反腐保廉惩处机制建设研究(连载)

依纪依法严惩腐败分子是反腐败的重要手段,也是检验反腐败斗争成效的重要标志。反腐保廉惩处机制就是通过对腐败行为实行事后的处置,加大腐败分子腐败的成本和风险,以斩断腐败贪欲,破灭腐败希望,从而达到抑制腐败动机、预防腐败行为的发生。1993年以来,党和国家出台了一系列规定和制度,惩治和预防腐败体系已逐步建立和完善,惩处工作基本做到了有章可循,惩处机制在反腐保廉中的作用日益显现。但在当前反腐和保廉形势比较严峻的情况下,惩治腐败工作与群众的期望,与实际存在的腐败问题相比,仍有很大差距。省纪委政策法规研究室经过深入调研和系统分析,撰写了《反腐保廉惩处机制建设研究》一文,这对亟待完善“打击到位、惩处严厉、多种处罚措施综合运用的反腐保廉惩处机制”是大有益处的。因此,特发此文,供同志们学习参考。     

反腐保廉监督机制建设研究之一:必须切实加强党内监督

反腐保廉,监督是关键。健全和完善使权力“不能腐败”的综合监督体制和机制,是反腐保廉的重中之重。山西省纪委政策法规研究室按照十六大提出的关于建立“结构合理、配制科学、程序严密、制约有效”的权力运行和监督机制的要求,通过调查研究,积极探索撰写了《反腐保廉监督机制建设之研究》一文,这对创新发展与社会主义市场经济和民主政治相适应的监督机制,不断拓宽监督渠道,改进监督手段,整合监督合力,以刚性、有效的监督,确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益,会起到积极的推动作用。本刊分六大部分分期刊登,供同志们学习参考。     

读者评刊

遵义打造反腐“防火墙”贵刊在第14期刊登了一篇名为《遵义:多措并举打造反腐“防火墙”》的文章,为我们全面展示了遵义市打击反腐败的成果。近年来,遵义市积极探索党风廉正建设的新路子,建立了一套完善的反腐保廉体系,有了这样一套坚实的体系,就像筑起了一道无形的防火墙一样。通过这道防线,使人不能腐败,提高了自身的觉悟,让人不想腐败,有效进行监督,从而,使人从本质上不敢腐败。遵义市的这一举措,努力做到了教育、制度、监督三位一体,将领导干部自律与他律、组织监督与群众监督有机的结合在一起。从而,能从源头上预防和治理腐败行为。贵…     

反腐保廉教育机制建设研究(连载)——之一 反腐保廉教育在实践中的问题及原因剖析

思想是行动的先导。任何事情,任何工作,思想上的普遍认同是基础,而思想认同,离不开教育。腐败作为一种主观故意行为,首先是由于腐败者思想上对腐朽东西的向往与追求,是思想上的颓废与道德上的堕落;而作为腐败机遇和条件的形成,也与大多数人对腐败的认知程度和抵制程度直接有关,其最本质的还是思想道德问题。因此,教育全社会形成对腐败的普遍抵触意识,使大多数人真正从思想上“不想腐败”并抵制腐败,即强化全社会的思想道德教育,是从源头上治理腐败的“源头”,是反腐保廉的固本之举。省纪委政策法规研究室,总结我党加强教育、努力提高党员干部思想觉悟的经验,通过广泛调研和系统分析,撰写了《反腐保廉教育机制建设研究》一文,这对当前反腐败工作由侧重遏制转移到惩防并举、预防为重的方略作了很好的阐述和说明,为我们认真做好保持共产党员先进性教育提供了十分有益的教育素材,因此,特发此文,供同志们学习参考。     

建立完善反腐保廉法律机制

邓小平同志曾强调指出:“廉政建设还是要靠法制,搞法制靠得住些”。这一精辟的论断,既是对我们党改革开放15年来反腐保廉经验的深刻总结,也为今后加强反腐保廉工作指明了前进的方向。反腐保廉是一项艰巨而重要的任务,必须有相应的法律制度加以保障,必须有完善的法律机制相配合,这一点已经被我国反腐保廉斗争的实践所证实,并已成为全党的共识。     

建立反腐保廉机制的初步构想

建立反腐保廉机制的初步构想中央纪委第九纪检监察室主任孙国芝腐败现象的基本特征是滥用权力，以权谋私，权钱交易。其存在和发展，有历史原因，也有现实原因；有社会客观原因，也有个人主观原因。所以，反腐保廉机制的建立，除了使其具有针对性、防御性、连续性、广泛性...     

法制化民主是社会主义反腐建廉的治本之道——邓小平反腐建廉理论探析

当代中国，腐败已渗透到社会生活的广泛领域，尤其是严重侵蚀到我们的党政机关和干部队伍，成为最突出的社会问题之一。对腐败，“如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。”因此，我们必须抓紧惩治腐败。中国共产党在长期的反腐建廉实践中，探索出了一整套有效的适合中国国情的反腐建廉良策，其核心是邓小平所深入论证的法制化民主道路。从当代中国国情实际出发，有效地实施并进一步地完善这一理论，腐败必治，廉政必兴。 　　一、法制化民主的反腐建廉的选择依据 　　反腐建廉…     

对强化党员干部违法违纪防范预警机制的思考

构建并完善反腐保廉的防范预警机制,力争把目前仍处在高发势头的党员干部违法违纪现象遏制到最低限度,这是按照十五大要求实行标本廉治、加大治本力度的一个紧迫课题。 一、建立完善自我约束机制 党员干部的自我约束是构建防范腐败机制的核心和灵魂。没有内在的自我约束力,制度、组织及他人等各种外在力量的约束很难充分发挥作用。因此,必须强化党     

