论初次分配领域中的政府责任问题——以“福利腐败”现象为例

面对我国转型期不断扩大的收入差距,社会保障再分配制度显得十分乏力甚至扭曲,其根源在于我国的初次分配的不公平性.垄断行业的"福利腐败"问题是我国初次分配不公的重要表现形式,"福利腐败"现象的蔓延和扩散已经产生了巨大的外部负效应,造成了国家的制度僵化症.确立政府在初次分配领域中的责任,通过政府干预的方式铲除"福利腐败"、解决初次分配不公问题,成为新时期深化收入分配体制改革的一个重要内容.     

我国收入分配失衡的原因与对策

我国居民的收入差距持续扩大,收入分配严重失衡。产生这一问题的原因是:市场经济不发达、国家"非均衡"发展战略的影响、国民收入再分配功能不足、权力寻租现象比较突出以及行业垄断等。根据"十二五"规划建议的精神,解决我国收入分配平衡问题,要大力发展生产力,提高劳动报酬在初次分配中的比重,建立覆盖城乡的社会保障制度,建立民生财政,治理腐败与权力寻租问题。     

再分配公平与社会公平问题探析——基于再分配公平双重内涵的分析

相对于初次分配中的市场公平而言,再分配是基于维护人的基本权利和实现社会和谐稳定而进行的,它要实现的是社会公平.在再分配过程中,无论是政策、措施的制定还是实施都要体现公平原则,但目前我国在税收、社会保障和转移支付方面却存在着种种问题.因此,要实现社会公平,必须解决再分配过程中的不公平问题,建立有效的收入分配税收调控体系,完善社会保障制度,加大和规范财政转移支付力度.     

试论增加中低收入者收入的意义和途径

增加中低收入者收入的问题应该是我国目前面临的所有问题当中最值得我们重视并着手解决的问题之一，对这一问题的研究和解决对于实现社会主义共同富裕的目标以及实现社会主义和谐社会的建设都具有重要的现实意义。增加中低收入者收入的方法和途径有：大力发展经济，增加就业机会；调控垄断行业的收入分配；完善现有的社会保障制度，提高社会保障制度的覆盖面，让中低收入者享受社会发展成果。     

强化政府再分配调节职能是解决收入分配问题的关键

正我国当前收入分配问题的实质是再分配问题收入分配差距问题包括四个方面:首先,按照市场机制、贡献原则进行的初次收入分配,其收入差距规模有多大,变化趋势如何?其次,政府建立了哪些再分配制度、实施了哪些再分配政策,这些制度、政策的再分配效果如何?变化趋势如何?第三,经过政府再分配的可支配收入差距有多大?变化     

加大再分配调节抑制分配不公

加大再分配调节是抑制分配不公的重要手段。为此,应完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化;加大财政转移支付力度,促进地区间基本公共服务均等化;强化税收手段,发挥税收在收入再分配中的调节作用;逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系,为广大劳动者提供最基本的生存保障;鼓励慈善捐赠,完善“第三次分配”。     

关于收入分配制度改革的若干思考

我国收入分配问题产生有其深刻复杂的社会历史背景,社会对由市场化改革释放出来的个人禀赋差异产生的收入分配差距具有较高的认可度和容忍度,其次是由财富差异产生的收入分配差距,社会最不能容忍、影响最坏的是由腐败等产生的非法收入、行政性垄断等产生的不合理收入引起的收入分配差距。解决我国收入分配问题根本出路不是通过完善个人所得税制度和社会保障制度,提高穷人所得等常规手段,而是提倡和保障不同阶层的社会群体起点公平、机会公平、过程公平,恢复并维持改革开放前期社会阶层之间的高度流动性。这就需要深化政治、经济、社会体制改革,特别是教育制度和社会精英培养选拔制度的改革完善,公开透明公平竞争的市场秩序的建立。     

政府对个人可获得性公共收入影响研究

当前,在我国宏观分配政策、社会保障制度、收入分配宏观调控体系不健全的情况下,个人收入构成必然存在着巨大的差异。个人收入多少不仅取决于个人的工资性收入的收益能力,也取决于个人可获得公共收入的多少。个人可获得性公共收入也是个人收入的重要组成部分,本文选择了影响个人可获得性公共收入政府方面的因素进行分析。通过分析得出政府的分配偏好、政府传递分配信号的能力、政策执行者偏好等因素对个人可获得性公共收入影响明显。     

我国国民收入分配的考察——从权力与权利的角度

当前我国国民收入的初次分配和再分配形势不容乐观,收入差距日益增大,国民收入分配已经和社会问题、政治问题纠结在一起,正在成为影响改革、发展、稳定的重要因素。从某种程度而言,这是社会转型期间权力运行机制不完善、权利制度供给不充分等因素经过一连串演化过程后呈现出来的结果。作为规范权力运行、保障权利的宪政,或许能为破解收入分配的难题提供有益的启发。     

收入再分配中非政府组织和公民个人的作用探讨

在我国,长期以来主要靠政府通过再分配来实现社会公平,非政府组织和公民个人在再分配中的地位和作用没有得到认识和重视。非政府组织和公民个人在收入再分配中占有重要地位,其参与分配活动不应成为第三次分配。发挥非政府组织和公民个人在收入再分配中的作用,要培育更多的社会组织、发动更多的公民个人参与收入再分配过程,使更多的组织和个人关心公益事业和弱势群体。同时,政府要在制度和法律上给予确定和保障,使非政府组织和公民个人有序地、合法地参与再分配。     

