“一带一路”战略下的法律风险及法律协调机制构建

"一带一路"战略的提出对区域经济协调发展与经济全球化发展带来了新的机遇,同时也带来了很多潜在的法律风险,主要是法律冲突风险、对外投资法律风险、税收法律风险、知识产权侵权风险。为有效推动战略的实施,促进沿线国家间和谐有序合作,必须构建法律协调机制,从宏观层面解决法律冲突与对外投资风险,从微观层面解决税收及知识产权侵权风险。     

风险制约型集体腐败的生成机制与治理路径

因为所考虑要素的差异,集体腐败可分为利益诱导型腐败和风险制约型腐败。从表面上看,风险制约型集体腐败的生成受异己淘汰机制、辨识同化机制和自我强化机制的支配;在更为根本的层面上,其则受包括利害共存关系规律、利益与风险共享关系规律及强弱相互转化规律等在内的风险制约型腐败生成规律的支配。利用好这些规律,积极铲除"腐败生态"存在的土壤,打破"腐败治理悖论",是治理集体腐败的良方之一。     

作为一种社会整合机制的“先进性感召”——兼谈全面从严治党常态化时代统一战线的机制创新

"先进性感召"是作为先锋队政党的中国共产党发挥社会整合作用、实现政治认同的一种极为重要的机制,其作用机理直指"情感认同"的深层,比基于利益关照或权力规制的整合机制更具优势。全面从严治党是在党的先进性、纯洁性面临一系列挑战风险背景下推行的政党治理方案,主要目的在于找回和重塑党的先锋队性质,增强和提升党的先进性和领导力。十八大后的几年来,全面从严管党治党优化了党的政治生态,提升了先锋队政党的"党力",其对国家治理的全局效应也开始显现。在全面从严治党走向纵深化、常态化的新时代,党的建设对统一战线"人心工作"的环境、机制的影响将更为深远,统一战线工作应顺势而为,综合运用好多种工作机制,更好地发挥先进性感召机制的统战效应。     

我国灾害风险补偿多元化机制的制度架构——从社会保障的全景出发

我国是一个灾害多发的国家,每年自然灾害都给国家和人民造成重大的财产损失与人员伤亡。目前,以国家、社会、市场为主体的灾害补偿机制虽然体现了风险补偿功能,但其灾害补偿的损失比较低,存在着诸多效能不足。因此,应充分发挥政府、社会、市场的主体作用,从社会保险、社会救助、商业保险、慈善捐赠四方面,提高灾害风险损失的补偿比例,构建一个"四位一体"、多元化的灾害风险补偿机制。     

我国城投债的风险与对策

城投债是我国债券市场的一个特定概念,与经济社会的发展紧密联系。城投债作为地方政府的一种"变通"的融资形式,对经济的发展存在诸多效应。合理利用城投债能促进我国经济的发展,城投债规模的过度膨胀也会存在巨大违约风险。城投债规模扩大的直接原因在于地方财政收支的缺口,机制扭曲是更深层次原因,避免城投债风险需要有标本兼治之策。     

“一带一路”建设中境外中资企业恐怖主义风险与应对研究

"一带一路"倡议的提出,对沿线国家的和平与发展起着重要的推动作用。但"一带一路"建设面临挑战,部分沿线国家作为恐怖主义高风险国,长期遭受恐怖主义威胁,这为服务"一带一路"建设的境外中资企业带来了风险。基于境外中资企业在投资设施、企业员工问题上面临双重恐怖主义风险,应从寻求专门指导、合理研判风险,重视涉恐信息攫取、阶段进行安全评估,树立员工反恐意识、加强防范设施建设,建立反恐预警机制、强化防暴安全训练等方面构建"一带一路"建设中恐怖主义风险的体系化应对机制。     

