人大工作用语应规范

近日，在某省级电视台的报道中，主持人多次把人大常委会会议说成人大会议，把人大常委会委员说成人大常委，这是不应该的。类似的情况在一些社会报刊上，甚至在人大常委会的刊物及文件上也经常看到。这说明，现在有许多文字工作者甚至一些从事人大工作的同志对人民代表大会制度还不甚了解，对人大工作中的一些术语、概念不清楚。为保证人大工作的严肃性，应要求用语规范、准确。现举例加以说明。     

人大人事任免宣传用语应规范

在往年的人大好新闻评选中，都会有一些本来不错的作品因为程序性、常识性错误造成了“硬伤”，结果与奖项失之交臂；在一些文艺作品中，涉及人大方面的低级错误更是屡见不鲜。为此，我们专门开辟了《规范用语》栏目，以给大家提个醒。人大工作是一项专业性、程序性很强的工作，因此，涉及人大的宣传报道首先要按规则办事，来不得半点马虎。     

人大宣传不规范用语

人大作为最高权力机关 此说法有误。一是“权力”的含义不清。“权力”有综合性的权力，有某一方面的权力，前者如政治权力、国家权力，后者如立法权力、司法权力、行政权力等。宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，     

也谈人大工作的规范用语

笔者是一名人大工作者，在从事人大工作的过程中，常常从一些文件或材料中发现人大工作用语不规范的问题，看了就过了。但看了目前人大系统唯一一份全国公开发行的报纸《人民代表报》（2007年4月17日）头版头条的《政府副省长领办，人大副主任督办》的赫然标题后，心里总觉得不是滋味，《人民代表报》作为宣传人大制度的重要载体，出现类似的错误，实属不该。为此，笔者就使用频率较高，同时常容易出错的一些基础的人大用语的规范作此罗列，以提醒我们注意这些问题。     

人大新闻用语应规范

关于“人大常委”的提法。这一提法涉及两个概念，一是“人大”的概念。人大应是人民代表大会的简称，人大常委会是人民代表大会的常设机关。口头习惯上，人们常常将人大常委会也称作人大，但口头习惯归口头习惯，在书面表述中应该用标准称谓，以示与人民代表大会的区别。二是“人大常委”的概念。由干人大与人大常委会有区别，所以有关“人大常委”的表述也是不准确的。     

人大宣传不规范用语

省人大及其常委会的各专门委员会这种提法可以有两种理解，一种理解是省人民代表大会、省人大常委会的各专门委员会；另一种理解是省人民代表大会和省人大常委会的各专门委员会。按照第一种理解，各专门委员会是省人大常委会的内设机构，按照第二种理解，各专门委员会同时是省人民代表大会和省人大常委会的内设机构。不论是哪一种理解，这种说法都是错误的。     

人大宣传不规范用语

省人大办公厅 办公厅是办事机构。我国宪法和法律并未规定人民代表大会设立办事机构。因为，人民代表大会一般每年举行一次会议，会议结束后，人大代表便各自回到自己的所在地区了。人民代表大会即使有一些事务性工作，也可以交给它的常务委员会或者专门委员会去办理，因此，没有必要设立办事机构。地方组织法第53条第1款规定，县级以上地方各级人民代表大会常务委员会根据工作需要，设立办事机构和其他工作机构。     

人大宣传用语要规范

在一些关于人大的宣传报道中,常常出现“人大机关”、“人大主任”、“人大常委”之类的不规范用语,影Ⅱ向了人大工作的严肃性、权威性。常见的主要有以下几种：     

人大新闻宣传不规范用语

代表这是日常工作和生活中对人大代表的习惯性称呼,并且在一些法律文书或其他公文中也能见到。在特定的语言环境下,根据上下文的意思联系不会使人产生歧义,则为了简便起见,把人大代表简称为代表未尝不可。如果不是这种情况,就不能正确地表达“人大代表”的意思。因为“代表”一词的含义远比“人大代表”的含义要广,甚至比“人民代表”的含义还要广。     

