地方政府经济职能与资本运营管理

在社会主义市场经济逐步确立的经济转轨期 ,加强地方政府资本运营管理的经济职能 ,对地方经济的发展和整个国民经济增长具有十分重要意义。本文就地方政府如何加强资本运营管理 ,发挥其经济职能作些探讨。     

规模经济战略与地方政府导向

规模经济向规模要效益,是实现两个根本性转变的内在要求。从理论上分析,规模经济要求生产力诸要素不仅在运行质态上相互配合,而且在投入数量上也保持合理比例,以达到最佳运行状态。反映到具体企业或产品上,规模经济表示企业或产品随着生产能力在一定范围内的不断扩大,其单位成本呈下降趋势。在市场经济条件下,由于整个社会在经济上追求投入的最大产出和资源的最佳配置,企业则从生存和发展的基点上谋求规模的竞争优势和经济效益,这就决定了规模经济必然成为社会主义市场经济发展的一个客观趋势。而这一点在计划经济体制下是无从谈起的,可以说,由计划经济体制向市场经济体制的转变,是规模经济得以成为发展战略的宏观背景和现实基础。这几年扬州市坚持实施规模经济发展战略,在培植规模企业和“金牌”产品上狠下功夫,规模经济取得了长足的发展,呈现出“车、船、机、箱、器、化、特”群龙齐舞的规模经济格局。规模经济的发展,不仅推动了支柱产业和骨干产品的迅速崛起,而且也促进了工业经济的整体发展。但是,我们也应该看到,目前规模经济隐含的脆弱性已经成为阻碍规模经     

地方政府的双重身份与经济行为

地方政府的双重身份与经济行为何太平一、地方政府双重身份统一体的形成从历史上看，地方政府是以宏观管理的中间层次出现在经济生活的舞台的。解放初，我们借鉴苏联的模式建立起一整套中央集权的经济体制，虽然出现过几次中央与地方分权的变革，但直到１９８０年财政体制...     

加强地方政府管理研究 提高地方政府工作效率——《地方政府管理》创刊词

1992年是具有不平凡意义的一年。邓小平同志视察南方的重要谈话,标志着我国社会主义事业进入了一个新的发展阶段。在这大好形势下,经国家新闻出版署批准,由省政府办公厅主管,江西省行政管理学会和江西行政学院共同主办的《地方政府管理》正式出版发行了。《地方政府管理》是地方政府管理人员和行政管理理论工作者开展地方     

农业产业化中的地方政府行为

农业产业化是一个庞大而复杂的系统工程,怎样推进农业产业化的顺利实施,地方政府在农业产业化中处于什么样的地位?主要应发挥什么样的作用?工作应从何处抓起?怎样抓?就这些问题,理论界和学术界作了认真研究和总结,从不同的角度提出了多种不同的见解。笔者以为,地方政府在组织实施农业产业化中,应做好以下工作。一、优化农业产业化的相关政策,增强地方政府行为的科学性 1. 要制定规范政府、企业、农产行为的法律法规和行政规章。首先要针对农业产业化的扶持、组织、协调、监督和保护等制定科学而严密的规章制     

经济转轨中的地方政府行为与地区经济增长

我们正处于世纪之交。今后的几年，是我国体制转轨、经济转型的关键时期。全面贯彻党的十五大和全国人大九届一次会议精神，按照社会主义市场经济要求，加快政府职能转变，规范地方政府行为，对于促进地区经济增长，具有重大的现实意义。一、正确认识地方政府推动地区经济...     

地方政府经济行为的失范与规范

地方政府经济行为的失范与规范曾峻，姚爱芳一、改革开放以来，中央的“放权让利”等一系列措施极大地激活了地方政府发展经济的积极性，但与此相伴随的是地方政府经济行为的失范。当前，地方政府经济行为失范集中表现为地方政府某些领导干部的行为短期化和部分地方政府经...     

地方政府应急管理与构建和谐社会

突发事件的应急管理是当代世界各国政府普遍重视的重大课题。在我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的历史进程中，加强地方政府的应急管理是构建社会主义和谐社会的必然要求和时代性新课题。从公共管理理论研究的视角看，应急管理分两个层面；一是应急管理工作中技术层面的应急管理，如对公共卫生和公共安全事件的应急管理，具体处理的技术规范、方法和行动过程都有很大的不同，这是属于专业技术理论层面的，二是对各类突发事件的应急管理，不管有怎样的不同，都有共性规律性，这是属于公共管理理论层面的。     

地方政府层级管理与职能划分

中共十六大报告指出，要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”强调要“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革，科学规范部门职能，合理设置机构，优化人员结构，实现机构和编制的     

推进地方政府管理创新

推进地方政府管理创新,是中国加入WTO后的一项重大课题,本文从地方政府管理理念创新、管理方式创新、法制体系创新、公务员制度创新四个方面提出了对策和思路。     

地方政府经济自戕行为析

地方政府经济自戕行为析博小随八十年代初以来，随着分权式改革的逐步推进，地方政府获得了越来越多的经济管理权限，其在地方经济中的重要投资主体地位也日益确立。加之作为全民所有资产代理者和社会公共事务管理者的多重身份、权力，地方政府无疑是地方经济发展中起决定...     

