深圳转换企业经营机制将推出系列重大改革举措

<正> 深圳市市长厉有为在12月29日召开的深圳市政府全体会议上说,转换企业经营机制将是深圳市深化改革的重点内容,将推出     

坚持差额选举的原则

差额选举就是候选人数多于应选人数的一种选举制度。实行差额选举是党的十一届三中全会以来我国在发展社会主义民主方面迈出的重要步骤,是我国选举制度的一个重要原则,是有中国特色的社会主义民主政治的重要方面。当前,全国性的乡镇换届选举工作正在各省陆续展开,充分发扬民主,坚持并正确贯彻差额选举原则,是搞好这次换届选举的关键之一。下面就差额选举的有关问题谈谈我们的认识。一、实行差额选举是我们党的一贯思想,是我国社会主义民主的重要方面实行候选人数多于应选人数的差额选举,     

地市级以下党政主要领导应试行差额选举

差额选举是我们党和国家选举规范和法律规定的一种十分重要的选举方式.与等额选举相比较,差额选举更有利于落实党员干部和群众的民主权利、体现民主意愿,更好地落实公开、平等、竞争、择优的原则.目前,差额选举主要用于副职、委员会及代表的产生.随着党内民主和人民民主的不断扩大、干部人事制度改革进程的加快,着眼于建设一支善于治国理政的高素质干部队伍,应对地市级以下(含地市级,下同)党政主要领导试行差额选举,就是由上级党委确定适当人选,在一定范围内、按照一定的程序进行差额选举.这是推进社会主义民主政治建设的需要.     

论差额选举领导人的正效应及其质量的再提高

从1979年起,我国依法实行了差额选举制度。各省、市、县、乡选举本级国家机关副职领导人都是差额选举,选举正职领导人也有不少采用此法。据统计1988年全国有12个省的人大常委会主任、8个省的省长、15个省的法院院长和11个省的检察院检察长,都是进行差额选举产生的。差额选举是我国选举制度的重大改革,改革后的现今这种作法,为中国近代自有选举以来任何时期都所不能比拟。那么,差额选举有哪些正效应呢?它还需要作哪些改进和怎样改进呢?笔者想就此谈些看法。     

重建政策系统?——对行政三分制的政策分析

深圳作为新一轮政府改革的试点城市 ,准备推行“行政三分制” ,对深圳市政府部门进行撤并和调整 ,设置若干决策局、执行局和一个监察局 ,这已经成为今年人们普遍关注的热点。深圳市市长于幼军介绍说 :“决策局只有决策权而没有执行权 ;而执行局只有执行权没有决策权 ,监察局和审计局将作为监督部门直属市长管辖。”深圳把政策过程中的决策权、执行权和监督权相对分离 ,是否在重建政策运行系统 ?本文试图就这一问题进行探讨。从学理上说 ,政策运行系统由信息子系统、咨询子系统、决断子系统、执行子系统和监控子系统等构成。在深圳即将试行的…     

对选举地方国家机关领导人员几个问题的思考

一、关于差额选举问题差额选举是我国选举制度的重要组成部分,是党的十一届三中全会以来我国政治体制改革迈出的重要步伐,是我国社会主义民主政治不断前进的重要标志。差额选举涉及的问题,多数问题法律已有明确规定,不需研讨;有些法律只作原则规定,具体由各地确定;有的法律虽有统一规定,但各地理解不一;有的法律未作规定,在实践中如何做要靠各地探索。现对所涉及的其中4个问题谈点我们的看法。1.差额选举的范围。在我国,差额选举的范围随着人大制度的不断完善经历了一个逐步扩大的过程,从最初的全部实行等额选举,发展到     

由慕绥新的两度落选谈起

2001年10月,沈阳市原市委副书记、市长慕绥新被一审判处无期徒刑,其主要原因是此人在1993年4月至2000年12月期间,受贿价值人民币661.4万余元的财物,并有269.5万余元巨额财产来源不明。其罪行已昭示于天下,但慕绥新在仕途上的两次经历却耐人寻味:一次是1988年1月鞍山市人大换届选举,时任鞍山市市长助理的慕绥新被确定为鞍山市副市长候选人,但在差额选举中因得票没过半数而落选。两个月后,一纸任命,慕升任辽宁省体改委副主任。第二次是1993年初,辽宁省人大换届选举,时任省建设厅厅长的慕绥新被确定为副省长候选人,结果再一次因赞     

必须坚持差额选举的原则

县级以上各级人大换届选举即将在全国范围内展开,为了做好换届选举工作,需要认真学习和落实法律关于差额选举的规定。自1979年以来差额选举制度在实践中不断发展,越来越深入人心。但在实际执行过程中,由于旧的传统观念的影响,有时还遇到一些阻力。因此,深入宣传差额选举的重要意义,仍然是必要的。一、实行差额选举,是党的十一届三中全会以来政治体制改革的一项重要内容党的十一届三中全会提出要加强社会主义民主和社会主义法制建设。三中全会以后,我国社会主义事     

差额选举的法律规定必须正确理解实施

差额选举地方国家机关组成人员是我国民主政治发展的实质性成果。但是,由于我国受封建专制思想影响的时间比较长,民主意识不强,法制基础较差,导致了差额选举的法律规定至今不能得到全面正确地理解和执行。主要表现在以下几个方面:一是对国家机关正职领导人实行差额选举不习惯。依照我国《地方组织法》规定,在选举国家机关正职领导人时一般要实行差额选举,只有在提不出两个以上候选人的情况下才允许实行等额选举。也就是说,当大会主席团提出一个候选人之后,还允许代表们依法联合提出新的候选人。但在实践中,多数地方却往往把"一般实行差额选举"变成了"一般实行等额选举"。一些乡镇在选举办法中甚至     

