急管理组织的无缝隙再造

新时期西部地区农村公共安全应急管理任务的加重,使得公共安全应急管理组织建设的意义凸显。当前西部地区农村公共安全应急管理组织在组织结构、组织决策与执行体制和组织技术上存在明显的不足,极不利于西部农村公共安全应急管理。无缝隙政府理论为西部地区农村公共安全应急管理组织的再造提供了一条思路。按照无缝隙政府理论的要求,实现西部地区农村公共安全应急管理组织的无缝隙再造应从建立综合性公共安全应急管理部门、构建分权化的公共安全应急管理决策与执行体制和构建公共安全信息网络入手。     

中国农村传统“熟人社会”的治安作用探析

费孝通先生在《乡土中国》一书中提出了"熟人社会"的概念,从本质上来讲,当今中国农村仍然是熟人社会的写照。我国农村的熟人社会基于传统关系网络,以礼为行为准则形成了自身的秩序机制,为维护我国农村社会治安起到了引导、教育、惩罚、纠纷调节和共同防御的作用,在对农村进行治安管理时应当充分发挥农村的自治作用,尊重农村风俗习惯,合理引导农村的关系网络。