推动协商议事嵌入基层治理——盐城市政协有事好商量协商议事工作纪实

<正>盐城市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,落实中共中央《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》有关要求,把推进政协协商与基层协商有效衔接、有机融合作为重要抓手,努力破解市县政协“两个薄弱”问题,将政协制度优势转化为参与社会治理效能。     

推动协商议事常态长效 激发基层社会治理效能

正新时代,人民政协被赋予了参与社会治理的新职责。我们要紧握协商民主这把金钥匙,用好有事好商量这个新平台,切实把人民政协的制度优势转化为社会治理的强大效能。一、有事好商量要具有坚实的民意基础人民政协来自人民、根植人民、服务人民,深入群众的深度决定了政协协商民主的高度。平台搭建要靠近群众。按照就地就近、方便群众的原则,将协商场所从会议室搬到村居农舍、田间地头、车间工地等,实现与群众零距离。协商选题要紧贴群众。紧扣民生短板、     

推进村级议事协商 助力基层民主实践

<正>大力推进村级议事协商创新实践,既是践行全过程人民民主,进一步促进和完善基层群众自治制度的应有之义,也是贯彻落实党的二十大精神和浙江省十五次党代会精神、助力“两个先行”在农村有效落实的重要抓手。近年来,浙江省以推进全国村级议事协商创新实验为抓手,以数字赋能为动力,围绕村党组织领导下的村级议事协商的基本原则,议事协商的具体内容、主体、形式、程序、评价和保障机制,以及善用议事协商成效助力乡村振兴和共同富裕等重点问题进行了探索,取得了显著成效。     

建好“有事好商量”协商议事室助力基层社会治理

正按全国政协和省、市政协的部署要求,南京市玄武区政协结合基层实际,积极探索创新,在全区各街道创建了融协商议事、反映民情、学习提升、服务群众四项功能于一体的社区有事好商量协商议事室,为更好地发挥政协专门协商机构作用,推进政协协商融入基层社会治理探索新路径、积累新经验。一、制度创新,建立有事好商量协商议事室运行机制为实现有事好商量协商议事室规范运作,创建了运行制度和规则。议事规则包括协商原     

村民议事让基层治理焕发新动力

在乡村振兴战略背景下,要充分调动广大村民参与乡村治理的积极性和主动性,通过村民议事激发基层群众的集体智慧和力量,在实践中引导村民对乡村发展进行理性思考,不断提升他们表达、议事、交流和讨论的能力,培育乡村内生发展动力,提升乡村治理综合水平。     

协商治理赋能基层治理现代化

正习近平总书记视察江苏时明确要求"在率先实现社会主义现代化上走在前列",为"十四五"乃至更长时期江苏发展指明了新航向。2021年1月28日,中共中央政治局会议审议《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》并强调指出,推进基层治理体系和治理能力现代化建设,是全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作。协商治理是协商民主理论在治理领域的实践和应用,在基层治理中具有重要意义。构建框架体系完备、配套机制健全、平台载体高效、文化氛围优良的基层协商治理体系,赋能基层治理现代化建设。     

论基层治理的制度变迁与基层协商治理

基层治理的制度性变迁是驱动协商治理等多元治理模式创新的基石,其变迁过程中基于正式规则、非正式规则、基层政权等因素综合作用所导致的路径依赖对基层协商治理的生发具有直接影响。在正式规则方面,基层协商治理与基层治理变迁的制度性契合是其生长点,而自身的制度功能缺陷又严重限制了其发展;在非正式规则领域,基层协商治理的价值旨归和伦理意蕴与基层治理变迁三大张力之间的耦合或冲突以渐进、内生的方式改变基层治理的格局;基层政权能否推动基层治理由一元主导向多元协商转变,主要取决于其实际能力和意愿,前者毋庸置疑,后者则视替代优势、治理成本、关键变量等元素的博弈结果而定。撬动基层治理变局的内外动力杠杆与路径依赖三大元素间的复杂关联构成宏大的基层治理场域,其具体走向值得进一步研究。     

搭建议事平台 推进协商民主——青岛市城阳区推行市民议事制度的创新探索

正2013年以来,青岛市城阳区着眼于推进基层民主、夯实基层基础,从解决群众关心的现实问题入手,在全区开展社区民主协商,推行市民议事活动,有效加强了基层党建,密切了党群干群关系,维护了社会和谐稳定。一、起因城阳区近年来城镇化建设推进迅速,居民的生产方式、生活方式、组织方式和管理方式发生很大变化,表现出一些新特征和新情况:     

推动协商民主 助力基层治理

<正>习近平总书记强调：“有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。”镇江市政协“有事好商量”协商议事工作以创“五好党建”为引领,把建好用好宣传好“有事好商量”协商议事平台、推动政协协商与基层协商有效衔接、有效促进基层社会治理作为重点工作,摆上位子、抓在手上、落到实处。“有事好商量”协商议事工作起到了助发展、惠民生、     

打造“码”上议协商议事平台的实践探索

<正>近年来,淮安市政协借助互联网等信息技术优势,以“二维码”为载体,将有事好商量协商议事工作与“智慧政协”建设相融合,通过扫“码”即可实现全过程参与议事活动。这种将调研融入协商的实践机制和多元主体的协商结构,打破传统协商议事的时空阻隔和人际界限,开启了基层协商议事的数字模式,强化了社会民众的公共话语能量。     

