一个计生红旗县的今与昔

两年来单独二孩在江苏如东遇冷,当地干部认为政策效果需时间检验 江苏如东,一个在中国计划生育史上赫赫有名的县. 上世纪八十年代,它因为比全国提前十年实行计划生育,人口增长率显著下降被国务院授予“全国计划生育红旗单位”称号. 如今,它却因为比全国提前20年进入老龄化、连续17年人口负增长而被关注. 2014年3月28日,江苏省“单独二孩”政策正式实施,如东当地官员希望可以借此改变人口数断崖式下跌的现实.     

云南省保山市“奖优免补”政策执行探析

上世纪90年代以来很多省份都在探索计划生育政策的新执行机制,试图使用利益导向手段来达到控制人口的目的,特别是2003年全国开始试点实施奖励扶助政策,在这个大背景下,云南省结合自身情况制定出奖优免补政策,对农业人口独生子女家庭予以激励,本文试图呈现出云南省保山市奖优免补政策的实施情况,并在此基础上,指出政策在实际运行中所存在的问题。     

学习贯彻中央《决定》精神坚持计划生育基本国策逐步调整完善生育政策

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：＂坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展＂。这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善,是国家人口发展的重要战略决策。20世纪70年代以来,为控制人口过快增长,提高人口素质,我国全面推行计划生育,将计划生育确立为基本国策,并随着人口与经济、     

浅谈社会抚养费制度

长期以来,人口问题一直是制约我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。为控制人口数量,我国推行计划生育政策,社会抚养费制度就是为保障计划生育政策实施的一项法律制度。本文结合社会抚养制度的基本理论和存在的问题,对社会抚养费制度进行研究。     

堕胎行为的刑法规制研究——以强制堕胎为视角

我国的计划生育政策于1978年开始实行,此后,我国人口形势经历了转变,即从高生育率到低生育率,计划生育政策的实施使得堕胎已经成为一个日益突出的社会问题。为了实现我国人权保护观念的提升,维护社会道德底线,立法部门应加快立法进程,遏制对胎儿的不法侵害。     

计划生育工作中存在的问题及其改善的途径——基于贵阳市X乡的调查

我国从上个世纪70年代实行计划生育政策以来,一共少生了大约3到4亿人,从而为我国解决贫困问题、资源与环境问题等提供了更多的空间。然而,计划生育经历了从我国的一项公共政策转变为计划生育法的巨大改变,在实施的过程中必然面临着巨大的挑战。本文基于对贵阳市X乡的调查数据,探讨该乡计划生育工作中存在的问题及改善的可能和途径。     

《中国共产党纪律处分条例》问答(十六)

91.什么是破坏人口与计划生育法律、法规实施的违纪行为?答:根据《处分条例》第166条第2款规定,破坏人口与计划生育法律、法规实施,是指除超计划生育的情形外的违反《中华人民共和国人口与计划生育法》和中共中央、国务院以及各省、自治区、直辖市关于人口与计划生育方面的政策法规或者规章,利用各种非法手段抵制、阻碍、干扰、破坏国家人口与计划生育法律、法规实施,依照党内法规应当受到党纪追究的行为。破坏人口与计划生育法律、法规实施具有以下特征:第一,主体是一般主体。第二,主观上出于故意。第三,客观上表现为党员实施了破坏人口与…     

“单独二孩”政策实施的影响及对策研究

"计划生育"政策,自上个世纪70年代在我国实施以来,在控制人口数量、缓解环境压力方面发挥了重要作用。近些年来,该项政策的弊端逐渐显露,人口结构不合理,"未富先老"成为阻碍社会发展和进步的一个重要原因。十八届三中全会在《决定》中明确表示要启动"单独二孩"政策,以改变这一现状。本文从该项政策实施的意义及带来的影响出发,探讨其实施过程中应当注意的问题和解决方法。     

解读广州市独生子女父母计划生育奖励政策——依据、过程及后果分析

2009年1月1号，广州市计生局印发《贯彻〈关于解决广州市城镇独生子女计划生育奖励问题的若干规定〉实施细则》的通知。本文试图就该政策进行分析，探讨该政策出台的依据，并对政策重心的定位以及政策实施过程出现的问题进行分析，最后对该政策是否会带来“人口逆淘汰”进行探讨。     

当前新生代农民工犯罪心理原因及防控

新生代农民工是在计划生育政策下出生并成长的第二代农民工群体,新生代农民工犯罪问题近年来引起关注。相对剥夺感强,对城市缺乏归属感,受排斥及封闭心理成为新生代农民工犯罪的重要心理原因,本文针对这些原因提出了一系列制度控制的相关措施.     

是谁"搞垮"了建材制品公司?

