论我国自治条例、单行条例行政许可的设定权

行政许可设定权是行政许可制度规范化的基础。关于自治条例和单行条例有无行政许可设定权,理论界和实务部门莫衷一是。基于自治条例和单行条例法规性和法律性有机性统一的属性,自治地方的立法权应当比非自治地方的立法权自主灵活得多。结合我国当前的立法体制,对自治法规作适当区分,而配置行政许可设定权并完善相关制约机制,不失为当前的最佳选择。     

论自治区自治条例在法律体系中的地位

自治区自治条例是由自治区的人民代表大会依照宪法、立法法和民族区域自治法的规定制定的,关于在自治区内实行民族区域自治基本制度的规范性法律文件.自治区自治条例是一种特别的立法授权,在我国法律体系中具有十分重要的地位.自治区自治条例追求平等的、正义的和可持续发展的价值理念,法律规定了自治区自治条例的立法变通权.必须从法律体系上弄清楚自治区自治条例与单行条例、变通规定、补充规定,以及与国家法律、行政法规和政府部门规章的关系.     

全过程人民民主视域下民族自治地方立法的理论逻辑及实践进路——以广西12个民族自治县为例

发展全过程人民民主，必须坚持和完善人民当家作主制度体系。民族区域自治制度是发展全过程人民民主的重要制度安排。民族自治地方立法集中体现坚持和完善民族区域自治制度与发展全过程人民民主的价值追求的同一性，直观呈现民族区域自治制度与其他政治制度互相贯通融合是发展全过程人民民主的制度保障，充分彰显发展全过程人民民主的制度优势以及切实保障制度优势在民族地区转化为治理效能。广西12个民族自治县立法是民族地区践行全过程人民民主的生动实践，具体表现为自治条例制定及修订实现全覆盖、单行条例凸显民族特色、深化立法“直通车”作用、建立立法跨区域协同机制等方面。民族自治县在立法中发展全过程人民民主的实践进路主要包括推进“小切口”立法、强化人大代表的主体作用、加强对自治条例合宪性合法性审查、注重对单行条例立法后评估监督以及搭建立法协同合作平台。     

中国反倾销立法新近修改之评析

本文在对2002年《反倾销条例》与1997年《反倾销反补贴条例》、WTO《反倾销协议》作出分析比较的基础上,分析了中国修改反倾销立法的现实意义并着重论述新条例对原条例的修改之处、新条例的特点、新条例的缺陷。     

云南浙江两省消防条例比较研究

云南省和浙江省均在2010年实施了修订后的消防条例,能够对火灾预防、消防起到积极作用。两省的消防条例都是在上位法《中华人民共和国消防法》修订的背景下制定的,但是两者在立法结构、立法内容、立法技术等方面存在一定的差异。本文选择《云南省消防条例》和《浙江省消防条例》的若干不同点,展开一些比较性的研究。     

关于加快西部地区民间投资立法的建议

本文在分析西部地区民间投资的现状及存在的主要问题,并阐述加快西部地区民间投资立法的重要意义基础上,进一步提出了关于制定《西部地区民间投资保护条例》的立法构想。     

论广西民族自治地方立法的不足与完善

民族自治地方立法自治权是自治权力体系中重要的组成部分,立法自治权是否充分行使是检验自治权落实情况的重要标准。广西壮族自治区是五大自治区之一,自1984年《民族区域自治法》颁布实施以来,广西各级民族自治地方自治机关根据自治地方自身特点,颁布实施了20件自治条例和单行条例以及一批有关民族问题的地方性法规、规章,为促进民族自治地方经济文化和社会的全面发展发挥了重要作用。但是广西的民族立法工作还存在一些问题。本文针对广西民族立法的不足提出了几点建议。     

中国反补贴法律规则解析及完善

目前国际上通行的反补贴法律制度是世贸组织《补贴与反补贴措施协定》,该制度在我国的表现主要是《反补贴条例》,该条例由国务院颁布实施以来,对于维护我国的对外贸易秩序发挥了积极作用,但与世贸组织反补贴制度相比,仍存在不少差距和问题,需要不断完善。本文着重探究了其与《补贴与反补贴措施协定》的差异,指出我国《反补贴条例》在立法上的一些缺憾与不足,并提出相应的修改和完善建议,以期对我国的反补贴立法与实践有所帮助。     

《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》之法析

《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》已出台近一年,其与《房屋拆迁管理条例》相比有了长足进步。本文从考察其立法理念和主要内容来进行法学分析,找出其存在问题,以期得出正确认识。     

《住房公积金管理条例》中存在的问题研究

住房公积金制度是我国住房制度改革中的一项主要制度,《住房公积金管理条例》是该项制度的主要法律依据。修改后的条例进一步完善了住房公积金管理制度,但它的个别条款仍存在一些不合理或难以操作的问题,本文对这些存在的问题进行分析研究并提出解决的办法,希望能对条例以后的修改有所启发。     