西方国家收入再分配制度

正美国的再分配制度美国的再分配制度主要体现在两个方面,一是税收杠杆机制对初次分配形成的收入进行调节;二是通过社会保障制度保证弱势群体的生活。美国实行个人所得税为主,加上消费税、财产税、遗产税、赠与税、社会保障税的税收调节制度,各种税种协调配合发挥调节作用。个人所得税和遗产税(赠与税)实行累进税率,收入(或财产)越高,税率就越高,收入差距调节的力度就越大。美国采用的所得税税率主要由联邦税与州税两部分组成,所得     

我国经济运行中的收入分配问题——基于社会经济稳定评估模型的分析

文章运用层次分析法对社会经济稳定评估模型与评估指标进行设计与构建,并运用这一模型计算各影响社会经济稳定变量的权重,基于评估模型得出收入分配对经济稳定的权重,揭示出收入分配对经济稳定具有重要影响。在此基础上,分析其原因及影响表现,即收入分配对经济稳定影响提升的根源是收入差距扩大及分配不均,其主要是通过需求来影响经济稳定的,因此,现阶段我国收入分配改革势在必行。十八届三中全会对优化收入分配格局,改善税收调节手段,增加居民收入,缩小城乡收入分配差距及扩大公共服务均等水平,完善社会保障制度体系等内容作出了明确阐述。通过一系列收入分配改革举措的实施,能够长效地释放居民消费需求及能力,保持经济稳定发展。     

农村家庭经济:失地农民社会保障的制度基础

用卡尔·波兰尼的制度经济学思想和乌尔里希·贝克的"风险社会"理论分析,可以发现造成我国目前失地农民社会保障制度基础存在问题的根源就在于农村家庭经济被破坏,因此用"整体互酬"、"风险再分配"的方法重建农村家庭经济,并以之来巩固失地农民社会保障制度基础是十分必要的。     

泛福利化:农村低保制度的政策目标偏移及其解释

社会保障资源的合理配置是国家再分配能力的重要体现。当前,农村低保制度的实践,出现国家不断增加公共资源投入而农民的福利状态、基层的社会秩序并未同步改善的悖论。低保制度的泛福利化是理解这一制度悖论的关键。以福利扩散和福利捆绑为特征的泛福利化,使低保制度背离底线救助的制度定位,造成低保指标在基层分配的困境,影响社会保障体系的良性运转,更使社会公平的价值目标遭受巨大冲击。国家再分配能力的增强,有赖于社会保障资源的持续增加,但更需要进行制度建设以合理配置资源。具体而言,农村的社会保障体系要逐渐从过分倚重低保制度的单轨道运行,走向分工明确、多轨道运行的综合性保障制度,即一方面恢复低保的底线救助属性,另一方面完善专项救助制度,促成社会保障体系的均衡发展。     

马克思主义分配正义观中国化的经济法进路——以化解社会主要矛盾为目标北大核心CSSCISSCI

百年来,中国在马克思主义分配正义观与社会具体实践的四次结合过程中对收入分配问题积累了丰富而宝贵的经验,这对现阶段化解人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾具有重要的启示意义。在新时代对共同富裕路径的探索中,收入分配理论未来着力点在于初次分配注重公平公正共享,协调法律制度促进社会分配格局合理化,构建可循环分配体系。据此,建议修改劳动法、劳动合同法、就业促进法、电子商务法,提高试用期工资、最低工资和养老金的最低限制,提高劳动质量,提升劳动过程中被社会认可的有效劳动;再分配注重内需,协调法律制度确保社会分配关系公平化,建议制定“社会保障法”,修改个人所得税法、企业所得税法、耕地占用税法、预算法,及契税法的第6条第3款,真正推动农村税费体制改革,建立农村市场经济体系,平衡内需结构进而畅通国内大循环系统。     

实现社会公平从初次分配开始

胡锦涛同志在十七大报告中提出，要深化收入分配制度改革。初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。实现社会公平从初次分配开始，在初次分配和再分配中部注重公平问题，这是对党的十六大所提出的“初次分配注重效率，再分配注重公平”的分配原则的进一步完善和调整，具有很强的现实针对性，反映了党对收入分配公平的关注，体现了执政党对当前国情民情的深刻认识。     

关于我国的弱势群体问题

下岗失业者、企业退休人员和农村低收入者构成了目前我国贫困人口的主体。保障社会弱势群体的生存与发展 ,需要政府加大对就业、教育投资的支持 ,规范收入分配以及加快社会保障制度的建设。     

美国社会救助制度探析

社会救助制度，作为政府设立的最后一道安全网，在调节收入分配、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会等方面具有重要意义，是政府社会保障体系的重要组成部分。美国建立社会救助制度的历史较长，在这方面的经验和做法值得我们研究和借鉴。     

收入分配改革的制度设计和财税工具选择

目前中国社会贫富差距加大、基尼系数升高,收入分配改革已经成为广泛关注的焦点。收入分配制度改革方案屡经推迟,具体实施细节难以出台。学界关于收入分配改革存在着"误区",国外收入分配有一些改革实践举措,我国收入分配改革根本在于解决因制度原因和权利限制造成的收入不均、机会不公现象,因此,应重构顶层配套制度,建立优化收入分配的长效机制,发挥财税政策在国家整体改革中的重要作用,选择合适的财税工具,破解体制内的收入分配难题。     

社会保障是客观需要

社会保障是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障是一个庞大的体系,主要由社会保险,社会救济,社会福利,社会优抚和社会互助等方面组成。社会保障是社会主义市场经济的客观需要。社会保障制度是社