探议我国撤回公诉制度的本土化规制方案

我国《刑事诉讼法》在1996年修订以后对撤回公诉制度只废不立,使其在立法上＂无名无份＂,司法实践中肆意而为,处境尴尬,命途多舛,亟需进行相应的改革完善。本文拟从立法及司法理念层面、实体与程序三个方面对撤回公诉制度制定本土化的规制方案,使其在中国的法治土壤中仍可以名正言顺的茁壮成长。     

探议我国撤回公诉制度的本土化规制方案

我国<刑事诉讼法>在1996年修订以后对撤回公诉制度只废不立,使其在立法上"无名无份",司法实践中肆意而为,处境尴尬,命途多舛,亟需进行相应的改革完善.本文拟从立法及司法理念层面、实体与程序三个方面对撤回公诉制度制定本土化的规制方案,使其在中国的法治土壤中仍可以名正言顺的茁壮成长.     

2005年我国入世第四年的承诺

2004年12月11日，加入世贸组织3年了，我困全面履行了加入世贸组织的承诺，并在某些领域提前兑现了承诺，如提前半年放开了外贸经营权。加入世贸组织第四年，根据我国加入世贸组织议定书和工作组报告，加入世贸组织第四年，2005年我国的主要承诺有：     

论公诉检察官的诉讼合理理念

一、诉讼合理理念的涵义 诉讼合理理念，即诉讼的合理性，亦称诉讼的妥当性，是司法理念的重要内容之一。准确理解诉讼合理理念并注意其在司法实践中的具体应用，是司法工作人员必须重视的重要课题。     

公诉工作中践行宽严相济刑事司法政策

2006年以来,宝山区院结合区位特点和工作实际,选准切入点,通过三运用、三推进等途径,以侦查监督、集中公诉等工作为抓手,积极探索和践行宽严相济的刑事司法政策在公诉环节的正确适用,充分体现该严则严,当宽则宽,严中有宽,宽中有严,宽严相济的执法理念,实现了法律效果和社会效果的有机统一,促进司法公正和社会和谐。     

新律师法实施以来公诉工作存在的主要问题及应对

新律师法由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日修订通过,并已于2008年6月1日起实施。我们必须正视新律师法实施以来对公诉工作带来的困难和挑战,不断增强法律监督的能力和水平,在推动我国司法文明和法治进程中发挥重要的作用。     

公诉工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的思考

结合实际，准确理解和科学执行宽严相济刑事司法政策，正确行使起诉权、不诉权、抗诉权和强制措施，真正将政策要求落到实处，是公诉工作的要义。     

公诉理念与制度创新——以新《律师法》为推动力

新《律师法》对律师的会见权、阅卷权、调查取证权及法庭言论责任豁免权等权利进行了强化和扩大,并已颁布和施行。同时,新《律师法》的规定也对现行公诉理念和制度造成了一定程度的冲击。面对新情况,我们应逐步实现由强势、封闭、静态、保守的公诉理念向平衡、透明、动态、积极的公诉理念的转变,并同时确立证据开示制度,完善和发展提前介入制度及建立司法礼仪制度。     

公诉引导自侦:便利与限度

公诉引导侦查成为司法改革的内容之一,也是司法工作创新的热点,但是,受立法的限制和理论上的困乏,以及侦查机关接受引导的疑虑,公诉引导侦查的实施方式往往是通过同级检察院和公安局会签文件,用以固定引导的方式和范围,而未见各地侦查诸机关有首倡公诉引导之举。除了五篇硕士论文以外,国内公开发表的公诉引导侦查方面的论文,无一例外是检察机关工作人员所撰写。这说明在现有的立法框架下,公诉引导侦查仅限于检察机关单方面的兴趣。那么,公诉与检察机关的职务犯罪侦查部门之间的引导与协作的必要性、可能性与可行性究竟怎样,尚未有系统的研究成果,本文就是针对以上问题思考的结果。     

公诉理念与制度创新——以新《律师法》为推动力

新《律师法》对律师的会见权、阅卷权、调查取证权及法庭言论责任豁免权等权利进行了强化和扩大，并已颁布和施行。同时，新《律师法》的规定也对现行公诉理念和制度造成了一定程度的冲击。面对新情况，我们应逐步实现由强势、封闭、静态、保守的公诉理念向平衡、透明、动态、积极的公诉理念的转变，并同时确立证据开示制度，完善和发展提前介入制度及建立司法礼仪制度。     

“两个承诺”对司法改革的影响与要求

最高人民法院院长肖扬在九届全国人大三次会议上郑重承诺“让确有冤情而正义难以伸张的群众打得赢官司，让经济确有困难而交不起诉讼费的当事人打得起官司”。这“两个承诺”的提出，是对我国加入世贸组织新形势下“独立、平等、中立、透明、公正、高效、文明”现代司法理念的深刻阐释，是落实江泽民同志“三个代表”重要思想的实际行动，同时，也是对进一步深化司法改革、完善司法制度、确保司法公正的具体要求。本文试就”两个承诺”对当前我国司法改革的影响与要求谈谈自己的认识。     

