官邸制的国际比较与借鉴

官邸制是主要针对高级官员的一种住房制度。对于官邸,官员只有居住权而没有产权,任职期间入住,卸任后即搬出。官邸制在国外有着长期历史,许多国家的相关制度已经相当完善,在官邸的适用范围、主要功能、使用管理规定、管理机构、运营维护、监督惩治等方面都有明确具体规定。我国的官邸制尚处于初步探索阶段,借鉴国外官邸制经验,中央政府需要在官邸的建设、分配、使用、管理、监督等方面进行完善的制度设计,建立符合我国基本国情、具有中国特色的官邸制。     

关于探索实行官邸制的几点思考

官邸制自十八届三中全会被提出以来,受到来自社会各界的广泛关注,有人将其描述为反腐重拳,亦有人将其贬得一无是处。客观辨证地看,一方面探索实行官邸制意义重大,另一方面官邸制也存在着耗费行政成本过大、可操作性低、不能从根本上遏制住房腐败等诸多问题。对此,可通过严格限制官员再购商品房数量、系统联网监督官员及其家属等途径来探索完善之道。     

构建中国特色的现代官邸制

构建中国特色的现代官邸制,是严格规范干部住房,构建和谐社会的现实需要,有助于推进廉政制度建设,夯实公共资源管理,消除特权思想作风,预防住房腐败滋生。借鉴国外发达国家的成功经验,坚持科学引领、合理布局和综合治理的构建原则,形成包括制度设计、制度原则和制度结构的框架体系,建立房源控制、制度保证和文化支撑等内容的保障机制,全面推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。     

“公开官员财产”好“经”要念好

近来,有的地方开始出台《县(处)级领导干部财产申报规定(试行)》。去年9月,新成立的国家预防腐败局挂牌之际,新上任的副局长屈万祥就向公众承诺:正     

我国官员财产公开的现状、问题和解决路径

财产公开作为财产申报制度的核心内容,2009年以来随着各地财产公开的试点,引起社会各界的普遍关注。但是,出于对政治稳定的考量、既得利益群体的反对及配套措施不完善等因素的制约,使得官员财产公开仍不能全面实施。我国实行官员财产公开,应沿着先党内后党外、逐渐扩大公开财产的范围、逐渐扩大公开的主体范围、先完善配套措施后全面公开的路径推行。     

推动领导干部财产公开制度试点之解析

推行新提任领导干部财产公开制度试点工作,是十八届三中全会提出的任务,但截至目前仍然没有实质性进展。实际上目前具有十分有利的条件:中央有部署、公众有期待、反腐有必要、理论有支撑、基层有实践、社会有包容、改革有支持、技术有保障,但是认识上的偏差阻碍了领导干部财产公开制度这一"阳光法案"的破冰,表现为理想主义、悲观主义、激进主义、关门主义,消除这四种错误倾向,择机推出国家层面的试点正当其时。     

浅议我国的夫妻财产制

我国原有夫妻财产制由于客观条件变化已不适应现实需要。通过对夫妻财产制新增的重要环节———夫妻约定财产制 ,以及我国现阶段客观社会经济条件的分析 ,得出结论 :新婚姻法增加的夫妻财产约定制较之旧法是一个不小的进步 ,基本上能适应现阶段我国的实际情况。     

官员财产公示要稳步推进——基于官员财产公示风险评估的视角

从执政风险的视角来看,官员财产公示等不得,它是从源头上预防和治理腐败的迫切需要,是人民群众的迫切期待,是国外成功经验的有益启示;但也不能不讲方法步骤,否则将在政治上引发一定程度上的局部官场震动,在经济上引发非法资产转移潮,在社会上引发部分群众心理不适甚至是失当行为,在国际上被西方敌对势力利用制造事端。为此,执政党应在科学评估风险的基础上,加强官员财产公示顶层设计,在各个层面和部分地区先进行试点,建立健全官员财产公示的配套制度,稳步推进官员财产公示。     

论构建官员财产申报制度的多重价值

构建官员财产申报制度是创新反腐倡廉建设的重大课题和历史任务,其具有多重价值:契合公共信息披露的精神、彰显现代法治的理念、体现公众知情权的保护、奠定社会和谐的基石、因应社会发展的历史境遇、表征成员国国际义务的履行等。深刻认识和理解这些价值,对于进一步确立构建官员财产申报制度的正当性,促使"阳光法案"早日落定中华大地具有重要意义。     

官员财产申报:制度反腐的必然选择

世界反腐败经验表明,官员财产申报制度是预防和惩治腐败的阳光法案和终端利器,已经成为许多国家和地区预防和惩治腐败的基本机制。目前我国反腐败形势依然严峻的现实,迫切要求在采取教育、监督、制度、惩治等综合措施的同时,更突出地依靠制度创新来推进反腐败斗争,官员财产申报则是预防和惩治腐败的关键制度。我国近年来官员财产申报方面的实践和探索,为这一制度从党的文件、规定即纪律层面上升到法律层面,起到了积累经验、排除障碍和奠定基础的作用。     