国际安全问题国内化与国内安全问题国际化研究

冷战结束以来,国际安全问题与国内安全问题相互转化与相互影响问题凸显,其主要特点是：相互转化的速度加快,范围更大,涉及的领域也更为广泛;更易于发生在地理上毗邻,经济发展水平、政治经济体制、文化与意识形态相近的国家之间;往往会产生影响持续扩大的＂蝴蝶效应＂;其产生的影响和后果具有因国家而异的非线性特征。国际安全问题与国内安全问题相互转化的传导机制包括：经济全球化迅速发展背景下的经济传导机制;少数大国对于国际事务进行干涉与插手而形成的政治传导机制;基于数字技术、网络技术、移动技术迅速发展而形成的信息传导机制;示范效应机制等。国际安全问题国内化与国内安全问题国际化对于中国国家安全构成了严峻挑战,对此,中国应当建立有限的而不是无限的目标,确定国家安全问题领域应当关注的重点和优先次序,并建立科学的预警机制。     

特大城市数字化治理的风险类型及其防控策略分析

"数字化"治理是我国城市经济转型升级的核心议题之一。特大城市是数字化治理转型的推动者、示范者。目前,特大城市数字化治理的风险,主要聚焦在"数字偏差""数字悬浮""数字内卷""数字幻象""数字沙丘"等方面。提升特大城市数字化治理规避风险能力,需要处理好数字化建设与安全防控、短期绩效与长远发展、政治价值与社会价值的关系,通过优化数字化治理规划设计与决策机制、加大特大城市数字化治理人才培养力度、完善政企社数字资源共建共享机制、加强数字治理研发创新与安全保障工作、健全特大城市数字化治理考核评价机制,提升特大城市数字化治理中的风险防控能力和建设水平。     

权益保障视角下警察执法环境优化的思考

警察是国家的公务人员,是国家公权力的行使者,肩负着打击犯罪、保护公民安全、维护社会稳定的重要职责。随着社会经济迅猛发展,社会利益主体格局发生重大转变,社会矛盾较为集中,当人们的诉求得不到解决的时候,都将矛头指向了"冲锋陷阵"的警察,近年来,频频发生的恶性袭警事件令人震惊,警察权益受损问题在社会转型时期更为突出。警察权益的保障需要内部机制与外部土壤共同作用得以实现,公安执法环境是警察工作的土壤,是警察权益保障的重要因素。     

国家安全以乡村善治为基础

课题组在"全球—国家—乡村"的研究框架下,认为需树立发展中国家为本位的"安全观"研究意识,看到发展中国家承受的风险特征:国际的外部性风险叠加国内的内生性风险。风险的复合型与复杂性决定了中国的安全问题研究需同时关注多个维度。本报告考察了国家总体安全视角下的发展中国家乡村治理的案例;提出我国正面临来自乡土社会的五大风险;认为虽然乡村正在成为大量制造安全风险并将风险不断外溢、从而对国家综合安全产生严重负外部性的区域,但是乡村仍有成为国家安全危机软着陆载体的可能。必须以国家总体安全为目标,进行乡村治理的结构调整和机制创新,强化乡村"外部风险内部化"的功能。     

国家治理现代化视域下的邻避风险治理路径研究--基于对河南省核电项目的调研

国家治理现代化,本质上是国家治理体系和治理能力与其面临的社会风险之间不断契合的过程。基于对列入《河南省"十三五"能源发展规划》开展内陆核电项目前期论证工作的南阳、信阳、洛阳、平顶山四个城市和省内城市郑州、省外城市西安的调研,以及国家治理现代化的思路构建邻避风险治理机制,以变被动应付为主动应对,实现从"治理邻避"到"邻避治理"的转型。在建设现代化的国家治理体系方面,应构建信息公开机制,增强舆情研判和舆论引导能力,实现从项目规划到利益表达再到建设决策各环节无缝衔接;在建设现代化的国家治理结构方面,应完善公共参与机制,强化多元主体间的交流合作,避免邻避风险演化为极端化的邻避型群体性事件;在建设现代化的国家治理能力方面,应着力提高政府公信力,优化决策流程,实现政府各职能部门在权责明晰基础上的行政协调。     

“一带一路”战略与跨文化交流

2013年9月国家主席习近平倡议了"一带一路"建设,国家发展和改革委员会在2014年3月又联合多个部委发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,这意味着国家层面路线图的正式出台。其中经济贸易合作和基础建设是基础和重点,是中国为推动经济全球化深入发展而提出的国际区域经济合作新模式。同时从文化交流层面,加强人文交流和合作,构建新的语话权,促进中国与"一带一路"国家的理解、信任、相互学习、特别是人民与人民的交流,从而达到共建共荣的目的,但是我们也面临着可能的文化冲突和以此带来的挑战和风险。     