安徽省涡阳县建材制品公司领导杨振武由于坚持处理违反计划生育政策和违章建房的职工触及某领导的神经,3年来被纪检、检察、审计等部门多次采取强制措施和11次审查,在没有查出问题的情况下,涡阳县建委参与的第12次账目审查又开始了……最后,一个好好的企业就这样给查垮了。奇怪的是,违反计划生育政策的职工在省人大等有关部门领导的关注下,被处理20天后,有关部门又下文撤销了处理文件, 以致严重违反计划生育政策的职工不但不被处理,还持有独生子女光荣证并享受独生子女待遇……近日,笔者采访了这件咄咄怪事。     

建国以来我国人口政策回顾与现行人口政策分析

促进人口长期均衡发展一定要顺应人口形势转变的需要,调整完善生育政策.我国现行人口政策是建国以来人口政策的不断调整和完善的基础上逐步形成和发展起来的,本文拟从回顾新中国成立以来不同历史阶段人口政策的基础上,分析计划生育政策的利与弊,并探讨现行人口政策的政策效应,最后对中国未来的人口政策提出建议.     

“单独二孩”政策迎来生育新时代

"坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展",虽然只有35个字,但涉及维护广大人民群众根本利益和国家发展战略实施的大事。陕西省十二届人大常委会第十四次会议对省人民政府关于提请审议《陕西省人口与计划生育条例(修订草案)》的议案、说明及省人大教育科学文化卫生委员会审议意见的报告进行审议。《条例》为进一步维护公民的合法权益,在立法宗旨中明确了落实计划生育基本国策的内容。在工作方针中增加了稳定适度低生育水平,促进人口长期均衡发展的提     

失独家庭的国家责任:理论背景与中国现实

国家对失独家庭的法律责任取决于我们如何看待生育权、计划生育以及国家本身。如果将生育权视为不可侵犯的自然权利,那么国家有可能需要承担惩罚性赔偿。如果将计划生育视为公共政策,那么正当的公共政策将不需要承担任何责任,而不正当的公共政策则需要承担赔偿或补偿责任。如果将国家视为社会共同体和伦理共同体,那么即使国家的计划生育政策完全合法合理,国家也应当承认一定的救助责任。中国应当确立对失独家庭的救助责任,并且完善计划生育政策。     

第一胎“准生证”的法律分析

我国经济社会的发展进入了新的历史时期,人口流动性等基本国情与建国之初已完全不同。计划生育政策对控制我国人口数量、提高人口质量起到了重大作用,但是在人口基本情况与建国之初已完全不同的今天,如果继续坚持以"准生证"为代表的旧的计划生育政策将不利于国家和谐发展。对于公民的生育权权利义务是相对的,计生部门执行计划生育政策应以不损害公民合法权益为立足点。准生证怎样才能回归服务的本质,保证育龄夫妻第一胎合法的生育权;促进国家人口政策与经济社会发展的紧密结合,实现国家的可持续发展。     

贵州民族人口生产法律文化研究

本世纪初,中国于2002年9月1日正式实施<人口与计划生育法>,这是我国首次从立法上对我国人口生产进行调整.但是,在贵州省某些民族地区、村寨仍然处于"传统社会"当中,因而保持着一套较原始的传统法律文化来对自己本民族人口生产进行调整,因而存在着国家人口法文化与"民间法文化"二元冲突,所以有必要对贵州少数民族地区固有的调整民族人口生产的民间法律文化进行解析和阐述,这样对理解和把握贵州少数民族人口发展内部的规律和外在的规制力量,并配合<人口与计划生育法>在少数民族地区的实施都有着深远的意义.     

计划生育是一项利国利民的重要法律措施

计划生育是我们党的一项重要政策。一九七八年颁行的《中华人民共和国宪法》规定：“国家提倡和推行计划生育。”     

广德县人口和计划生育——筑实利益导向体系 建立良性工作机制

为建立计划生育良性工作机制，落实惠民政策，引导群众自觉实行计划生育。近年，广德县在抓好人口和计划生育优质服务的基础上，着力构筑计划生育利益导向体系，计划生育家庭“老有所养，难有所帮”局面初步形成，对促进群众婚育观念转变，发挥计划生育利益导向作用，巩固低生育水平的稳定，促进农村社会保障制度的建立，有着重大的现实意义，取得了良好效果。     

我国失独老人社会保障的困境与出路

"失独"是我国计划生育政策实施以来出现的新情况、新问题。在失独群体中,一部分人面临着生活困难、疾病缠身、老无所养的困境,由此失独老人成为备受社会关注的群体,但目前我国对失独老人社会保障的立法并不完善。因此,国家不仅应该制定相应的法律来保护失独老人的权利,完善失独老人的养老保障体系,而且应该出台相关的帮扶措施,营造关爱失独老人的社会环境。     

捕诉环节贯彻宽严相济刑事政策存在的问题及对策

当下,实施宽严相济刑事司法政策,构建和谐社会,正在成为我国具有广泛社会认同感的共同目标.但是,由于我们在执法理念、法律规定、队伍素质等方面存在诸多问题,致使检察机关捕诉环节在贯彻该政策过程中并未很好体现该政策的精神,制约着该政策的实施.我们应当通过树立现代执法理念、坚持严打方针不动摇、完善相关的配套制度和措施等举措来确保该政策的有效贯彻.