对推进官员财产申报公开科学化的一点思考

官员通过申报公开财产,接受公众对权力的监督,这是国际惯例,也是我国政治文明的内在需求。目前,我国的官员财产申报公开制度正处于探索完善阶段,在其推进过程中,不妨借鉴引入多种先进理念和分析方法,譬如可以借鉴会计学理论,对官员财产申报公开信息提出质量要求,以此推进其科学化进程。     

论我国夫妻约定财产制度

夫妻关系包括人身关系和财产关系两个方面。夫妻财产关系是婚姻关系的一项重要内容。婚姻的社会关系衍生了财产关系。在私有经济等多种经济形式迅速发展的今天,夫妻财产的内容和形式都有了较大了变化,呈现出多样化与复杂化趋势,夫妻财产约定制度的存在有着广阔的适用空间,对夫妻约定财产制度问题的探讨有着重要的现实意义。     

我国公职人员财产公开的阻碍因素及其消解

在我国推行公职人员财产公开制度,是促进民主政治发展、防范利益冲突、加大防腐力度和提高政府公信力的必然要求,但目前由于存在引发社会不稳定的可能性、既得利益者的抵制、隐私权冲突以及相关配套措施不完善等因素,这一制度的推行受到阻碍。为此,应从培育社会环境、健全相关法规、完善配套制度、分层渐进推进、明确责任主体等五个方面入手,逐步消解阻碍因素,稳步推进公职人员财产公开的实施进程。     

美国官员财产申报制度简介

1978年，美国政府颁布了《政府官员行为道德法》，1989年，又修订为《道德改革法》。这一法律是美国财产申报制度的蓝本。它规定：总统、副总统、国会议员、联邦法官以及行政、立法和司法三大机构的工作人员，必须在任职前报告自己的财产状况，上任后还须按月申报。同时，财产申报不只限于申报者本人，还必须包括其配偶或受抚养子女的有关情况。除在国家安全部门工作或其他不宜暴露身份的官员外，各受理申报的机关均须将财产申报资料公开，供大众查阅复印，以便接受社会监督。     

发达国家官员财产申报制度及其启示

在一些发达国家,官员财产申报制度比较完善,这表现在:申报主体比较广泛,申报的财产类别全面,申报办法细致、具体,申报的时间要求比较科学,对申报材料的监督比较有力,核查与追究严格,配套制度健全、完善。借鉴发达国家经验,推进我国的官员财产申报制度改革,需要合理规范财产申报的主体和内容,切实解决操作难问题;科学设计申报种类和时间,解决申报公开透明不够问题;增强受理申报机关的权威性和健全运行机制,解决监督质量不高问题;建立惩处机制,解决申报处罚难落实问题;上下齐动,共建良好的财产申报制度外围环境。     

关于官员财产申报制度的理性思考

随着阿勒泰地区和慈溪市先后开始实施官员财产申报,社会各界对官员财产申报制度进行了前所未有的关注和讨论.在社会各界的极力赞扬面前我们有必要对官员财产申报制度有一个理性的认识,对其建设不能一蹴而就,应逐步推行.同时,官员财产申报制度的亮点不仅在于细化的制度设计,更在于如何启动执行力,使之成为一道道不可逾越的铁律,持久发挥其震慑之效.     

移植与嬗变:我国官员财产申报制度的构建

财产申报制度是世界上大多数国家所采取的防治腐败举措.作为反腐败的新切入点,我国也开始了建立官员财产申报制度的艰难探索.跟进性制度创新其实就是一种制度移植,制度移植是制度创新的一种有效途径,然而也可能遭遇制度陷阱与本土化难题.在我国探索财产申报制度构建的过程中,需采取相关措施以逐步实现制度移植的实践化和本土化.     

论反腐败中的信息公开制度

信息公开是实现权力有效监督的重要方式,是民众知情权的基本保障,是媒体自由的必要条件,信息公开构成反腐败制度建设的重要内容。美国、日本、韩国等许多国家均通过立法规定了信息公开制度。中国目前规范信息公开的法规主要是《政府信息公开条例》。在政府、民众观念及法律规范方面,中国信息公开都存在亟待完善之处。必须高度重视信息公开问题,从多方面完善中国的信息公开制度。     

我国试点地区官员财产申报制度比较

官员财产申报与公开制度具有缓解掌握公共权力者的个人利益与公共利益之间矛盾的作用,素有＂终端反腐＂之称。本文运用文献研究法,通过对试点地区的政府官员财产申报制度进行比较,提出加强顶层设计,制定官员财产信息公开法;完善公开方式,发挥社会公众的监督作用;建立问责机制,推动财产信息公开等建议,以期为完善我国官员财产申报制度,建设阳光政府提供有益的参考。     

建立官员财产申报制度问题探析

在我国建立官员财产申报制度是反腐倡廉的必然要求和重要举措。从现状看,此项工作面临诸多争议和难题。为此,厘清相关争议,明确申报对象与内容、规范申报程序,授权申报受理机构,是我国建立官员财产申报制度应着力设计的重点。