增强人大监督实效之我见

<正>监督权是人大及其常委会的重要职权之一,监督工作也是人大及其常委会工作的一个重要方面。监督法及省实施办法颁布施行后,地方人大常委会监督权的行使更为有力、更有章法、更富成效。回顾近几年地方人大常委会监督工作实践,笔者体会到要增强监督实效,必须突出做好以下几点。科学确定监督议题。人大常委会相关工作机构要根据工作连续性特点,并参考人大工作具体情况提出初步监督议题,经主任     

地方人大监督工作存在的一些问题

监督权是人大及其常委会职权的主要内容之一。因此 ,监督工作是人大及其常委会工作的一个重要方面。地方人大设立常委会2 0年来 ,监督工作不断成熟 ,监督制度不断完善 ,监督渠道不断扩展 ,监督效果不断增强 ,地方人大监督工作伴随着我国社会主义民主法制建设的步伐稳步前进 ,成绩是显著的。但是我们也应该清楚地看到 ,地方各级人大及其常委会在行使宪法和法律赋予的各项职权中 ,监督权的行使仍是一个薄弱环节 ,监督工作中还存在不少问题。第一 ,对人大监督的认识还没有真正到位。县级以上地方人大设立常委会 2 0年来 ,人们对人大监督的认识…     

科学行使重大事项决定权 保障经济社会良性发展

讨论决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权。这项职能是地方人大及其常委会最核心、最本质的权力，是人民当家作主的重要体现。然而在实际工作中，地方人大决定权的行使仍然是薄弱环节，许多地方还存在重监督、轻决定的现象。对此，诸城市人大常委会认真分析研究人大工作的规律和特点，正确处理决定权、监督权、任免权等各项职权之间的内在联系，     

牢固树立科学发展观 有效行使人大监督权

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，也是地方人大及其常委会最常用、最直接的权力之一。在全面建设小康社会的新形势下，地方人大及其常委会如何牢固树立科学发展观，有效行使好监督权，加强人大监督工作，努力提高监督实效，是摆在人大工作者面前的一个重要理论课题和实践课题。     

县级人大及其常委会如何提高监督实效

县级人大及其常委会如何提高监督实效广东省海丰县人大常委会监督权是我国宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。各级人大及其常委会行使监督权，是为了保证国家行政、审判、检察机关按照人民的意志开展一切活动。实践证明，人大监督跟其他事物一样，其中都有主要矛盾...     

凸显决定权之实简

人民政坛：重大事项决定权与立法权、监督权、任免权一起被称为人大及其常委会的四大职能。特别是没有立法权的市、县人大及其常委会，重大事项决定权对经济社会发展的影响力甚至超过监督权、任免权。然而，在不少人看来，由于各种因素制约，各级人大常委会重大事项决定权的行使，并未能取得预期的实效。从地方人大行使决定权的实践来看，还存在哪些问题呢？     

增强监督意识 强化监督职能——谈新形势下加强地方人大及其常委会的监督工作

对"一府两院"实施监督是人大及其常委会的一项重要职责。在新的形势下,地方人大及其常委会要做好监督工作,笔者认为应注意以下几点:——对人大及其常委会依法行使监督权,要有一个全面正确的认识。人大及其常委会的监督权,从根本上说,是人民当家作主的政治权力,是人民行使管理国家权力的重要体现。国家行政机关、审判机关和检察机关接受人大及其常委会的监督,就是接受人民的监督。不承认或不尊重人大及其常委会的监督权,就是不承认或不尊重人民的政治权力。动摇了人大及其常委会的监督权,就是动摇了人民当家作主的地位。江泽民总书记指出:"要进一步完善人民代表大会制度,加强人民代表大会及其常务委员会的立法和监督等职能,更好地发挥人大代表的作用。"李鹏委员长     

搞好地方人大述职评议工作之我见

地方人大及其常委会行使监督权，是宪法和法律赋予的神圣职权。述职评议是地方人大常委会加强对选举、任命的国家工作人员监督的重要形式，是增强被评议对象的人大意识、法律意识、公仆意识的有效途径。如何搞好述职评议工作，增强地方人大监督实效，笔者认为：     

提高监督实效 需做到“五要”

监督权．是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。人大工作是不是真正代表最广大人民群众的根本利益．在很大程度上取决于各级人大及其常委会监督职能的发挥状况。笔者认为，提高人大监督实效．需做到“五要”。     

“三个转变”加强和改进地方人大工作

<正>监督权是地方人大及其常委会最基础、最重要,也是运用最广泛的职权。监督权运用的好坏,一定意义上决定着地方人大工作的水平,决定着人民行使民主权力、管理国家事务的程度和水平。笔者认为,加强和改进新形势下地方人大工作,破题之处在于着力推进监督工作的"三个转变"。工作监督向法律监督转变工作监督和法律监督是人大监督的"两驾马车"。工作监督是推动"一府两院"的各项工作,促进"一府两院"尽职尽责,实现科学发展;法律监督     

