政府购买服务：打通福利服务资金瓶颈的突破口

以北京市为例,2011年政府购买社会服务的资金达到了1.12亿元,其中涉及300个民生项目。此前,这种服务模式在广东和上海等地已经有所发展。在中国福利制度从补缺型向适度普惠型发展的过程中,政府不再延续过去通过办事业单位直接向特殊群体提供服务的传统模式,而采取向社会组织乃至市场组织购买惠及特殊群体和一般居民的社会服务的新模式,这在当代中国社会福利发展史上是一个革命性的突破。     

公益创投:政府购买社会服务的新载体——以湖北省公益创投实践为例

随着服务型政府的创建和公共服务社会化的推进,公益创投作为一种创新模式正在各地政府的主导下大力推行。公益创投是以项目为中心,将政府-市场-社区居民三者紧密地联系在一起,为社区各群体提供"微服务",这种服务模式已经成为政府购买公共服务的新形式,对政府提高服务水平、社区、社工、社会组织"三社联动"以及增加社区社会资本,具有重要作用。     

农民工社会权的结构性变动——基于对S市社会服务的微观考察

社会权是市民权的重要构成部分,是考察农民工生活状况的有利视角。本研究通过对S市两个社区农民工社会服务的分析发现,农民工社会权呈现一种结构性变动的特点,即由农民工群体、市场及地方政府交互所形成的结构性力量共同塑造了农民工的社会权。其中,市场及其机制发挥了决定性作用,为农民工和地方政府提供行动空间;农民工表现出对社会服务的争取行为,但被社会结构所制约;地方政府为农民工提供社会服务的自发性和主动性有所增强。尽管农民工的社会权呈现一些良好的变动迹象,但是,这一结构性力量背后尚缺少最终真正实现"社会服务均等化"的有效途径和动力。     

志愿服务:回归德行的社会调试的功能

志愿服务作为个体自觉、无偿性参与社会服务的实践活动,归根结底属于个体道德实践活动的范畴。因此,分析志愿服务这一道德行为、解决其发展困境,不应当、也不能在"德行"视阈之外去寻求出路。从"德行"的一般性问题来考察志愿服务这一特殊道德行为,需要在社会调试的高度,将"德行"实施和志愿服务这一特殊的实践样式结合起来,即挖掘德行对于志愿服务的规制及志愿服务这一"德行"如何发挥调试社会功能等关键问题。     

社区特殊群体服务的模式与路径选择

马贵侠、许小玲在《重庆社会科学》2012年第7期撰文认为，在社会工作介入社区特殊群体服务的运作模式上，政府、社区与社会工作服务机构三方应相互协作，提供社区特殊群体服务。专业社工针对社区特殊群体的服务需求，整合社区内外资源，综合运用社会工作专业技巧与方法开展服务，     

残疾人服务——政府网站公共服务对象细分的尝试

随着我国电子政务的发展与政府网站应用功能的日益完善,政府公共服务对象的细分已成为政府网站内容建设的必然要求。论述了社会公共服务的基本特征,分析了我国政府网站公共服务对象细分产生的国际背景、国情特征和趋势要求,概述了中国政府门户网站残疾人服务细分的主题内容和技术架构,阐述了我国政府网站细分服务对象、服务特殊群体的意义与发展趋势。     

让“小站点”成为困难群众帮扶的“大平台”

近年来,湖南省株洲市荷塘区着力构建三级社会工作服务站网络体系,整合政府、社会组织、社工和爱心人士的力量,对困难群众、特殊群体进行立体化帮扶,为巩固脱贫攻坚成果、提升基层社会治理水平作出有益探索。构建体系,培育队伍,明确"谁来帮"。荷塘区积极推动"禾计划"基层社工站建设,构建"区—镇(街道)—村(社区)"三级网络体系。区级层面成立社工总站,积极发挥公益服务中心的作用,孵化培育社会组织,有序引导社会力量参与困难群众帮扶。     

政府购买社会服务退出机制研究

在政府购买社会服务成为新常态的背景下,构建政府购买社会服务退出机制是促进政府购买社会服务健康发展的必要条件。本文分析了退出条件与程序、惩戒与救济的具体内容,提出了建立具有中国特色政府购买社会服务退出机制的目标要求。     

政府购买社工服务的问题与长效机制构建——基于广州市的调查和访谈

政府购买社工服务作为我国社会治理的基本工具已逐渐制度化,并被广泛应用于社会实践,广州市作为先行先试的城市已全面铺开。通过对政府、社会组织及其负责人、社区居民的调查和访谈,发现广州市政府购买社工服务存在五大方面问题,应构建一套基于"观念认知、公平竞争、投入保障、系统评估、公众参与"五位一体的政府购买公共服务的长效机制,以推动政府购买公共服务的有序发展。     

运用社会治理理念 推进政府购买服务

<正>党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首用"国家治理"一词,将"社会治理"与"政府治理""市场治理"并列为国家治理体系的重要组成部分,并围绕"创新社会治理体制",对社会组织的改革发展进行了专章部署;同时,明确提出推广政府向社会购买服务。当前,就推行政府向社会购买服务来说,如何运用社会治理理念系统推进?笔者从积极构建新型政社关系和社会格局的视角,进行了思考。     

