试论探长负责制

改革开放十几年来,随着市场经济体制的逐步建立,已引起侦察体制的结构性变化。然而,人们对于侦察体制是否应该改革,怎样改革等问题还存在着不同的认识。在此,笔者就刑侦微观体制改革谈一点粗浅看法,与同仁共同探讨。一、现行刑事侦察体制的弊端刑事侦察微观体制主要指基层刑侦组织结构。现行体制是集中型单一层次的结构。虽然这种体制下也分成若干小组(如情报组、审查组等),但这些组或分队没有独立性。这种强调集中和统一的体     

引进竞争激励机制 改革高校学生管理制度

引进竞争激励机制改革高校学生管理制度郭斌文社会主义市场经济体制的建立，对高校学生管理制度将会产生什么影响？高校学生管理工作应该建立什么样的机制？如何逐步实施这种机制以适应新的经济体制的需要，这是我国普通高等院校学生管理制度中亟需解决的新问题。本文拟从...     

关于农村税费改革的几点思考

在建设新农村的实践中我们如何认识理解,特别是如何全面深化农村改革呢?这就要求我们进一步推进与税费改革相配套的改革。这种配套改革就是既要加强乡镇体制改革,建立适应市场经济体制要求的服务型乡镇行政体制;又要推进农村义务教育体制改革,提高农村义务教育的效益;还要推进县乡财政体制改革,调整财政支出结构。只有如此,才能全面深化农村改革,也才能从根本上解决我国农村税费改革的深层次矛盾,健全社会主义新农村建设的体制保障。     

关于农村金融体制改革的思考

我国的农村金融体制经过多年的改革,形成了当前以农村信用合作社为主体,农业银行、农业发展银行、邮政储蓄共同发展的新体系。这种体系从表面上看是非常完整的,然而随着农村经济的发展,它已越来越显现出存在的缺陷。如何改革现有体制中存在的问题,加快改革步伐,是一个值得深思的问题。     

“省直管县市”:我国深化行政体制改革的路径选择

市管县体制是20世纪80年代旨在促进城乡一体化发展的制度选择,当今已经难以适应市场经济发展和国家行政管理体制深入改革的需要,改革势在必行.而实施减少层次、增加幅度的省直管县体制,应该是21世纪初期我国行政管理体制深入改革的重要路径,但也存在一些现实困境.本文在理性分析省直管县体制潜在可能性与现实可行性的基础上,提出了较为可行的改革步骤和相关配套措施.     

论联合国人权保障机制的改革

人权是联合国的基石之一。联合国成立以来,制定了大量的人权保护文件,成立了各种人权保护机构,初步确立了联合国人权保障机制和相应的实施程序。但在目前,这种保障机制仍然弊端重重。因此,重塑联合国人权保障制度,增加人权保障机构的权威性、协调性和体制运作效率,是联合国人权保障机制改革的方向。     

市管县体制的理性反思

市管县体制在我国已实施了多年,实践表明市管县体制是城市化道路的一种探索,有成绩也有不足。通过总结市管县体制的历史沿革,结合现实情况分析市管县体制目前取得的成绩和存在的弊端,笔者认为市管县体制的实施既有它的历史原因,取得过重要的成绩,也由于时代的改变而越来越体现它的缺陷。对于未来的改革思路要遵循市场经济规律,对于我国社会的稳定发展具有现实意义。     

我国个人所得税制改革再思考

我国已成为WTO成员,其市场经济体制不断完善。然而,令人费解的是,个人所得税制至今却维持原样,未见任何实质性更改。这种现象,既不利国,也不利民,更不利于工薪阶层人员,还有碍于WTO公平原则的有效实施。本文针对现行个人所得税制的存在问题,比较与借鉴发达国家的相关立法经验,提出改革我国个人所得税制的新思路。     

决议体制与立法法体制:法律解释的缺陷与冲突

我国现行的法律解释有决议体制和立法法体制。决议体制是一种放权模式,产生了不少问题;立法法体制有收权倾向,也存在缺陷。由于缺乏监督制约机制,在法律实施中形成了体制间冲突的多元格局和混乱局面。体制变革方向是通过以全国人大常委会和最高人民法院为主体构建法律解释法,从而解决这种冲突,改变混乱格局,推进我国法治建设。     

浅谈我国竞技体育"举国体制"

“举国体制”是中国竞技体育实施奥运战略的成功之举,但“举国体制”是计划经济体制下的产物,面对新的形势,其弊端日益显露出来。“举国体制”必须改革,然而改革只能循序渐进地进行。     

循环经济评价体系探讨

循环经济发展系统是一个由生态环境、经济、社会等子系统组成的复杂大系统。它不是单个系统或要素的“增长,”而是多系统或要素在协调这一有益的约束和规定之下的综合发展。因此,对区域循环经济的发展状况进行评价是发展循环经济的一个必要步骤,既是对以前发展的一个总结,也为循环经济以后的发展重点及方向提供了科学的依据。     

