北海市 施行城乡居民大病保险项目

<正>本刊讯(通讯员徐卫祥)近日,北海市政府与太平人寿保险有限公司广西分公司签署城乡居民大病保险服务合作协议,明确北海市作为广西第二批城乡居民大病保险试点城市之一,从2014年4月1日起实行大病理赔,起付线为6000元,报销比例共分4个档次,最低为50%,最高为80%。根据该市试点工作安排,北海城乡居民大病保险实行市级统筹,筹资     

2014年全面推开城乡居民大病保险试点

2月8日,国务院医改办发布《关于加快推进城乡居民大病保险工作的通知》（以下简称《通知》）,明确提出“2014年全面推开城乡居民大病保险试点工作,减轻人民群众大病医疗费用负担,防止因病致贫返贫”。同时要求“尚未开展试点的省份在2014年6月底前启动试点工作”。
　　《通知》要求各地建立健全由医改办牵头,发展改革、财政、人力资源社会保障、民政、卫生计生、保监等部门参与的协调推进工作机制。尚未制定大病保险工作实施方案的省份,要在2014年5月底前出台有关文件;要做好城乡居民大病保险的宣传和政策解读,使群众真正了解这项政策的实惠,能够“求助有门”;加大对合规医疗费用界定等重大问题的研究力度,加强对医疗服务质量和医疗费用的监管,控制不合理医疗行为和费用。     

广西城乡居民大病保险试点工作实施方案(节选)

正最近,广西壮族自治区人民政府办公厅转发了自治区发展改革委、卫生厅、财政厅、人力资源社会保障厅、民政厅和广西保监局的《关于开展城乡居民大病保险试点工作的实施方案》(以下简称《方案》)。根据《方案》,广西将于明年起在柳州、钦州两个城市开展大病保险试点工作,对象是城镇居民医保、新农合的参保人员。现将《方案》节选如下:     

2016年城乡居民大病保险赔付工作全面兜底

本刊讯(通讯员 丘湘晖) 2015年玉林市启动了城乡居民大病保险政策,太平人寿保险公司作为商保合作单位承担全市城乡居民医疗大病保险理赔报销工作, 2016年起全面展开2015年参保赔付工作.截至2016年12月底,玉林市58.48万名参保人员全面参加大病保险,全额拨付大病保险保费1666.8万元.太平人寿保险公司已理算案件1542件,理算金额1108.7万元,赔付结案1515件,金额1091.47万元,结案率97.99%.     

多源流理论视域下我国传染病防控领域财政投入政策变迁分析

"非典"之后,我国传染病防控领域政府财政投入政策经历了市场导向向政府主导的转变。根据多源流理论,新旧传染病交替出现、政府投入不到位构成了政策变迁的问题源流;政府在传染病防控财政投入政策上不断探索形成的经验总结、专家学者的政策反思与建议构成了政策变迁的政策源流;执政党的执政理念和国民情绪构成了政策变迁的政治源流;"非典"的暴发直接推动政策之窗的开启,三种源流汇合,促进我国传染病防控领域政府财政投入政策的变迁。传染病防控能力的持续提高需要政府强有力的财政支持,要加强政府主导,优化财政投入方式,扩大财政投入规模以及提高政策的前瞻性、长效性,以完善我国传染病防控领域财政投入政策。     

我国异地高考政策的议程设置机制分析——基于多源流理论视角

基于多源流理论分析框架,尝试对异地高考政策的源流发展、焦点事件和政策企业家等方面进行整体分析,研究发现:户籍制度的规制和两为主政策的执行形成了异地高考问题源流;各学科领域专家学者的政策建议构成异地高考政策的政策源流;党和政府的促进教育公平、改善民生的发展理念形成了异地高考政策的政治源流。在15位知名学者上书事件的催化下,问题、政策、政治三大源流实现汇合,从而实现了异地高考政策的议程设置和政策出台。     

青年发展规划实施过程中的政策转化路径——多源流理论视角下的地方青年发展政策制定分析

青年发展规划的实施,为构建我国青年发展政策体系开启了政策之窗。共青团作为青年发展政策的倡导协调者,围绕构建青年发展政策体系的目标,正着力提升政策转化创新能力,寻求青年发展问题、实践、利益共同体与政策之间的平衡。借助多源流理论框架,分析广东近年来的政策实践过程,发现共青团作为推动青年发展政策转化及产出有四种路径：在政治流上,依托党管青年机制安排下的协同治理整合资源;在问题流上,厘清青年发展诉求,持续优化政策内容;在政策流上,通过“向上”衔接执行,推动政策精准落地,或通过“向下”固化实践,推动经验做法上升为制度。这四种路径体现了共青团发挥地方及基层主观能动性,倡导协商推动青年优先发展理念融入地方政策,为完善地方特色的青年发展政策体系提供了新路径。     

