上海青少年保护走上法制化轨道

上海市现有6至18周岁的青少年165万,约占全市总人口的八分之一。1987年10月1日,上海市人大常委会颁布了我国第一部地方性青少年保护法规《上海市青少年保护条例》。从此,上海市的青少年保护工作开始走上法制化轨道。     

德育立法:上海应该先行

上海率先基本实现教育现代化的宏伟目标，尤其是进一步加强和改进青少年学生思想道德建设的任务，需要上海德育立法先行一步。上海学校德育工作相对全国较为规范，已制定和实施了若干学校德育方面的规范性文件和制度，为制定和实施《上海市学校德育条例》打下了基础。上海市人大常委会的开创性地方立法实践，为制定《上海市学校德育条例》提供了经验。因此，上海有条件在全国率先启动学校德育的地方立法程序。     

突出依法维权 体现上海特色——浅谈修改后的《上海市工会条例》

2002年9月24日,上海市第十一届人民代表大会常务委员会第四十三次会议正式通过了修改后的《上海市工会条例》,并将在明年1月1日起实施。这是本市立法工作中的一件大事。修改后的《上海市工会条例》充分体现上海特色,努力突出依法维权,具有十分明显的时代特征和地方特点。一、修改《上海市工会条例》的必要性随着我国法律体系的进一步完     

自我控制、价值观与青少年犯罪的关系

笔者采用问卷法考察了价值观、自我控制能力与违法犯罪行为的关系。结果表明,少管所和工读学校青少年的自我控制能力显著低于普通中学生,在价值观的接受权威维度,少管所和工读学校青少年得分显著高于普通中学生,在平等主义维度则显著低于普通中学生。     

对《上海市集体合同条例》的几点认识

2007年8月,上海市人大常委会通过的《上海市集体合同条例》(以下简称《条例》),已于2008年1月1日起实施。这是《中华人民共和国劳动合同法》颁布后不久,由上海市人大常委会结合本市实际,在广泛征求民意的基础上制定的地方性法规。     

企事业单位民主管理的法律保障——《上海市职工代表大会条例》的理解与适用

2010年12月23日，上海市人大常委会第二十三次会议审议通过了《上海市职工代表大会条例》（以下简称《条例》），2011年5月1日起施行。作为上海市第一部全面规范企事业单位职工代表大会制度的地方性法规，《条例》的出台将对保障职工的民主权利，构建和谐稳定的劳动关系，促进职工和企事业单位共同发展，起到十分重要的作用。     

虚拟工读学校 作用不“虚拟”

<正>虚拟工读学校,就是不需要专门设置传统的工读学校,通过将有不良行为的青少年安置在市辖区或者县辖区内适宜的义务教育学校或职业技术学校,通过分散办学和集中办班等具体方式,对行为不良青少年进行文化教育、技能教育以及法制、心理等教育,进行教育、矫治和挽救的特殊教育形式,是新常态下探索工读教育办学的一种全新模式。     

《上海市职工代表大会条例》贯彻实施中的阻力分析

〈上海市职工代表大会条例》（下文简称《条例》）经过三年多的孕育,于2010年12月23日正式表决通过,并于2011年5月1日开始实施。无论是所有制界限的突破、职代会职权的创新,还是区域性行业性职代会的单章列出,《条例》的内容无疑亮点纷呈。     

《上海市集体合同条例》修订过程及主要内容

文章回顾了《上海市集体合同条例》的修订过程,阐述了修订过程中有关各方意见的异同以及争论的焦点问题,介绍了此次条例修订的主要内容。     

对我国工读教育出路的思考

我国工读学校曾在教育和矫治不良少年的事业中发挥过重要作用,但在社会转型时期与未成年人犯罪率居高不下不相协调的是工读学校却大幅度萎缩。工读学校的生存和发展面临着法律缺失、公众普遍存在偏见、办学经费紧张、优质师资缺乏、对流浪儿童缺乏保护等问题,应从专门立法、加强宣传、增加投入和扩大对不良未成年人监督保护范围等方面对工读这一特殊教育体制进行改革。     