新形势下罪犯疾病“三预”机制的构建——兼论监狱医疗保障管理的模式创新

监狱罪犯疾病"三预"机制,即罪犯疾病预测、预警、预防机制,具有对罪犯健康疾病情况进行风险预测、风险警示、风险化解等作用。"三预"机制对于总体国家安全观在监狱医院的落实,及时发现、分析和解决监狱医疗安全工作存在的问题,增强维护监狱安全稳定的针对性和准确性具有十分重要的意义。     

“邻避”行动的社会生成机制

就国内的经验看,"邻避"行动既非居民的情感宣泄,也不是单纯的经济分配不公的必然结果,不同类型的邻避行动有着迥异的生成机制。经济理性、科学理性和价值理性三种行动逻辑分别主导着污染类、风险集聚类、心理不悦类三种典型"邻避"行动的生成过程。而社区压力与从众心理、社会信任缺失与无效的风险沟通以及居民过度的风险想象等社会心理与文化因素的联合作用让孤立的"邻避"行动演化为群体性"邻避"冲突成为可能。有关部门要清晰界定经济补偿方式的适用范围,切实尊重公众参与科学决策的权利,逐步恢复社会信任,化解"邻避"冲突时更多地考虑并满足居民的价值与情感诉求,在此基础上才能制定出更加有针对性的治理方案。     

试论地方政府债务问题的成因和治理途径

2011年，为了应对国际金融危机，国家实施经济刺激政策，在保证经济平稳快速增长的同事，也带来了地方债务增加的风险。治理地方债务一是要加强地方债务管理；二是建立地方发债机制；三是减轻地方资金配套压力。     

试析“一带一路”倡议下中国在斐济的投资风险

"一带一路"倡议实施以来,为周边沿线国家经济的繁荣发展做出了重要贡献。南太平洋岛国斐济是"21世纪海上丝绸之路"南延伸带的重要国家,近年来中国与斐济合作步伐逐步加快,合作领域逐步拓宽。深入研究中国与斐济合作可能遇到的政治、经济等风险,制定相应合作对策,对"一带一路"在南太平洋地区的顺利开展意义重大。     

涉众型经济犯罪维稳难题破解对策

以非法集资为代表的涉众型经济犯罪持续高发,此类案件涉众性、风险性特征突出,易引发群体上访事件,加之风险外溢,直接影响国家经济安全和社会稳定,给政府维稳工作带来巨大压力.本文分析了涉众型经济犯罪风险点及其产生的原因,提出了"基础保障、预警监测、化解处理、维稳善后""四位一体"的工作机制破解维稳难题.     

建立社会保障制度可降低改革风险

建立社会保障制度可降低改革风险南京大学朱力同志认为，社会保障制度是任何现代国家不可缺少的社会稳定机制。社会转型中的社会风险主要来自于两个方面：政治风险来源于党内、政府内的严重腐败而引发的社会成员不满；经济风险来自于生产发展过慢，人民经济生活水平长久不...     

统一战线参与推进基层协商的独特优势及风险防范

新形势下发展基层协商,既是社会的需求,也是国家的需要。统一战线参与推进基层协商,具有多方面独特优势,包括制度与渠道优势、组织与网络优势、经验与人才优势、使命与功能优势。在充分发挥统一战线参与推进基层协商独特优势的同时,要防范可能出现的"精英主义"倾向。风险防范的关键,是要通过建立一定的机制,平衡统一战线参与推进基层协商过程中可能出现的精英与大众之间的矛盾关系。     

农村“三变”改革的风险、成因与防范对策

目前,农村"三变"主要面临着自然风险、资源破坏风险、经营风险、道德风险与法律风险等。缺乏完善的基础设施、有效的资源保护制度、有效的经营管理机制、有效的监督机制以及完备的法律体系是"三变"改革风险的主要成因。要从建立政府主导的风险防范机制、建立"三变"改革资源环境保护负面清单、确定合理的投资入股领域、建立配套的监管机制以及完善"三变"改革法规等方面来防范上述风险。