政府管理基础工作不规范问题及对策

政府管理基础工作是实现政府工作科学化、规范化的要求,是政府素质,使政府工作适应社会主义市场经济的需要,是增强政府管理有效性,提升管理质量的基础条件。本文借鉴企业管理基础工作的理论与实践研究,拟就政府管理基础工作的界定、政府管理基础工作规范化的意义、政府管理基础工作存在的问题、政府管理基础工作规范化的对策等方面进行探索性研究,以期对政府管理基础工作的发生规律有所揭示;对政府管理基础工作的管理方法有所探讨;对政府管理基础工作的规范途径有所指明;对建立政府管理基础工作的控制体系有所突破。弥补政府管理基础工作研究的空缺和不足。     

企业规范化管理的核心在于制度和流程

实行规范化管理在理论和实践中都证明是极为重要的.首先,这是现代化大生产的客观要求.现代企业是具有高度分工与协作的社会化大生产,只有进行规范化管理,才能把成百上千人的意志统一起来,形成合力为实现企业的目标而努力工作.其次,实行规范化管理是变人治为法治的必然选择.规范化管理不是搞跟风,搞制式,更不是搞官僚,而要因地制宜,抓好基础,其核心在于制度创新和流程优化,由规范、服从、适应、自主、创新五个阶段循序渐进,形成螺旋式的上升.     

以社会化理念推进大型活动安全管理的创新

公安机关大型活动安全管理社会化对于促进管理民主化、规范化、精细化、效率化具有重要意义.公安机关以社会化理论创新大型活动安全管理模式的具体途径是:一是以民主化管理理念为核心,适时修订大型活动安全管理法规；二是以规范化管理体系为标准,积极改进大型活动安全监管运行机制；三是以精细化管理模式为突破口,积极创新大型活动安全监管工作机制；四是以高效化管理目标为导向,积极建立大型活动网络动态监管系统.     

检察机关制度规范化建设探析——基于结构一功能主义的分析

摘要：检察机关的制度规范化指的是对检察机关的各种工作制度进行规范化管理。检察机关制度规范化建设的操作方法是实现制度的体系化,理论分析方法是结构一功能主义。在结构一功能主义视角下,加强检察机关制度规范化的基本路径是：将检察机关的制度,从纵向上按照其功能的不同整合为不同的制度体系,再通过具有横向整合功能的制度,使各制度体系进一步整合成完整的有机整体,最终实现制度规范化建设的目标。     

论高校教学督导制度建设的理论支撑

教学督导是指高校基于保证本校教学质量以及教学管理工作的科学化、规范化和严格化的需要，对本校教学工作总的运行状况进行全程的监督、检查、指导与评价的一种管理活动。非平衡系统自组织理论、反馈控制理论、激励理论是高校教学督导制度建设的主要理论支撑。     

新公共管理理论及其借鉴意义

西方发达资本主义国家为了摆脱“福利国家”制度带来的政府困境,进行了持续改革。在这一过程中形成的新公共管理理论,是将私营企业管理的一整套原理、技术和方法应用于公共部门管理的结晶。它不同于传统公共行政理论,表明管理理论正在成为普适于公私领域的管理哲学。中国政府管理所面临的政府行为的非规范化、低法治化,以及政府的管理能力和管理绩效的不理想状况,将成为我们批判地吸收传统公共行政理论和新公共管理理论的基本立足点。     

浅谈企业的规范化管理

规范化管理是现代企业管理的重要内容。企业的规范化管理主要有三个步骤:制定规范化管理制度,贯彻执行规范化管理制度,监督、检查贯彻执行情况。     

浅析警务规范化建设

警务规范化包含了警察机关自身的内部管理规范化和依法对社会管理的规范化 ,实现警务规范化必须以江总书记提出的“三个代表”为指导思想 ,在理顺现有警务管理体制下 ,完善各项警务管理的法规 ,按照警务管理规律 ,制订相应的规范化标准 ,采取必要的措施贯彻落实。     

警务标准化建设基础理论研究

警务标准化是警务工作的发展方向,是警务工作走向规范化、正规化的必然途径。然而,目前警务标准化的相关理论研究较为匮乏,没有系统的将现有的警务管理理论进行分析、归纳。本文力求从警察发展史的角度,系统地梳理警务标准化及其相关理论,找到实践中各种警务管理理论与标准化之间的关系,为警务标准化建设寻求突破。     

网络思想政治教育规范化管理研究

规范化管理是增强网络思想政治教育实效性的有效途径。由于理论研究、实践经验以及考核评估机制的缺乏，当前网络思想政治教育管理工作中存在着理念不清、非专业化、法规制度不健全和程序不规范等问题。坚持走规范化管理路径，从指导理念、法规制度、工作流程等环节加强网络思想政治教育管理工作，不断推动网络思想政治教育管理工作科学发展。     

营业性道路运输辨析——由一起道路运输行政处罚的案件引起的法律思考

在行政管理过程中,经常会发生因对什么是"营业性道路运输"有着不同理解而诉至于人民法院的情况。在行政审判过程中,又由于法官的理解不同,在审理此类案件中可能会作出截然不同的判决。笔者结合一起案例,试从法律规定、法学理论和立法趋势三方面对"营业性道路运输"概念加以全面分析。     