“等额提名”和“差额选举”问题浅谈

在当前我国干部制度中,地方各级人民代表大会选举地方各级国家机关领导人员中的"等额提名"和"差额选举"的有关规定,对今后长时期的干部选拔、干部队伍建设、干部制度改革都具有重大的意义和作用。"等额提名"和"差额选举"是法定原则1995年修改的《地方组织法》规定,在选举地方各级人大代表和地方国家机关领导人员时,除了人大常委会、政府正职和法、检两长提名的候选人可以进行等额选举外,人民代表大会选举其他各项职务人选时都必须坚持差额选举。     

要正确实施差额选举

要正确实施差额选举□何恩来１．认真解决人们对差额选举的认识问题。马克思主义认识论认为：实践是认识的来源，认识是实践发展的动力。认识问题很重要，认识是行动的先导。必须充分认识到，差额选举不仅可以使选民和代表好中选优，提供了按照个人意愿择优选人的条件，充...     

“茄克市长”的追求──访深圳市副市长朱悦宁

“茄克市长”的追求──访深圳市副市长朱悦宁刘荣荣，高辉在中央党校进修部一间朝北的学员宿舍里，我们见到了人称“茄克市长”的朱悦宁。他个子不高，黑且瘦，但却有着一副北方人宽宽的身架。虽说已步入知天命的年龄，但他身上仍保留着许多而立之年的痕迹：不象个官，倒...     

差额选举的若干原则

所谓差额选举,是指在政治生活中,候选人多于应选人一定数额的一种选举方式。党的十三大报告在阐述党和国家政治体制改革的总体构想时,对改革选举制度,实行差额选举予以高度重视,明确指出,“要继续     

浅谈人大选举中党委意图与代表意愿之结合

新修改颁布实施的地方组织法明确规定,地方各级人大在对地方各级人大常委会组成人员和国家机关领导人员的选举中,正职领导人员的候选人数一般应多一人,进行差额选举,如果提名的候选人只有一人,也可以等额选举;副职领导人员的候选人数应比应选人数多一人至三人,人大常委会委员的候选人数应比应选人数多十分之一至五分之一,均进行差额选举。同时还明确规定,主席团提名的候选人人数,每一代表与其他代表联合提名的候选人人数,均不得超过应选名额。上述规定,是对我国地方各级人大差额选举制度的重要补充和进一步完善,同时也对地方各级人大选举的具体操作工     

浅谈差额选举原则的施行

《宪法》第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。在我国的国家政体中，县乡（镇）人大代表由选民直接选举产生，州级以上各级人大代表由下一级人民代表大会间接选举产生，代表的直接选举和间接选举都实行差额选举，人大及“一府两院”领导人的选举也实行差额选举．实践证明，差额选举原则符合中国的国情，它的施行合民意顺民心。     

呕心沥血为乡亲——记深圳台商吴盛顺

那天,首任会长吴盛顺穿着一套白色西装,胸佩一束艳丽的鲜花,在喜气洋洋的粤海酒店会场上,迎来了深圳市市长、副市长和政府各部门首脑,迎来北京、广东各市及香港、澳门的嘉宾.     

差额选举应从哪些方面进行完善?

在以往人大代表选举中,一些人想当代表无门,一些人当了代表无能,还有些人在自己都不完全知情的情况下当上了代表。有人认为,要改变这种状况,应当完善差额选举,注入竞争机制,使差额选举真正成为好中选优的选举方式。     

根深才能叶茂──新任广州市副市长陈传誉二三事

全国政协委员、民盟广州市委副主委陈传誉教授是在１９９８年换届选举中被广州市人大推荐为副市长候选人，经差额选举高票当选为广州市副市长的。他分管科技。卫生、文化、体育、新闻出版、广播电视以及协助抓教育。 上任不久，陈传誉了解到，广州在全国大城市中经济实力排第三位，市民的生活水平处在全国前列，但产业的科技水平及产品的科技含量与经济发展的水平很不相称，这种状况将对广州经济的持续发展产生制约。对此，广州市委、市政府十分重视并决心增创广州科技发展新优势。于是，陈传誉紧紧围绕这一目标开展工作。 陈传誉长期从事物…     

对残联专门协会换届差额选举的思考

在基层残联专门协会组织的换届工作中试行差额选举,是基层民主建设的具体体现,是社会管理创新的一项重要措施,更是让更多的残疾人积极参与政治、直接表达意愿的有效举措。河北省张家口市宣化区作为县(区)专门协会中开展差额选举工作的试点县区,于2013年1月10日,召开残联专门协会换届会议全票选出5个专门协会新一届委员会委员;新一届委员会委员全体会议,通过差额选举的方式,全票或高票选出5个专门协会新一届委员会主席、副主席10名,平均得票率达99%。     

浅谈“差额选举等额提名”

差额选举是我国选举制度中的一条重要原则,也是我国民主政治发展的一个重要标志。经全国人大常委会1995年修改后的《地方组织法》明确规定:"主席团提名的候选人人数,每一代表与其他代表联合提名的候选人人数,均不得超过应选名额。"这一规定,就使"等额提名"同"差额选举"形成两条并重的原则,成为地方各级人民代表大会选举地方国家机关领导人的关键。差额选举的关键是保障代表的合法提名权《地方组织法》把主席团提名候选人和代表联合提名候选人人数都限制在"等额"范围内,实质上规定了