创新工作思路拓展治腐空间

近两年，成都市锦江区经济发展迅猛，GDP年递增保持在14％，财政收入以40％的速度增长。经济越是发展，越要加强党风廉政建设。为了进一步加大从源头上治理腐败的工作力度，锦江区在构筑反腐保廉预防体系上大胆探索，先后建立了“六个中心”，逐步实现了“三个转变”。     

建立“五廉”机制构筑反腐防线

去年以来，镇平县在深入调查研究的基础上，积极探索，提出“建立‘五廉’机制，构筑反腐防线”的新构想。一年多来的实践证明，“五廉”机制的建立与实施，有力地促进了全县党风廉政建设，提高了预防腐败的能力和水平，为全县改革发展提供了坚强的政治保障。     

反腐败之本——建立和完善权力制约机制

改革开放以来,腐败问题成为关系我党生死存亡的大问题。尽管党和政府领导全国人民同腐败进行了坚决的斗争并取得了巨大成绩,但是由于种种原因,反腐斗争还任重道远,还需寻求更加有效的办法来最大限度地消除腐败。从总体上说,反腐兴廉涉及方方面面,是一项复杂而艰巨的系统工程,需要做多方面的工作。腐败滋生的原因主要在于对权力缺乏有力的制约监督。因而从制度入手,建立和完善权力制约机制是反腐败的根本途径。笔者认为,建立和完善权力制约机制,应主要从三方面努力。 一、建立法制制约制度,这是权力制约的核心。用法制手段制约权力、规范行为,使掌握权力的人只能在法律规定的范围、程序内行使自己的权力,否则将受到     

反腐败路径选择视角下的“三个结合”

政治学语境下的腐败是指被称为"政治之癌"的权力腐败。面对严峻的反腐败形势,我国在反腐败路径选择上依然存在着重道德反腐,轻制度反腐;重实体反腐,轻程序反腐;重权力反腐,轻权利反腐等倾向。要在坚持道德反腐与制度反腐相结合的基础上,突出制度反腐;在坚持实体反腐与程序反腐相结合的基础上,突出程序反腐;在坚持权力反腐与权利反腐相结合的基础上,突出权利反腐。     

“吃药反腐”背后的民意诉求

<正>最近,有报道称中科院一项研究发现,受贿金额越多的受贿行为对大脑刺激就越大,外界由此讨论是否可以通过吃药抑制腐败。中科院就此回应称,课题主要是研究什么样的脑神经机制会导致"金钱会使人们违反公平原则"这一现象,与腐败无关,反腐须靠制度不能靠吃药。与人们司空见惯的"小偷反腐"、"情妇反腐"、"网络反腐"相比,"吃药反腐"的不靠谱显而易见。不过,"吃药反腐"的误读背后,其实折射出人们对多渠道反腐、可持续反腐的由衷期待。从"大脑支配行动"的角度推论,官     

中国共产党能管住腐败吗?

对于中国共产党能不能在与腐败的较量中最终取胜,当下有些人仍持怀疑态度:有的认为反腐攻势再猛也挡不住中国腐败的严重,甚至声称会越反越腐;有的认为一党执政反腐不可能成功,中国共产党反腐注定要失败;还有的"预测"重拳反腐将"昙花一现",腐败必将卷土重来。     

对惩防并举反对腐败的思考

清正廉洁是共产党员先进性的基本要求,遏制腐败是保持党在群众中良好形象的底线。要注重教育修德崇廉,要完善制度规则保廉,要加强监督查处他律促廉。     

反腐“尖兵”——网络反腐

十八大以来,网络反腐频频发威。小鼠标拉下腐败大官员,低成本催生反腐高效率,网络反腐以其独特的现实魅力展现在反腐舞台,经网络曝光、由网民参与的网络反腐热潮正改变着中国的反腐格局。网络反腐的积极作用已使它成为制度反腐的一种必要补充,已使它成为反腐大军里的一只"尖兵"。     

对惩防并举反对腐败的思考

清正廉洁是共产党员先进性的基本要求,遏制腐败是保持党在群众中良好形象的底线.要注重教育修德崇廉,要完善制度规则保廉,要加强监督查处他律促廉.     

“节日腐败”忧思

这几年每当逢年过节，老百姓当中就会流传着这么一句话：“廉不廉，看过年；洁不洁，看过节。”为此，全国各地把防止“节日腐败”提到了议事日程。据报载，2008年1月，春节来临之前，中共河南省纪委就向全省党员干部下发了“廉政口袋书”，书中包括了反腐政策和格言警句，以提醒干部在春节这个腐败易发期内严格律己；     

中国共产党能管住腐败吗

正中国共产党始终把反腐倡廉作为一项重要工作。尤其是十八大以来,党中央重拳反腐,"打虎""拍蝇""猎狐",成绩有目共睹。然而,对于中国共产党能不能在与腐败的较量中最终取胜,当下有些人还是持怀疑态度:有的认为反腐攻势再猛也挡不住中国腐败的严重,甚至声称会越反越腐;有的认为一党执政反腐不可能成功,中国共产党反腐注定要失败;还有的"预测"重拳反腐将"昙花一现",腐败必将卷土重来。果真如此吗?中国共产党到底能不能管住腐败?     

腐败者为何“反腐”?

不久前,曾以一封“万言书”制造轰动效应的“防弹衣书记”黄金高,因涉嫌受贿500余万元受审。一个所谓的“反腐英雄”,却在反腐的浪潮中轰然倒下。在人们的习惯思维中,敢于反腐的人起码自身不会腐败,否则,不是引火烧身吗?但事实上,许多腐败分子像黄金高一样,自身腐败,却也在高喊反腐败,把“反腐”作为自己为官的一种政治手段。之所以有