关于地方人大常委会开展专题询问的探索与思考

自2010年6月全国人大常委会首次开展专题询问以来,地方各级人大纷纷效仿全国人大相继探索开展了一系列专题询问活动,专题询问正稳步走进地方各级人大常委会。专题询问是各级人大代表在人民代表大会期间和各级人大常委会组成人员在常委会会议期间,结合审议议案或报告,有计划、有目的地向有关国家机关了解情况、实施监督的一种方式,目的是提高审议质     

加强县级人大常委会人事监督

加强县级人大常委会人事监督王小虎依法任免和监督国家工作人员是宪法赋予人大及其常委会的一项重要职权．本文就目前县级人大常委会人事监督的不利因素及强化办法略谈几点看法：一、县级人大常委会人事监督工作仍是一个薄弱环节从县级人大常委会的工作实践来看，普遍重视...     

改进地方区级人大常委会人事任免程序的思考

<正>作为地方权力机关的常设机关,区级人大常委会作出决议程序的具体步骤和方法,既应符合程序法定的民主原则要求,也要保障议而有决的效率价值实现。因而,在选择对特定事项作出议决应该采用的具体步骤或方法时,程序决策者需要考量所选择的步骤或方法是否是在尊重民意表达的前提下,提高议决效率。据此要求,程序决策者在选择具体     

提高地方人大常委会监督实效的思考与心得

近年来,特别是监督法颁布实施以来,瑞昌市人大常委会紧紧围绕改革发展稳定大局和市委中心工作,认真行使宪法和法律赋予的监督职权,在突出监督重点、丰富监督形式、增强监督实效等方面,进行了大量富有     

关于人事监督问题的思考

关于人事监督问题的思考人事任免权，是宪法和地方组织法赋予地方各级人大常委会的一项重要职权。我们认为，要行使好这项职权，必须同时搞好人事监督，只有同时搞仔人事监督才能把人事任免权用完整，用充分。应该说，地方人大常委会的人事监督权，包括任免和监督两个方面...     

抚松县人大常委会人事监督有成效

近几年来,抚松县人大常委会依法加强了人事监督,取得了显著成效。为了加强干部任免和任后监督工作,他们制定了《抚松县人大常委会人事任免(暂行)办法》,严把人事任免关,加强了对任命干部的监督力度。2004年,该县人大常委会依据暂行办法,对“一府两院”的部分干部进行了任免。一是对县法、检两院提请任命的6名干部进行了任前法律考试,对林区法、检两院提请任命的10名干部进行了任前考察和法律考     

关于加强地方人大常委会对"直管"部门监督的思考

“直管”部门，是指那些驻在本行政区域，但由其上级机关实施垂直领导和决定人事任免的部门和单位。有些地方也把它们称之为“垂直”部门。近年来，“直管”部门的范围不断扩大，如工商行政管理、税务、质量技术监督、金融、保险、邮电、电力、烟草、石油、医药等部门和行业。这些部门和单位都担负某一方面专业法律、法规的执法权，同时代表国家行使某一方面的行政管理和行业监督权。他们的工作事关国计民生，对本行政区域内的经济和社会发展具有重要的影响。     

改进和加强地方人大常委会监督工作的思考

监督权是宪法和法律赋予各级人大常委会最基础、最重要的一项职权,它既是对国家行政和司法机关正确行使权力的支持和促进,又是一种权力的制     

地方人大常委会依法行使人事任免权探析

干部的培养、选拔、任用和监督等问题，是干部工作的重要内容。地方人大常委会如何坚持党的领导，依法行使人事任免权，是必须认真探索的问题。笔者谨结合德宏实际，并借鉴外地做法作一些探讨。     

地方人大常委会监督质量浅议

监督法的出台，显示了人大常委会监督的重要性和紧迫性。但是，有了监督法并不等于就有了高质量的监督。改革开放以来，不少地方的人大常委会费尽心力，大胆运用了听取和审议工作汇报、开展执法检查、组织代表视察和评议、组织特定问题调查。罢免和撤销职务等监督手一段，制定和完善了一系列关于地方人大常委会监督的地方性法规，逐步建立健全了监督制度。但是，监督效果却并没有人们预期的那么好，这说明法律也好，制度也好，其本身只是一种工具，它是静态的，物化的，离开了人的有效执行，     