论我国撤回公诉制度的改革与完善

撤回公诉权作为公诉权的一项重要权能,直接决定着一些公诉案件的诉讼进程,对刑事诉讼控辩双方都有重大影响。然而由于我国立法和实践操作的问题,该项制度在我国的运用面临困境。为此在立法上应当明确撤回公诉的时限、细化撤回公诉的事由、建立撤回公诉的司法审查制度;司法实践上应当准确把握撤回公诉与庭审中其它公诉变化,并通过规范撤回公诉案件的后续工作来完善。     

创新工作机制确保公诉案件质量

确保办案质量．是公诉业务管理的重中之重，是检察机关依法履行法律监督职责的内在要求，通过制定公诉案件规范管理机制．构建侦捕诉审协调配合机制．建立诉讼活动改向监督机制．推行公诉案件质量评估机制．以确保公诉案件质量。     

履行入世承诺：市场经济法律的完善与实施

入世的法律义务要求我国进一步完善和更有效实施市场经济法律。立法机关根据WTO法律规则的要求，运用比较法完善市场经济法律，政府机关转变职能、依法行政，司法机关严格执法，市场活动主体树立规则意识、守法经营，中介服务业规范服务，都是我国为履行入世承诺需要采取的措施。     

论公诉工作与社会管理创新

公诉是检察机关的重要职能．承担着指控犯罪与诉讼监督的双重任务。当前，面对社会管理创新的要求，检察机关应当如何合理运用公诉权力，发挥其打击、保护、服务、预防的综合职能作用，既是摆在自身面前的一项重要任务，也是值得深入探讨的重要课题。以下将立足公诉工作实践．从五个方面来谈谈社会管理创新的相关问题。     

入世后广东政法工作面临的新问题及对策

入世后，随着我国对世贸组织的承诺的逐步兑现和人流、物流的大进大出，将对经济、法律、文化、道德甚至政治和意识形态等领域都会产生不同程度的影响，广东由于地理位置特殊，维护稳定和政法工作将面临一系列的新情况新问题，针对新情况新问题，采取必要的应对措施，才能趋利避害，更好地做好政法工作。     

论撤回公诉的司法误区与立法重构

撤回公诉是检察机关对国家赋予其刑事追诉权的反向变更.它涉及国家刑罚权的放弃或调整,关系检察机关与审判机关的职权配置与相互关系,影响被告人、被害人合法权益的保障,与实现司法公正和效率直接相关.但是,目前我国刑事司法中施行的撤回公诉的实践活动存在三大误区.为此,应当在总结两高司法解释有关规定和司法实践正反两方面情况并借鉴国外立法例的基础上,在立法上重构撤回公诉制度.     

创新公诉工作机制 强化刑事法律监督

江苏省江阴市人民检察院被上级检察机关确定为公诉介入侦查改革联系点后,认真研究,大胆实践,积极探索公诉介入侦查的有效途径,介入51起案件的侦查工作,因介入侦查而追加移送起诉犯罪嫌疑人7名,取得了一定的社会效果。该院的主要做法是:一、深化理性认识,进一步明确试点目标该院多次组织全科干警开展有关研讨活动,明确公诉介入侦查的目的、意义,统一认识。1.试点工作是参与检察改革的一次宝贵机遇。理清侦查权和公诉权的相互关系是今后一个时期刑事诉讼制度改革尤其是检察改革的重要内容。按照我国现行刑诉法规定,只有公诉人才能够更好地把握…     

浅议恢复性司法理念在新刑事诉讼法的体现——从公诉工作的视角剖析

新刑事诉讼法的修改将体现恢复性司法的社区矫正、附条件不起诉及刑事和解程序引入其中,这是我国司法制度改革的重要里程碑.本文分析了恢复性司法理念在新刑事诉讼法中的体现,并从公诉工作的视角剖析如何在司法实践中更好地实现恢复性司法理念.     

如何在公诉环节贯彻宽严相济的刑事司法政策

贯彻宽严相济的刑事司法政策是今年检察工作的主题，也是构建社会主义和谐社会在刑事司法领域的体现。本文试从政策转变的原因着手，通过对政策的内涵和政策所体现的法律理念依据的分析，谈一谈具体在公诉环节如何贯彻和落实宽严相济的刑事司法政策。笔者仅希望能借此文章起到抛砖引玉的作用，大家共同研究探讨如何贯彻和落实宽严相济的刑事司法政策，体现法律的公平与正义，融入构建社会主义和谐社会的主题，这对我国的法制建设必将起到积极的促进作用。