社会治理视角下政府参与居家养老服务的路径探析

老有所养是社会稳定的一个重要指标。中国的养老传统与实际调查都表明,居家养老是适合中国国情和国民意愿的养老模式。"国家—社会"理论的发展历程显示,"国家与社会相互融合和良性互动"的理论框架可以有效分析当下中国的现实问题。据此,我国政府应当放弃全能政府理念,扮演"掌舵者"角色,坚持宏观入手、微观放手思维,确保政府"在社会中"又"引领社会";通过规划、经济和管理三种参与形式,实现政府在居家养老服务总体目标制定、经济保障和运行管理方面既不"缺位"也不"越位"的责任目标,推动居家养老服务健康发展,有效应对具有中国独特特征的老龄化对经济社会发展的挑战。     

深圳：积极推动社会组织提供公益服务

今年是深圳市“社会组织建设年”，大力发展社区社会组织成为当中一项重要内容。老年群体是社区服务的主要需求对象之一。推动社区开展居家养老服务，成为实现老年人足不出户就能享受到社会的关爱的主要途径和渠道。社区居家养老服务，是以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，     

香港非政府组织参与社会服务的启示

正全面推行"政府购买服务"模式。凡非政府组织有能力承接的社会服务功能,尽量通过政府购买服务方式来实现。建立科学严谨的政府购买服务招标制度,促进非政府组织之间的实现良性竞争,提高社会服务质量水平。     

“保险——服务”一体化:社会服务供给模式的新朝向

福利国家最新有关社会政策的改革昭示,社会服务已经成为社会给付的下一个转身。面对传统的社会服务供给模式——以税收为财源的政府主导型服务供给模式、以付费为基础的市场型服务供给模式的特点和所面临的问题,以德国、日本和韩国为代表的社会保险型国家,结合自身福利体制,在养老服务领域探索建立了长期护理保险制度,创新了一种"保险——服务"一体化的社会服务供给模式,实现了社会保险与社会服务的有效衔接,为我国未来社会服务的有效供给提供了有益的借鉴。     

社会组织有力承接政府服务事项

<正>放开公共服务市场准入,到2017年,全省基本建立起比较完善的政府购买服务制度。养老服务、法律援助、社会救助等领域的一些基本公共服务和非基本公共服务事项,将更多地通过政府购买方式交由社会力量承担。这是9月2日云南省政府发布的《关于政府向社会力量购买服务实施意见》中作出的规定,这也意味着省政府如何向社会购买服务终于有了标准。云南将放开公共服务市场准入,"十二五"时期除初步形成统一有效的购买服务平台、工作机制和监督评审机制外,购买服务范围要覆盖到大部分适合向社会力量购买的基本公共     

社会服务概念的发展和变迁

社会服务的概念和基本内容 1、社会服务的概念与范围 社会服务一般是指由政府或非营利组织为公民提供的非现金形式具有社会福利性质的个人或社区服务,这是狭义上的社会服务。按照社会行政学大师TH Marshall的说法,社会服务正是社会政策的主要研究对象,“（社会政策）是关于政府行动的政策、即政府通过向市民提供服务或收入,从而对他们的福利产生直接的影响。     

广东加快构建适度普惠型社会养老服务体系

为加快构建适度普惠型社会养老服务体系,最近,广东省提出,当前和今后一个时期,将坚持政府主导、政策扶持、社会参与、公民互助、规范推进的原则,以实现人人享有社会养老服务为目标,以满足中低收入和特殊困难老年群体养老服务需求为重点,积极应对人口     

政府购买服务与社会组织发展的互动关系研究

随着我国经济的发展和居民生活水平的提高,社会公众开始需要更加有效和更加多样化的公共服务。为了适应这一发展需要,我国的政府提出了转变政府职能的改革思路,通过政府购买服务的方式,将过去由政府直接提供的公共服务交由更有效率的社会组织来承担。而本文的研究就是针对政府购买服务与社会组织发展的关系问题,在对政府购买服务和社会组织的内涵进行了梳理之后,从短期合作和长期互动两个角度对政府购买服务和社会组织发展的关系进行分析,在此基础上,本文进一步对我国的政府购买服务和社会组织发展提出相应的政策建议。     

广东“十一五”期间养老服务新进展

“十一五”期间，我省积极应对人口老龄化问题，充分发挥广东独特的政治、经济、地缘等优势，努力开拓社会养老服务新路子，积极推进适度普惠型社会福利服务体系建设，社会养老服务事业取得了迅速发展，为老年人提供养老服务特别是保障特殊困难老年群体的基本生活权，     

倾心打造新南京人服务品牌

<正>农民工问题既是经济问题,更是社会问题;既是农村问题,更是城市问题;既是政策问题,更是制度问题。农民工作为一个数量巨大、结构复杂、不断扩张的新生群体,他们既是推动经济社会发展的重要力量,也是政府各有关职能部门新的服务对象,做好农民工工作,是解决"三农"问题和建设和谐社会的关键。