刑事和解的适用范围研究——结合地方关于刑事和解规定的分析

刑事和解的适用范围是刑事和解制度运行的前提性内容。要解决这一课题,有必要充分比较分析关于刑事和解的地方规定,揭示刑事和解的内涵要义,划分适用范围的规定形式;有必要深入阐述刑事实体法关于适用范围的学理知识,确立适用范围的确定原则,提出适用范围的确定规则。应当以开放、灵活、综合的思路,根据立足价值意蕴、体现刑事政策和依照法律规定的三个确定原则,在确定规则的具体内容上实现案件范围“质”的划分与具体条件“量”的限定相统一,在确定规则的具体步骤上按“适用与排除两分法”与“范围与条件互动化”分两步走。     

人工影响天气的法学思考

我国是自然灾害多发的国家,随着科学技术的不断进步,人工影响天气在减少自然灾害、改善天气状况等方面发挥越来越大的作用,目前对其理论研究及制度设计均显不足。本文对人工影响天气作用的主要对象和人工影响天气权的法律性质进行了界定,对如何完善人工影响天气行为的法律框架进行了初步的探讨。     

证券民事责任对中小投资者的保护

证券民事责任以证券民事主体违反证券法律法规规定的义务为前提,证券民事责任的补偿功能能够及时弥补受害者的损失,恢复投资信心。充分、及时、准确地获取证券投资信息能令投资者做出符合自身利益的投资决定,而禁止内幕交易则是防止交易不公平的重要武器。     

论刑事案件中涉案财产的产权归属

刑事案件涉案财产的产权归属不仅直接关系到财产所有人的合法权益,而且关系社会的稳定,关系到社会公众对司法机关的认可与评价。由于我国现行相关法律法规存在的缺陷与不足,导致司法实践中各地对涉案财产的认定和处理存在很大的随意性,经常发生侵害财产所有人合法权益的现象。这违背了宪法关于保护公民私有财产权的规定,损害了公民合法的财产权,也直接影响到司法机关在公众心中的地位和形象。本文以法理与实践为依据,试从涉案财产的定义与产权归属、现行相关法律法规、涉案财产司法实践和立法建议等方面展开论述,对这一问题进行初步探讨,以期去伪存真,引起立法部门的重视,修改和完善相关法律法规,使公民的合法财产权得到切实的保障。     

论公诉行为的规范与运行

公诉行为的规范与运行,可以从法律规范、行为主体以及司法政策三个方面的互促共进中加以完善。法律规范型构了公诉行为样式、行为互动和行为特征,并展现了更加多元、日益专业等方面趋势。从互动角度讲,侦、诉、辩、审各方角色的定位与配合可以强化公诉行为的践行力。此外,公共利益原则、宽严相济政策等形成的司法裁量将有助于提升公诉行为以人为本的品质。     

论行政连带责任

我国已有的行政法规范如2003年5月7日国务院发布的《突发公共卫生事件应急条例》,在多处规定了行政连带责任问题,然而,行政连带责任在行政法学理论中却显得较为单薄,要建立理性化的行政连带责任制度,必须对有关的重大理论问题予以澄清。因此有必要对行政连带责任的构成、责任类型、法律调控等重大问题进行系统探讨。     

转化型抢劫罪在司法认定中的若干问题研究

我国现行刑法第269条规定了转化型抢劫罪,亦称准抢劫罪、准强盗罪、事后抢劫罪,它是指在盗窃、诈骗、抢夺的实施过程中或实施完毕后非法状态持续的一定期间内,由于行为人在主客观方面出现了特定的变化,使整个行为的性质恶化,从而在法律评价中要以抢劫罪论处的情形。转化的前提条件应是行为人实施了盗窃、诈骗、抢夺行为;转化的客观条件应是实施暴力或以暴力相威胁;转化的主观条件应是为了占有赃物、抗拒抓捕或者毁灭证据。     

船员外派企业之雇主责任浅析

法律的制定往往赶不上社会发展的步伐,我国现行有关船员外派的法律已经远远不能满足实践的需要。基于我国船员外派的社会现状,根据我国现行法律对船员外派企业的规定,分析了船员外派企业的法律性质,致力于寻找一种能够确定被外派船员损害的责任主体的机制。结合国外有关船员外派的先进立法,从雇主责任分担的角度提出合理的立法建议,为船员的权利保护提供有效的法律救济途径。     

试论我国虚假广告的法律界定

我国社会主义市场经济发展至今,虚假广告已泛滥成灾.然而,我国现行法对虚假广告的规范和界定过于简单,形式上虽然采取了综合调整的立法模式,但实质上并未形成统一的虚假广告法律评判体系.因此,为更好满足法律适用的需要,在现行法律规定的基础上,采用学理的方法进行分析和整合,同时借鉴美国法律对虚假广告认定的一般做法,从而对我国虚假广告的一般界定与构成作出相对完整的表述.