基于多源流理论的教育“双减”政策议程设置研究

为了构建高质量教育体系、减轻义务教育阶段学生负担,中共中央办公厅、国务院办公厅于2021年7月24日出台教育“双减”政策,这是我国教育改革的新起点与新信号。通过梳理我国教育“双减”政策议程中的问题源流、政策源流、政治源流,揭示出源流汇合及教育“双减”政策之窗开启的内在机理,解释我国教育“双减”政策出台的政策过程,同时对教育“双减”政策制定过程进行经验总结,发现“重视反馈信息、渐进决策、开放民意表达渠道、把握政策出台时机”推动了议题进入政策议程,最终促成了教育“双减”政策的出台。     

关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见(节选)

根据《国务院关于印发十二五期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》(国发〔2012〕11号),为进一步完善城乡居民医疗保障制度,健全多层次医疗保障体系,有效提高重特大疾病保障水平,经国务院同意,国家发展改革委、卫生部、财政部、人力资源社会保障部、民政部、保险监督管理委员会等六部委于2012年8月24日发布《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》(发改社会〔2012〕2605号),明确针对城镇居民医保、新农合参保(合)人大     

“五味”理论源流考

中药“五味”理论是中药药性理论的重要组成部分,其起源于远古至西周时期,春秋至西汉时期产生了“五味”理论及其配属、功效,东汉时期将“五味”理论应用于中医药领域,隋唐时期五味理论得到进一步发展,宋金元时期“五味”理论被系统构建,并有效指导临床应用。     

治理理论视角下的逆境政策制定

治理理论认为，逆境状态下的政策制定，首先要认识到政策问题与以往相比的变化。然后组织各社会主体参与政策制定，合并组成大政府部门，政策制定时要进行相应的风险预测和管理。     

湖北省实施“壮腰工程”战略决策的议程分析——基于多源流理论

本文以约翰·金顿（John·Kingdon）的多源流分析框架为基础对湖北省＂实施‘壮腰工程’加快荆州振兴＂战略决策的政策议程进行了研究。文章首先介绍了政策议程的有关理论,并重点介绍了约翰·金顿（John·Kingdon）的多源流分析理论。然后,借鉴约翰·金顿的多源流分析理论,按问题源流、政策源流和政治源流三条线索,对湖北省＂实施‘壮腰工程’加快荆州振兴＂战略决策的政策议程分三个部分进行了分析。     

多源流理论视角下农村校车安全管理政策议程的建立——以《校车安全管理条例》出台为例

著名政策科学家约翰.W.金登教授的多源流分析框架是公共政策分析中非常有效的工具,对分析政策议程具有很强的解释力。将多源流理论引入我国农村校车安全管理政策议程中,梳理校车安全的问题源流、政策源流、政治源流以及机会之窗,指出政府重视、焦点事件以及多方参与等会直接影响公共政策议程,引发政府关注,并最终推动《校车安全管理条例》的出台。     

互联网平台垄断问题何以进入政策议程?——基于多源流理论的分析

互联网平台反垄断政策有助于保护市场公平竞争并维护消费者利益和社会公共利益。多源流理论在探析互联网平台垄断问题进入政策议程的内在逻辑上具有一定适用性。平台垄断焦点事件、相关数据和平台反垄断执法现状构成问题源流。已有的反垄断政策、专家学者的建议以及国外平台反垄断的经验构成政策源流。反垄断机构权力日趋集中、数字经济发展的迫切需求以及公众对平台垄断的日渐不满构成政治源流。“政治之窗”持续开启促成三大源流耦合,从而推动互联网平台反垄断政策出台。互联网平台反垄断政策议程设置也提供了一些有效经验,如注重政策反馈的积极作用、加强借鉴国际社会政策经验、构建多元化的政策意见渠道等。     

农民工家庭离散问题进入政策议程的多源流分析

农民工家庭离散问题为何迟迟进入不了政策议程?运用多源流理论来分析,问题溪流已经具备,政治溪流正在形成,但政策溪流尚未成型,政策之窗无法开启。未来农民工家庭离散问题进入政策议程最有可能的路径是借助于户籍制度改革的外溢效应。     

人力资源开发理论视域下的“第一书记”扶贫政策分析

山东省实施的＂第一书记＂扶贫政策综合了＂行业扶贫＂、＂单位包村＂、＂书记驻村＂的优势,有效地解决了农村扶贫瞄准精度不高的问题,在具体实施过程中取得了显著的成效。但不可否认的是,现阶段＂第一书记＂扶贫政策面临工作机制尚不完善、农村党建基础薄弱、农民综合素质过低的困境。根据＂人力资源开发＂理论,＂第一书记＂扶贫政策应着眼于健全工作机制、强化基层党组织建设、发展农村基础教育等方面优化人力资源开发机制,进而实现＂第一书记＂政策目标。