公共事务管理主体的多元化

政府对社会公共事务的管理应当重视管理的正当性和有效性。随着政府职能的转变 ,政府组织只管理某些特定公务 ,而大量的社会事务必须由社会自行管理 ,在客观上要求有多元主体者承接政府转移出来的职能。     

关于行业商协会承接政府职能转移问题的思考——以吉首市为例

促进行业商协会积极承接政府职能转移是转变政府职能的内在要求,对加快我国行政管理体制改革有着积极的意义。根据吉首市行业商协会承接政府职能转移的现状,从承接内容、承接方式、制度环境三个方面,提出促进行业协会有效承接政府职能转移的政策建议。     

培育社会组织间竞争与合作机制的学理依据与制度保障

社会组织是社会管理的主体之一。社会组织之间有竞争才能有发展,通过竞争才能实现优胜劣汰,释放社会组织活力,产生能够承接政府职能转移的优秀的社会组织。竞争与合作是民主社会的两翼,缺一不可。竞争不是终极目的,从竞争走向合作才能促进社会和谐与秩序优良。为此政府必须创造职能转移的环境,鼓励社会组织在国家宪法、法律和制度的框架下,既充分发挥自身的自治性优势,又遵守宽容与协商的基本原则,实现社会组织间合作式的社会均衡。     

社会组织参与社会自主管理的问题研究

我过地方政府职能转变,是从“全能政府”向“有限政府”转变,这就意味着地方政府要把相当一部分职能转移给社会,让各种社会力量参与社会管理。因而建立与社会主义市场经济体制相适应的有政府与社会组织共同管理的社会管理机制,成为构建和谐社会的又一主题。     

治理视域下的地方政府职能转移研究——以深圳龙岗区为例

推进政府职能转移是深化行政体制改革的重要方向。从"管制型政府"走向"服务型政府"、从"承接"走向"合作",将是现代政府自身建设以及创新社会治理模式的必由之路。本研究针对当前学界对一级政府阶段性职能转移研究不足的现状,以深圳市龙岗区2014年第一批转移的政府职能为研究对象,讨论地方政府在职能转移过程中遭遇的现实困境和结构性问题,并在分析深层次原因的基础上提出相应对策建议。     

基层社会组织承接政府职能研究——以安徽枞阳县为例

社会组织承接政府职能已成为我国政府治理转型和社会治理创新的重要举措。文章基于深入调查,对安徽枞阳县社会组织承接政府职能实践进行检视,进而从"转移项目,对接主体,转接方式,承接效果"等方面提出完善建议。     

转型社会中的政府职能转变与社会管理职能建设

社会转型推动着政府体制改革与政府职能转变。政府职能转变的重心在于加强政府社会管理职能建设。大力推进政府职能转变、完善社会管理体系、打造服务型政府、推进合作治理是社会管理职能创新的重点。加强政府社会管理职能建设有助于化解转型社会的矛盾,有助于应对风险社会治理,有助于政府治理体系现代化。     

政府职能转变与中介组织培育

我国加入WTO对政府职能转变提出了更为迫切的要求。政府转移出来的职能 ,一部分需要中介组织来承接。对于我国中介组织发展中存在的问题 ,解决的关键在于深化改革     

社会组织建设中的政府影响探析

市场化的进程客观上加速了政府职能转变,影响了政府职能转变的范围、方式与效果。政府治理的分担与协同特质决定了政府的有限性。中国政府职能从管制型转变为服务型,将直接影响到社会组织的建设与发展,为社会组织提供广阔的发展空间、政治资源和制度基础;政府职能转变与社会组织建设之间的良性互动,有助于加快政府从管制型向服务型方向转化、有助于社会组织更好地发挥对社会进步的推动作用。     

试论社区建设与政府职能转变的关系

在中国,政府职能转变的过程并不顺利,其原因是多方面的,其中主要原因之一就是在职能转变的过程中缺乏强有力的基层依托,以至出现了管理真空,阻碍了健全的市场体系的形成,加深了政府职能转变的难度。社区建设在巩固基层及沟通政府、市场与社会等方面具有巨大的优势。通过大力开展社区建设,不断加强社区自治体系建设和社区党组织建设,使社区能够承接政府职能转变以及政企、政社职能关系调整过程中的基层管理事务,并在保证自身持续稳定发展的同时,为政府职能的转变提供坚实有力的社会基础和基层依托,这是实现政府职能顺利转变的新途径。     

社会主义和谐社会建设视野下的政府职能转变

政府职能转变是社会主义和谐社会建设的关键环节,通过转变政府职能,以人为本,建设民主政治、维护公平正义、促进全社会创新。从和谐社会建设的视角,要强化政府提供公共产品和公共服务的职能,坚持政企分开、政事分开、政资分开的基本原则,转变政府管理方式,完善政府的社会职能。     