人大监督“两院”工作若干法律问题的思考

人大及其常委会对法院、检察院的工作开展监督,是人大与"两院"关系的宪法定位所决定的。宪法规定,我国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国和地方各级人大,审判机关、检察机关由人大产生,对它负责,受它监督。这从权属、赋权、行使和制约四个方面,明确了我国司法权的运行框架,同时赋予人大履行国家权力机关对"两院"的监督权,以监督和支持"两院"正确行使司法权,确保"两院"忠实履行法定职责。依法充分行使好人大对"两院"工作的监督权,是各级人大及其常委会的     

新论集萃

公开是丈量人大监督的标尺天平,能称出人大履职的分量;公开是标尺,能丈量人大与人民之间是否有距离。只有将人大监督工作公开,才能真正接受人民群众的监督。宪法赋予了人大及其常委会监督"一府两院"的权力,其自身行使监督权     

从监审团制度看个案监督规范化

我国宪法和法律明确赋予了地方各级人大及其常委会对同级“一府两院”的监督权，而司法监督则是人大监督工作的重要内容之一。云南省人大常委会于1997年制定通过了《云南省各级人民代表大会常务委员会对司法案件实施监督的规定》，以规范个案监督工作。2000年6月．官渡区人大常委会通过了《关于设立监审团的决定》，     

提高监督实效要做到“五要”

监督权,是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权。人大工作是不是真正代表最广大人民群众的根本利益,在很大程度上取决于各级人大及其常委会监督职能的发挥状况。笔者认为,提高人大监督实效,需要做到"五要":     

息烽县“六个强化”做好人大监督工作

监督权是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权。实施对“一府两院”的有效监督是地方人大及其常委会最主要的工作之一。县级人大及其常委会要把依法监督放到更加突出的位置，不断加大监督力度，努力增强监督效果。近年来，贵州省息烽县人大常委会“六个强化”积极做好人大监督工作，收到了较好的效果。     

改进工作方法 增强监督实效

<正>监督权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会最基础、最重要和运用最广泛、最经常的职权。地方人大监督职权能否充分行使,直接影响地方人大工作能否顺利开展。近年,洛阳市人大常委会着眼于增强监督实效,不断改进工作方法,监督工作呈现出不少新亮点。建立督办主任会议、常委会会议意见建议制度审议是地方组织法、代表法赋予常委会组成人员和人大代表的一项重要职责,是常委会组成人员和人大代表在主任会议或常委会会议期间执行代表职务、行使代表权利的重要方式,简言之"审议就是监督"。在召开主任会议或常委会会议时,常委会     

对政府部门副职监督的思考

政府部门副职领导由党委推荐提名、政府直接任免,不经人大及其常委会审议决定．因而,一直成为人大监督的“盲区”。那么,人大及其常委会能否对政府部门副职实施监督?答案是肯定的。从宪法、法律规定的相关精神看,实施对副职的监督是必然的。宪法规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”地方组织法规定：“县以上地方各级人大常委会行使本区域内的法律监督权和对‘一府两院’的工作监督权。”这些规定的人大及其常委会对“一府两院”的监督,     

人大监督为何常成“马后炮”

人大实施对“一府两院”的监督是法律赋予的一项重要职权。目前,有些地方人大及其常委会没有行使好监督权,致使发生了重大事情后,才去监督,成为“马后炮”,损害了人大在社会中的形象。那么,人大监督为何常成“马后炮”呢?浅析原因,主要是:一是信息不畅。首先表现为人大常委会组成人员缺少与选民的广泛联系,没有深入了解和掌握社会的热点和难点问题,对广大人民群众的呼声和要求了解不够;其次,人大代表也没有很好地发挥作用,没有及时地反映当地群众的意见和建议;再次,“一府两院”也没有主动经常向人大常委会汇报工作。这样致使人大及其常委会…     

困境与出路:地方人大财政监督制度研究

地方人大财政监督权是我国地方人大监督工作的重要内容,也是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职能.当前,我国地方人大财政监督制度存在法律制度设计过于原则、监督专业化较为薄弱、监督法律效果不足以及监督范围过窄等问题.因此,我国应当通过强化法律制度建设、增强财政监督的专业化力量以及强化预算执行监督的刚性约束等途径加强地方人大财政监督权,确保将财政监督合法、全面、有效.     

浅论常委会监督审议工作的不足与改进对策

依法开展监督工作,是人大常委会履职的重要内容。《宪法》及《监督法》等对人大常委会行使监督权作出了明确和具体的规定。应该看到,地方人大设立常委会30多年来,在推动监督工作方面确实有了显著进步,也取得了实效。但是毋庸讳言,常委会的监督工作,对照宪法和有关法律的要求,对照广大代表和人民群众的热切期盼,还存在不少差距和问