论地方政府管理创新

改革开放以来,伴随着经济体制改革的深化,各级地方政府在管理理念、管理职能、管理体制和管理方式等方面作出了相应的调整,在经济职能上由微观、直接的管理向宏观调控转变,保护和促进市场主体的成长,引导市场经济的发展,进行制度创新,提供公共产品,为市场创造良好的外部环境。地方政府管理的转型,推动了地方经济迅猛发展。然而,不容忽视的是由于过多地注重经济增长,造成地方政府管理经济职能放大,其他职能弱化。在经济社会发展中,地方政府管理还存在一定的问题,主要表现在:第一,在管理理念上存在残余的计划经济观念与封闭观念,而这种观念同…     

政府管理创新与经济转型

转变经济发展方式的各个方面存在着很多问题,最突出的是产能过剩、地方产业结构同质化,这个问题出在政府主导的政治经济发展力度太大。30多年来,中国经济快速发展,生产的产品创造了很多世界第一,如果算功劳,各级政府都有,如果说现在有问题,那么问题也得记在政府的账上。     

地方政府要全力支持订单农业发展

政府不宜介入订单农业具体的经营环节,但是,做好相关工作,促进订单农业健康发展,却是政府义不容辞的责任。结合赤壁订单农业发展情况,我认为,政府在订单农业发展方面应做好以下几点。     

“问责制”与地方政府经济行为合理化

非典时期开始启动的“问责制”现在正被广泛的运用,尤其是在地方政府公共管理中,由于为人民服务与依法行政的理念所决定,我国中央和地方各级政府必然是责任政所,对人民承担相应的政治责任、道德责任和法律责任。相对于司法机关通过司法程序追究的法律责任而言,“问责制”注重的是民主制度层面的政治责任的监督。政治问责是相对于法律责任而言的,政府的行为与是否违法无关,而是关系政策是否失误。     

省级地方政府电子政务建设与管理分析

一、地方电子政务建设总体思路根据我们前面的分析研究可以看出:目前我国电子政务处于初级阶段,还存在许多问题,其主要特征表现在“正在起步,开始重视,问题不少,前景看好”。而且地区之间的差异也较为明显。目前来看,地级市电子政务的激励机制主要来自上级的压力和政府自身追求经济效益的动机,还缺乏有效的、来自内部或来自本地区的压力和激励机制。因此,形成有效的、内生的激励制度,是建设和运营电子政务的关键。要建立逐步完善的机制,用制度解决当前的问题和将来出现的问题,逐渐从信息上网转到功能服务,一直过渡到整合的电子政务。关于目…     

省级地方政府电子政务建设与管理分析

一、地方电子政务建设总体思路 根据我们前面的分析研究可以看出:目前我国电子政务处于初级阶段,还存在许多问题,其主要特征表现在"正在起步,开始重视,问题不少,前景年好".     

省级地方政府电子政务建设与管理分析

一、地方电子政务建设总体思路 　　根据我们前面的分析研究可以看出:目前我国电子政务处于初级阶段,还存在许多问题,其主要特征表现在“正在起步,开始重视,问题不少,前景年好“.……     

论我国西部大开发与地方政府管理

面对西部大开发这一千载难逢的机遇,西部各级地方政府如何顺应历史发展趋势,明确角色定位,实现功能转换,加强科学管理,是一项不容忽视亟待解决的现实问题。对此,笔者就西部大开发与地方政府管理谈几点体会。一、在西部大开发中,地方政府管理必须明确自身的角色定位,充分发挥中央和地方两个积极性。上下联动。共谋发展由于体制的原因,我国的西部开发不同于美国西部的自然开发,仅凭市场机制作用无法调节东西部的巨大差距,因此需要发挥我们的政治优势,发挥中央政府的调控作用和地方政府的主导作用,积极扶持和组织引导,互相配合,共同努力,促进西部发展。作为中央政府来讲,其角色定位应放在宏观调控、整体协调上,即在综合规划和协调的基础上,利用财政、税收、投     

政府农业网站管理与运行机制研究

分析了各级政府农业网站管理与运行方面存在的缺乏统筹规划指导、认识不足、体制不顺、运行机制不畅等共性问题,以及不同层级网站存在的个性问题;总结了政府农业网站管理与运行需要处理好的几个关系,强调突出各级网站特色、把握农业网站产业特点、落实服务实效、加强合作;提出了建立政府农业网站管理运行相关机制的思路:包括改革完善管理机制,建立统筹管理机制,建立信息产品生产服务机制,建立增值信息服务工作利益联接(绩效激励)机制,探索建立与社会涉农商业性网站协同互补服务机制,建立一整套政府农业网站运行的保障机制.