社会主义政治文明进程初探

政治文明进程具有丰富的内容。政治文明进程是公民政治参与意识和参与活动不断增长的过程;是公民政治参与活动逐渐组织化的过程;是通过不断的制度创新使政治参与逐渐有序化、理性化的过程;是政治活动中的各种政治行为规范逐步法律化的过程;也是政治的价值和规范逐渐被公民内化的过程。     

论证人出庭作证制度

证人出庭作证是我国刑事审判方式改革的关键,但目前证人出庭作证的状况不容乐观。立法上的缺陷是导致这一现状的重要原因之一。通过分析我国刑事诉讼法关于证人出庭作证的具体规定,找出立法上的症结所在,以促进我国证人出庭作证制度的逐步完善。     

试论船舶油污损害赔偿制度在我国的确立

油轮溢油事故一旦发生,后果往往不堪设想。国际上已形成了一套比较完善的油污损害赔偿机制。然而我国尚未建立专门的油污损害赔偿制度,种种弊端突显。我国亟待建立适合我国国情的油污损害赔偿机制,充分借鉴国际经验,逐步与国际接轨。     

对现行《婚姻法》的几点思考

修改后的《婚姻法》已于 2 0 0 1年 4月 2 8日起施行。婚姻法的修改使我国的婚姻法制建设上了一个新的台阶 ,也是中国立法民主化进程中的重要标志。但修改后的《婚订法》中增设的无效婚姻和可撤销婚姻制度 ,以及对事实婚姻和夫妻财产制的有关规定 ,结合司法实践看仍有一些值得进一步探讨之处     

中法犯罪侦查制度比较研究

中法两国的犯罪侦查制度各有特点。中国侦查机关的单一系统有利于侦查部门的协作配合,侦查效率高;法国侦查机关的两个系统侦查权限不明,侦查效率低。中国实行专门化侦查与一般化侦查相结合的侦查模式可以节省警力;法国实行的专门化侦查模式有利于提高破案率。中国实行的一步式侦查有利于增强侦查人员的责任心;法国实行的二步式侦查有利于在人员的使用上扬长避短。对于侦查人员的讯问,在中国,犯罪嫌疑人必须如实回答;在法国,犯罪嫌疑人享有不供述的权利。对于拒绝作证的人,中国不采取强制措施、实施处罚;法国可以采取强制措施、实施处罚。比较两国犯罪侦查制度的异同,评价两者的优点、缺点,吸收、借鉴对方的有益经验,有利于完善我国的犯罪侦查制度。     

现行人民警察警衔制度探究

警衔制度源起于欧洲,此后各国也相继开始实行警衔制度,由于历史条件、文化背景、政治制度等差异,各国制定的警衔制度不尽相同。我国警衔制度发展可追溯到清末,1992年,《中华人民共和国人民警察警衔条例》正式颁布实施,至今已18余年。随着社会的进步,公安事业的发展,现行人民警察警衔制度逐渐显现其弊端。只有逐步完善人民警察警衔制度,使其适应新形势下的公安工作,才能适应公安事业的发展需要。     

我国行政复议制度的新进展

我国行政复议法与原先的行政复议条例相比 ,有较多创新之处 ;这些新变化表明我国行政复议制度有了重大的新进展 ,这是我国政府在依法治国、依法行政进程中迈出的重要步伐。     

规范化量刑方法：应用、问题及完善

规范化量刑方法是最高人民法院在总结司法经验的基础上,经过多年的试点探索而最终得以形成的.这种量刑方法的基本做法是：将与犯罪有关的事实和情节进行合理划分,进而针对这些事实和情节进行分步量刑,最后得出宣告刑.规范化量刑方法的科学性是比较明显的,但是,将这一量刑方法作为基本的刑罚裁量方法,其在目前也仍然存在着一些不够合理和不够充分之处.为进一步发挥我国规范化量刑方法在有效促进量刑的公正性和合理性方面的重要作用,当前有必要对这一量刑方法进行必要的充实和完善.其中,重点就是要解决量刑起点的合理确定问题,并同时将这一量刑方法的规范性有效拓展至无期徒刑以及不同种自由刑并罚的合理适用方面.     

公安机关信息披露制度初探

在系列犯罪防控上,合理的案件信息披露制度应能够及时、完整地反映影响公民预期的因素,有着提高侦破效率、减少犯罪危害和强化社会监督的重要法律价值。中国内地警方一般以破案率为参照物,认为披露信息会影响破案,这种思路导致虽有案件信息披露,但并没有制度化、法律化。因此,在本次刑事诉讼法修改中,很有必要以公民的生命、财产安全为最大目标,逐步建立起公安机关信息披露制度,以促使更好的犯罪预防格局形成。