议事·学习日：一种新的基层协商民主形式--农村社区治理创新的莒县实践

借助创建“全国农村社区管理和服务创新实验区”的契机，山东省莒县以“议事·学习日”制度探索了一种农村社区治理的新形式，用切实有效的基层协商民主机制保证民生为本的执政理念落到实处，实现了农村社区治理“自上而下”与“自下而上”的良性互动。莒县的案例为农村社区治理提供了一个充满创意的理念和可推广、可借鉴的实践样本。     

把好协商边界 找准协商路径 推动政协协商有效服务基层治理

<正>基层治理是国家治理的基石。对于城区而言,统筹推进街道和社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。如何发挥政协独特优势、有效服务基层治理,南京市鼓楼区政协经过实践和研究,探索出“政协牵头主动协商基层事”和“支持政协委员参与基层协商事”两条路径,并专门出台文件、严格落实。     

论基层治理的制度变迁与基层协商治理北大核心CSSCI

基层治理的制度性变迁是驱动协商治理等多元治理模式创新的基石,其变迁过程中基于正式规则、非正式规则、基层政权等因素综合作用所导致的路径依赖对基层协商治理的生发具有直接影响。在正式规则方面,基层协商治理与基层治理变迁的制度性契合是其生长点,而自身的制度功能缺陷又严重限制了其发展;在非正式规则领域,基层协商治理的价值旨归和伦理意蕴与基层治理变迁三大张力之间的耦合或冲突以渐进、内生的方式改变基层治理的格局;基层政权能否推动基层治理由一元主导向多元协商转变,主要取决于其实际能力和意愿,前者毋庸置疑,后者则视替代优势、治理成本、关键变量等元素的博弈结果而定。撬动基层治理变局的内外动力杠杆与路径依赖三大元素间的复杂关联构成宏大的基层治理场域,其具体走向值得进一步研究。     

基层协商民主实践与治理效能研究

基层协商民主实践是促进协商治理、实现国家治理现代化的重要路径,通过发展内容广泛、形式多样的基层协商民主实践,增强人民共同治理公共事务的主动性,建立平等包容、理性表达的政治参与平台,保证基层政府执政的合法性,提升政府的公信力,基本实现基层自治,提升国家治理效能。但在基层协商民主实践中存在一些问题,影响治理效能的提升。必须在党的领导下,健全法律法规,明晰协商议事规则,提高人民群众议事能力,激活多元主体活力。     

发挥政协协商优势 有效服务基层治理

<正>推动政协协商与基层协商有效衔接,促进政协协商有效服务基层治理,是新时代发挥人民政协优势作用的新课题,也是推动全过程人民民主在基层走深走实的新实践。南通市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在省政协指导和中共南通市委领导下,依托有事好商量协商议事平台进行系统化建构、有效化运行、制度化推进,把政协制度优势转化为参与基层治理的效能。     

人民团体参与基层协商治理的制度分析

2021年7月,中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》将完善基层协商民主制度作为提升基层治理能力的重要途径,并且提出支持群团组织承担公共服务职能,即明确了人民团体在基层治理的角色与功能,为推进人民团体参与基层协商治理提供了具体的政策依据.从实践层面来看,人民团体协商在基层治理中有两种表现形式:一种是人民团体作为协商平台,各主体在人民团体这个平台上开展协商治理;另一种是人民团体作为协商主体,与其他主体开展协商推进基层治理.当前,工青妇等人民团体参与基层协商治理正处于制度建设与制度完善阶段,迫切需要总结其制度创新经验.基于此,本文着力于对人民团体参与基层协商治理进行制度分析,阐释其制度变迁的逻辑、动力和困境,并提出制度完善的目标和路径.     

在线协商催生基层社会治理新变革

正近年来,社会治理已成为横跨政界和学界被高频使用的词汇之一,它所释放的参与、合作、回应和高效的理念不仅对高度市场化的西方国家有积极意义,对正在同步进行经济和社会转型的中国更有实质性的变革价值。但是,当社会治理嵌入中国,特别是基层,遭遇到协商转向和移动互联网的双重叠加:集协商民主和社会治理理念于一体的协商治理,为社会治理的操作化路径及合法化通道带来了先机;移动互联网产业的井喷态势,让许多有意愿、有能力的社会主体积极通     

论协商民主在基层治理中的价值

运用协商民主来化解基层治理中的社会矛盾,关键是要在理性对话之中实现利益均衡。建构从上到下的公共协商机制,协调各方利益者的价值偏好;改变社会大众被动式的政治参与,减少各利益群体因不同诉求而产生的偏见;建立平等、包容、公正、自由的沟通平台。     

论协商民主在基层治理中的价值

运用协商民主来化解基层治理中的社会矛盾,关键是要在理性对话之中实现利益均衡。建构从上到下的公共协商机制,协调各方利益者的价值偏好;改变社会大众被动式的政治参与,减少各利益群体因不同诉求而产生的偏见;建立平等、包容、公正、自由的沟通平台。     

深化一线协商活动 服务基层社会治理

正2019年,省政协下发《关于在部分县(市、区)政协开展协商在一线试点工作的通知》后,十堰市委、市政协党组高度重视,从充分发挥专门协商机构在市域治理中的重要作用的高度,统筹谋划,周密部署,采取市县联动的方式,全面铺开,扎实推进。十堰市委印发了《关于在全市政协开展协商在一线工作的实施意见》,市政协研究制定了协商在一线·有事好商量乡村民意恳