写人大宣传报道的一点体会

在葫芦岛市龙港区人大常委会工作的5年里，我先后撰写和发表了有关人大工作的消息、通讯等体裁的文章100多篇。其中有30多篇发表在《中国人大》、《人民代表报》、《辽宁人大建设》和《辽宁人大信息》等国家和省级刊物上，多篇文章在国家、省、市人大有关评比中获奖。通过实践我感到，人大工作是出新闻的“富矿”，从中能写出大量好新闻来。从事人大宣传工作的人员，要从小事做起，积累素材，不断锻炼表达力，提高分析力，一步一个脚印，最终能在人大宣传工作这个舞台上取得成绩。     

人大不规范用语

人大及其常委会是国家权力机关 按照宪法和地方组织法的规定,各级人民代表大会是国家权力机关：全国人民代表大会是最高国家权力机关：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。县级以上各级人民代表大会设立常务委员会,作为它的常设机关。可见,县级以上人民代表大会与其常务委员会有很大的区别：一是性质不同。前者是国家权力机关,后者是国家权力机关的常设机关。二是产生方式不同。县级（不包括县级）以上各级人民代表大会由下级人民代表大会选举人大代表产生,如全国人民代表大会是由各省、自治区、直辖市、特别行政区、解放军选出的代表产生的;县、乡级人民代表大会由选民直接选举人大代表产生,     

人大宣传不规范用语解析

主任会议审议审议具有审查讨论、审查议定之意，是人大常委会履行法定职权的一种常见形式，在立法、监督、决定重大事项、人事任免等工作中经常使用。如，“审议政府专题工作报告”等。主任会议是县级以上地方各级人大常委会内设的组织，不能代替人大常委会行使常委会的权力。     

人大宣传不规范用语

人大党组这种说法如果是指人民代表大会期间的党的组织，直当是临时性的；如果是指人大常委会的党的组织，也不规范。《中国共产党章程》第46条规定，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；     

人大宣传用语中的不规范提法

这种说法经常见于有关部门负责人在县级以上的地方人大常委会会议上向全体会议汇报或说明情况的称呼用语。地方组织法规定，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委会由主任、副主任、秘书长、委员组成，县、自治县、不设区的市、市辖区的人大常委会由主任、副主任、委员组成。人大常委会的主任、副主任、秘书长不是从委员中选出来的，     

人大宣传不规范用语解析

【人大主任会议】 法律规定．主任会议是县级以上的地方各级人大常委会的内设机构，不是本级人民代表大会的内设机构。地方组织法第48条规定，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会常务委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议：县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会主任、副主任组成主任会议。所以，“人大主任会议”的说法是错误的，正确的说法应当是：“人大常委会主任会议”。     

人大宣传不规范用语解析

市人大常委会委托学术机构起草地方条例“地方条例”的用法不规范。根据立法法和地方组织法的规定。有立法权的地方人大常委会制定的规范性文件叫做地方性法规。地方性法规的表现形式有多种，主要有：规则、规定、若干规定、办法、实施办法、暂行办法、条例等。其中，规则，是指对某项程序性活动或者某种特定的行为准则加以规范；实施办法，是指对法律的实施作出比较具体、     

人大宣传不规范用语解析

地方政府有立法权 根据地方组织法的规定，我国的地方政府分为省、自治区、直辖市人民政府，自治州、设区的市的人民政府，县（市）人民政府，乡（镇）人民政府。根据《中华人民共和国立法法》（以下简称立法法）的规定，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。     

人大用语的常见错误及其规范

在日常工作和生活中，时常会遇到一些关于人民代表大会制度和人大工作不恰当、不规范、不准确甚至是与法律相悖的提法、用语，对此，有必要依据宪法和法律法规规定，对这些提法予以规范。     

人大选举表决用语应当规范

一些地方人大特别是县、乡两级人大,在选举任免国家机关工作人员时,常常用“同意、不同意”这样的用语来进行表决,还赫然印在表决票上,而把法律规定的“赞成、反对”这样的专门用语放在一边。笔者认为,这样的表决用语很不规范,应予纠正。     

全国视角下地方人大宣传报道刍议

今年6月,中宣部印发了《关于进一步做好人民代表大会制度和人大工作宣传报道的意见》,全国人大常委会办公厅也下发了《加强和改进人大新闻宣传工作的若干意见》,要求努力开创人大新闻宣传工作新局面,给当前和今后一个时期的人大宣传工作指明了方向。