社会创新视阈下政社关系调整的方向与路径选择

社会创新已经成为时代发展的重要趋势。社会组织是社会创新的主力军。在影响和制约社会组织创新能力的所有要素中，政府是最关键的。调整政社关系，应以科学界定各自职能边界为前提，基本方向是“分离”与合作。“分离”的目的在于增强社会组织的独立性、自主性，合作则要求双方携手解决社会问题。分离是条件，合作是目标。政社分离，通过强制性制度变迁实现，而相互合作，必须在坚持政府主导的前提下．通过政府职能的转移与承接完成。     

政府职能转变与非营利组织发展辩证关系初探

我国正处于经济社会的转轨时期,市场经济的进一步发展要求转变政府职能。然而,市场并非政府职能转变的唯一承载者,政府的某些社会职能应当且只能由非市场主体承担。本文试图就我国政府职能转变对非营利组织发展的影响以及二者之间的相互关系做出分析,以期证明发展非营利组织是实现政府职能转变的一个重要途径。     

新中国政府职能转换的历史回顾与法学反思

新中国政府职能转变经历了从政治职能与公共职能并重,到以政治职能为重心、再到偏重经济职能、然后到强化社会管理和公共服务职能的过程。对这一过程进行法学反思,可以获得深刻启示。政府理念偏差、政府角色错位、政府法制落后等是新中国政府职能失范的重要原因。当前,进一步转变政府职能是推进行政管理体制改革的重点,为了实现政府职能的进一步转变,必须更新政府理念、实现政府角色归位、加强政府法制建设。     

职能让渡与承接：政社关系调整的着力点

构建合作互动的新型政社关系,必须将着力点放在职能让渡与承接上。关键是两个领域：公共服务和社会管理。这既是现实需要,也是利益与风险比较的结果。政府职能让渡方式具有多样性,如委托、归还、购买等。改变政府对社会组织的态度,提高政府能力是推进政社关系调整的重要条件。     

政府职能转变中亟需强化的几个问题

政府职能转变,是指政府在一定时期内根据经济和社会发展的需要,对其职能的范围、内容、方式的转移与变化。 传统的计划经济下,政府管理的方式是高度集中的计划管理体制,管理的内容包揽了一切经济事物和社会事物。其结果是良好的愿望并没有成为现实。随着社会经济、政治、文化的发展,科学技术的不断进步,特别是当前我国社会经济的转型时期,政府职能转变更具有必然性。     

地方政府“强区放权”改革中事权承接存在的问题与机制优化——以深圳市为例

为落实中央"放管服"改革要求、促进政府职能转变,深圳积极推进"强区放权"行政体制改革,旨在进一步厘清市、区、街道三者的职能定位与事权配置难题。施行"强区放权"改革拥有诸多实践价值,包括优化政府组织结构、破解权责失衡现象,提升基层干事积极性、增强公共治理效能,同时推进服务型政府建设、激发城市创新活力。在深圳"强区放权"改革取得较大成效之际,这项改革在事权承接方面也暴露出一些问题,如市区两级事权衔接不畅、责权不清及个别事权下放承接存在分歧,各区事权承接的编制与人力资源有待加强,事权下放配套服务尚需完善等,一定程度影响了"强区放权"改革的预期效果。今后应继续厘清事权承接清单、保障权责明晰一致,进一步优化编制资源配置、加强人员业务培训,并研判事权下放效果、完善改革配套措施。     

刍议政府职能转变语境中的社会组织建设:问题表述与机遇面向

在行政改革的话语体系中,政府改革的关键在于职能转变,而政府职能转变的关键在于培育和发展社会组织。因此,将社会组织建设放置于政府职能转变语境中进行考察实属必要。通过考察发现,社会组织建设存在内部力量整合层面规范化欠缺与专业化不足、外部发展空间层面志愿资源不足与行政管制突出的问题弊端,同时,社会组织建设具有公民社会奠基、治理共识推动、政策导向支持与法治建设保障的机遇。     

科学发展观要求加快学习型政府建设

贯彻落实科学的发展观,必须进一步加快政府职能的转变,要全面履行政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能。因为,落实科学发展观的关键是政府职能转变,建立学习型政府是政府职能成功转变的前提,学习型政府建设重在提高政府学习力。     

论社会组织在社会管理创新中的协同作用

社会组织在社会管理创新中的重要作用主要体现在:积极承接政府转移的相关职能;维护市场竞争秩序;为经济社会发展提供咨询服务;促进社会公益事业发展;推进和谐社区建设和社会稳定。青岛社会组织面临着自身发育程度不高、外部环境不尽人意等问题。促进社会组织健康发展,发挥其在社会管理创新中的协同作用,一是扎实推进社会组织党建工作;二是不断提高依法行政水平;三是始终保持开拓创新精神;四是切实加强管理队伍建设。