浅议劳动合同法实施条例

继劳动合同法实施后不久,劳动合同法实施条例也正式出台。本文对劳动合同法实施条例存在的立法漏洞或者变化进行了探讨,以期对未来的改进有所借鉴。     

民族自治地方立法自治权再探讨

民族自治地方立法自治权,是法律赋予民族自治地方自治机关的一种民族立法自治权.它是由法律法规确认、保障和制约的权利,是民族本身固有的权利,也是宪法和法律关于民族区域自治制度的具体化.民族自治机关依照宪法和民族区域自治法等法律赋予的权限,自主地制定自治条例、单行条例,变通法律或者补充法律.对于上级国家机关不适合民族自治地方实际情况的决议、决定、命令和指示,法律还赋予自治地方自治机关行使"变通执行或者停止执行"的自治权.     

论民族区域自治条例的性质、特征和立法原则

<正> 制定自治条例和单行条例,是宪法和民族区域自治法赋予民族自治地方的自治权,也是一项新的而又十分重要的地方民族立法工作。截至1986年底,全国137个民族自治地方中,已有吉林、湖南、四川、贵州、云南省的8个自治州、3个自治县颁布了自治条例。其他民族自治地方的自治条例也正在积极慎重地起草和制定。一些民族自治地方在学习贯彻民族区域自治法和起草、制定自治条例的过程中,对自治条例的性质、地位和作用,它的概念、特征、内容和立法原则等,提出了一些值得研究的问题。笔者根据自己的学习和参加地方民族立法工作实践的体会,对上述问题发表一些粗浅的看法,与法学界和从事民族工作的同志共同探讨。     

制定自治条例与宁夏和谐发展的法理分析

宁夏地处我国西北内陆,社会发展不平衡,地区之间的差距十分显著,经济以及社会的不协调发展问题比较突出。宁夏回族自治区应结合本地方、本民族的实际,以制定自治条例为核心,构建本地方和谐发展和社会全面进步的法律机制,才能保证从根本上解决其社会发展中存在的不协调问题。     

工伤保险条例第15条“48小时死亡”问题研究

本文对工伤保险条例第15条"48小时死亡"问题进行了研究,主要从对于突发疾病视同工伤"48小时"问题的相关立法界定、利益纷争、对于突发疾病视同工伤"48小时"条款认定的实践分析以及对于突发疾病视同工伤"48小时"死亡的修订建议四个方面展开了论述。     

论“法律走私”

法律,指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定和颁布的规范性文件。“法律走私”指立法机关立法不公,甚至为了某种利益藏私营私兜私售私。不过,这里“法律走私”意义上的“法律”,是泛指我国《立法法》所规定的“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例”,其立法机构也当然包括各省、市、自治区及特区立法组织。     

欧盟合同之债法律适用制度的新发展

欧盟《合同之债法律适用罗马公约》（以下称《罗马公约》）于2008年转换为共同体的立法——《合同之债法律适用条例》（以下称《罗马条例I》）。《罗马条例I》并不是简单照搬《罗马公约》的规定,而是对《罗马公约》的一些条款作了重新解释或重大修订,这些修订包括：当事人意思自治的调整;当事人未选择法律时合同冲突规则的修订;增加运输合同和保险合同冲突条款;重新界定强制规则以及加强弱势方当事人利益的保护等。《罗马条例I》可以为我国涉外合同之债法律适用立法提供借鉴。     

地方性科学技术进步立法研究

适应自主创新战略实施和新《科技进步法》的颁布实施，有地方立法权的各级人大加快了地方科技进步条例立法步伐。结合有关立法调研和修订起草工作，深入探讨现有科技进步条例存在的不足和应当注意的问题，有助于提高立法水平、实现立法宗旨。     

欧盟保险合同法律选择规则的再认识

欧盟关于保险合同法律适用规则的《罗马条例Ⅰ》第7条自面世以来一直受到学界的关注,它因错综复杂而受到褒贬不一的评价.本文认为其选法格局宏观上是依保单持有人是否需要特别保护为考虑因素,将保险合同重新分为两大类;微观上分别对再保险合同、大规模风险保险合同、大众风险保险合同以及强制保险合同进行考量,并重点分析了承保大众风险合同法律选择规则的若干问题,如意思自治原则、最密切联系原则以及欧盟成员国的具体情况,最后对我国的相关立法提出完善建议.     

由两起案例看欧盟261号条例下对航班延误旅客权利的保护

欧盟在2004年通过了(EC)No?261/2004条例(以下简称第261号条例),旨在发生航空公司拒载、航班取消或航班长时间延误的情况下建立一般规则,以使旅客得到赔偿和获得协助。但是该条例自通过以来就饱受争议,并引发了大量诉讼。而中国关于航空旅客权益保护的立法目前尚不完善,保护水平较低,执行力度不够。因此中国的相关立法应当予以完善。欧盟的立法和司法实践无疑值得中国研究和借鉴。