地方人大常委会监督工作管见

监督不力,是当前人大工作中一个带有普遍性的问题。国内政治经济形势的发展,以及行政权力和司法权力运作的现状,迫切需要加强人大监督工作。监督实践已反复证明,监督主体的自身状况如何,是否敢于和善于监督,对于搞好监督工作,具有决定性意义。因此,要加强地方人大常委会的监督工作,应着重于解决常委会自身存在的问题,当前应主要在“增强功能”、“务本正位”、“抓住重点”、“讲求实效”这四句话、十六个字上做文章,下功夫。     

关于地方人大常委会与本级代表关系的思考

近年，一些地方人大常委会陆续开展了“评选优秀人大代表”活动。有的设区的市人大常委会发文安排本级人大代表向下一级人大常委会述职。有的设区的市人大常委会出台文件，由人大常委会提出本级人大代表辞职的建议……对于诸如此类的举措，一般认为对激励人大代表执行代表职务具有积极作用，也有人对其合法性提出了质疑。     

地方人大常委会人事任免工作中的问题与对策

地方人大常委会成立以来,对如何依法做好人事任免工作进行了许多有益的探索,但与社会主义民主与法制建设对人大常委会的要求还有一定的差距。     

改进地方人大常委会监督议题确定机制的对策思考

依照有关法律和民主集中制原则,确定监督议题是常委会实施监督工作的重要基础,也是把握监督方向,提高监督实效的首要环节。法律对常委会怎样选择、确定监督议题有着明确的规定,其中《监督法》第九条具体规定了每年常委会确定听取和审议“一府两院”专项工作报告、开展执法检查等监督议题来源的6个途径。     

地方人大常委会如何接受人大代表监督

营造接受监督氛围首先,常委会自身要增强被监督意识。要加强宪法、监督法和人大制度学习,充分认识到＂接受监督＂既是推进民主政治建设的需要,也是坚持和完善人大制度、保证人大工作更加符合人民意愿和更加富有成效的需要,从而积极转变角色,自我加压,把＂接受监督＂工作列入议事日程,积极创造条件,让代表充分了解、参与、监督人大工作,在常委会及其机关内部形成自觉接受监督的良好氛围。     

关于加强全国人大常委会和地方人大常委会联系的思考

联系地方人大常委会是全国人大常委会一项重要工作。本文从分析全国人大常委会和地方人大常委会关系入手,通过研究全国人大常委会联系地方人大常委会的主要做法,就加强全国人大常委会和地方人大常委会联系问题提出几点建议,供有关领导和同志们参考。     

关于加强地方人大常委会信访工作的几点思考

一、进一步深化对人大信访工作的地位和作用的认识 人大信访工作是人大工作的一项重要内容。因此,进一步深化对人大信访工作的性质、地位和作用的认识是非常必要的。 第一,人大信访工作是坚持人民代表大会制度、推进民主与法制建设必不可少的一项工作。有人把地方各级人大及其常委会在推进国家民主与法制建设中的地位和作用形象地比作一部机器,人大信访工作就是这部机器中必不可少的部件和螺丝钉。这个比喻很有见地。我们只有把人大信访工作同人民代表大会制度这样地联系起来,摆到这样的位置上加以认识,才能提高和增强作好人大信访工作的积极性、主动性和创造性,兢兢业业地致力于人大信访工作。     

关于地方人大常委会编制立法规划的分析思考

<正>立法规划是立法机关根据党和国家的方针政策和经济社会发展的需要,在立法研究、论证和预测的基础上,就一定时期的立法工作、立法任务所作的总体安排。全国人大常委会从1991年开始编制立法规划,从第八届开始,全国人大常委会都在届初之年制定立法规划。2013年9月初,中共中央转发了《十二届全国人大常委会立法规划》,对今后五年立法工作作出统筹安排,提出了明确的目标任务、工作要求和落实措施。1993年省一级地方人大换届,北京、江苏等多个省份开始编制五年立法规划。20多年     

关于地方人大常委会法制工作机构建设的研究与思考

正地方立法是一项政治性、专业性、技术性很强的工作,需要一支素质高、业务强、作风扎实的工作队伍来负责具体操作。加强法制工作机构建设,打造高素质专业化的立法工作队伍,是加强和改进立法工作的基础性、战略性任务,对于实现党的十九大提出的推进科学立法、民主立法、依法立法的目标,提高地方立法质量,具有重要意义。地方各级人大常委会设立办事机构,源于1979年通过的地方组织法第三十条"常务委员会根据工