深入贯彻落实党校工作条例积极推进党校工作改革创新

今年上半年，上海党校系统深入贯彻落实全国党校工作会议精神和《党校工作条例》以及上海市党校工作会议精神和市委《关于贯彻落实（党校工作条例）的若干意见》，积极推进上海党校事业的科学发展，取得了显著成效。     

关于上海市职代会立法若干问题的思考

2009年,上海市启动了本市职代会的立法工作,并将《上海市职工代表大会条例））（以下简称《条例》）纳入了市人大2010年正式立法计划。目前,市人大、市总工会正会同市人力资源和社会保障局、市政府法制办、市工商联和市企联等部门以及部分专家学者组成立法调研小组紧锣密鼓地开展立法调研工作。     

区域职代会制度实践中的难点及对策

上海市首部职工代表大会地方性法规《上海市职工代表大会条例》（以下简称《条例》）于2011年5月1日实施，为基层企事业单位规范化召开职工（代表）大会提供了一个程序性的法规。尤其对上海城市小区、商务楼宇、经济园区、创业园区等一些规模小、职工人数少的单位召开职代会，开展民主管理提供了法规依据。     

依法秉公 断案不难

按说,颜孟秋碰到的这些麻烦,不难解决。我们国家已经制定了许多法律、法令、法规、条例。经济合同,有《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国经济合同仲裁条例》以及《国家工商行政管理局关于确认和处理无效经济合同的暂行规定》等;技术专利保护,有《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》、《中华人民共和国技术合同法》、     

工运动态

上海市总工会组织开展《上海市职工代表大会条例》师资培训,市总工会副主席茆荣华讲话,希望学员当好四个员:即认真学习的学员、参训后为本单位培训的教员、贯彻推行的运动员、实施中发现并解决问题的研究员。     

贯彻落实《条例》中遇到的问题与建议

近日,上海市纺织工会以学习《企业工会工作条例(试行)》为契机,联系实际,深入调研,制定了贯彻落实《条例》的一系列措施。在贯彻落实过程中发现一些困难与问题,提出来与同仁一起探讨。一、贯彻落实《条例》中遇到的困难与问题随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,国有企业改革、改制不断深化,多种所有制经济快速发展,企业所有制形式、组织形式和经营方式都发生了重大变化,这些变化导致工会工作面临的新情况和新问题越来越多。新颁布的《企业工会工作条例(试行)》在基层贯彻落实的过程中,大致会出现以下三个问题。1、规定虽好,难以…     

论青少年文化的法律保护

青少年的文化法律保护是青少年行政法律保护中的一项重要内容。目前,我国关于青少年文化法律保护的研究极少。《中华人民共和国未成年人保护法》虽然在“社会保护”一章中作了一些规定,但也只是局限于如何创造和净化有利于青少年成长的文化环境。环境对于一个人的成长、发展固然重要,但是在同样的环境下,为什么有的青少年就能够健康成长,而有的青少年却走上了犯罪的道路?青少年文化如同文化本身一样,是一个极其复杂的社会现象,有源于社会文化环境的影响,更重要的是源于青少年自身的文化特性。     

本期导读

<正>党的十八大报告明确指出,全心全意依靠工人阶级,健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,保障职工参与管理和监督的民主权利。因此,职工代表大会制度是我国基层民主政治建设的重要途径之一。自2011年5月1日实施以来,《上海市职工代表大会条例》(以下简称《条例》)在维护职工合法权益、促进企事业单位发展、构建和谐劳动关系和维护社会稳定方面起到了积极的法治保障作用。但随着上海产业结构调整和经济转型升级,职代会制度的运行面临着一些新情况新问题,《条例》也亟待做     

天津历史风貌建筑保护发展研究

历史风貌建筑是天津市一张独特的城市名片。依据《天津市历史风貌建筑保护条例》（以下简称《条例》）确认的746幢、114万平方米的历史风貌建筑,汇集了世界各国的建筑风格,凝缩了中国近现代的发展历史,是天津社会和城市发展的见证,是城市珍贵的不可再生资源和宝贵的历史文化遗产。     

制度保障移民权益

对水库移比政策调整的核心,是给移民权益以更完整的保护、给移民发展以更有力的支持《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(以下简称《意见》)于7月1日正式实施,《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(以下简称新条例)也于9月1日正式施行。