厦门市事业单位养老保险制度分类改革研究

事业单位养老保险制度改革是建立统一的社会养老保险制度的关键环节。随着我国事业单位改革的深入,以事业单位分类改革为契机的事业单位养老保险制度改革有望进一步推进。尽管起步于2004年的厦门市事业单位养老保险制度改革取得了一定成果,但仍然需要针对事业单位分类改革不彻底、事业单位养老保险制度碎片化明显、养老保险财政支持措施不完善、事业单位职业年金制度不健全等问题,以事业单位分类改革为基础,通过有力的财政支持构建以企业年金制度为主要补充支柱的养老保险制度。     

马凯：事业单位改革不搞“一刀切”

近日，国务委员兼国务院秘书长马凯在全国分类推进事业单位改革工作座谈会上强调，要充分认识分类推进事业单位改革的重大意义，坚持分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的工作方针，积极稳妥推进事业单位改革，促进公益事业更好更快发展。不同社会功能、不同行业、不同地区的事业单位的改革要因地制宜，稳步推进。条件成熟的可率先改革，     

论事业单位改革的方向及路径选择

改革开放30多年来,我国事业单位改革取得了一定的成效。但是从改革的实际结果来看,事业单位改革还存在一些问题,事业单位的公益品格没有凸显出来,事业单位仍然缺乏自主性。因此,应该在坚持＂管办分离,政事分开＂的原则下,建立科学合理的事业单位分类体系;完善事业单位法人治理结构;加强事业单位法律制度建设;整体推进事业单位改革,从而促进事业单位改革沿着正确的方向前进。     

事业单位改革进程与展望——基于构建公益服务体系视角

形成中国特色公益服务体系是党中央、国务院确定的重大战略部署。我国的公益服务体系源于传统的国家事业体制,经过改革开放以来30多年的发展、演变而正处在逐步形成过程中。构建公益服务体系的重点和主要内容是加快推进事业单位分类改革。改革开放以来事业单位改革持续推进,大致上经历三大改革阶段：1978至1991年、1992至2001年、2002至2012年。党的十八大、十八届三中全会对加快事业单位分类改革进行战略部署,并在教育、卫生、文化、社会保障与人才队伍建设等方面提出事业单位改革的具体要求。     

中央出台事业单位改革意见 今后5年完成事业单位分类

新华社4月16日受权发布《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》。《指导意见》分为改革的重要性和紧迫性,改革的指导思想、基本原则和总体目标,科学划分事业单位类别,推进承担行政职能事业单位改革,推进从事生产经营活动事业单位改革,推进从事公益服务事业单位改革,构建公益服务新格局,完善支持公益事业发展的财政政策,认真做好组织实施工作等9部分。     

事业单位分类改革应关注的几个问题

2011年中共中央国务院5号文件明确指出,分类推进事业单位改革是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措,是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。分类推进事业单位改革首先是要科学划分事业单位类别,将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能的、从事生产经营活动的,和从事     

一部探索事业单位改革路径的重要著作

赵立波教授的大作《事业单位社会化与民间组织发展研究》(山东人民出版社2010年10月)付梓时,正值2011年3月中共中央和国务院下发《关于分类推进事业单位改革的指导意见》。该《意见》的下发可以说标志着我国事业单位改革真正拉开了大     

浅析工程技术事业单位岗位设置管理的难点及对策

开展事业单位岗位设置管理工作，是推进事业单位分类改革的需要，是深化事业单位人事制度改革的需要。按照自治区人力资源和社会保障厅的部署要求，目前，广西工程技术事业单位正在全面开展岗位设置管理工作。本文结合笔者在开展本单位岗位设置管理工作中遇到的难点问题进行探讨。     

社会养老制度改革方案选择

我国当前进行的事业单位养老制度改革试点引起了广泛的社会讨论,讨论主要集中在社会养老制度的一体化、"碎片化"和公平性等方面.综观美国、日本、韩国、法国、印度社会养老制度的整合性情况,其特征分别表现为一体化和分类化,从我国相关社会特征看,日、印的分类化养老制度更加具有借鉴意义.当前我国事业单位养老制度改革正是建立、完善分类化社会养老制度的有利契机.     

事业单位养老保险制度改革为何困难重重——事业单位养老保险制度改革试点：推进状况、制约因素与破解对策

新一轮事业单位养老保险制度改革试点进展缓慢,困难重重,焦点主要集中在现阶段是否要改革、为何越改越少、为何不改公务员、如何进行分类等方面。究其原因主要是：改革的时机不好;改革拉低了事业单位的福利标准;只改事业单位不改公务员;待遇双轨制使然;法律法规和政策不健全;人员众多,单位结构复杂等。因此要采取切实的政策措施,积极推进事业单位养老保险制度改革：公务员、事业单位与企业三位一体同时改革,构建公平有序的养老保险制度体系;加快事业单位分类改革步伐,分步推进人事工资投入配套改革;建立职业年金制度,实施社会化管理,提高退休收入水平;尽快建立全国养老保险接续制度,实现全国性区域性养老保险运作系统。     

事业单位及其改革：满意度、进展及路径——基于调研得出的初步结论

目前我国事业单位改革进展顺利程度低于事业单位满意程度，改革推进越深入地区对改革进展顺利程度评价越低，外部服务对象评价总体上低于事业单位及事业单位举办者政府机关的评价。另一方面改革推进程度越高的地区改革积极性越高、改革动力越足；外部服务对象比事业单位与政府更希望改变事业单位现状，这表明事业单位改革是必要的。     

广西事业单位人事制度改革的三项重点工作

今年以来,中央召开全国人才工作会议,先后下发<深化干部人事制度改革规划纲要>和<国家中长期人才发展规划纲要>,进一步提出了深化事业单位人事制度改革的方向和要求.分类推进事业单位改革的工作即将全面启动,文化、医药卫生、教育行业体制改革进程加快.事业单位人事制度改革作为事业单位整体改革的重要组成部分,正在进一步深化.当前,我区深化事业单位人事制度改革要着力抓好以下几项重点工作:     

事业单位分类改革的价值标准及逻辑基础

事业单位改革涉及诸多方面利益关系的协调和社会资源的整合问题,基于对事业单位性质和功能的客观认知,分类改革的设计首先要在明确价值和逻辑的前提下确定改革的标准尺度,如事业单位改革的价值取向,分类原则和标准等,为事业单位改革提供实践考量。     

事业单位的分类与事业组织的界定

目前的事业单位分类改革是依照社会功能以及资源配置情况对我国现有事业编制内的单位进行分类,并分别改革.分类标准缺乏对事业单位这一社会组织存在的必要性分析,以及事业单位法律规范属性的分析,未能揭示事业单位作为社会组织的本质属性,更多的是对事业单位现状的归类描述,对目前杂乱无序的事业单位具有一定的清理意义,是事业单位改革过程中的过渡性标准.本文认为,要建立市场经济体制下中国特色的国家事业制度,还需在分类改革的基础上从组织的社会功能、价值目标、法律属性等方面对事业组织予以明确界定.     

新一轮事业单位改革的特点和思路

新一轮事业单位改革涉及事业单位的体制结构调整、身份类型改变、机构人员精简、总体规模压缩等问题,具有动体制、动身份的特点。其主要改革思路是:分类型重新界定事业单位身份,以分类界定为基础,以改制、转制、回归、保留等为主要办法,进行分类改革,建立科学合理、精简高效的现代事业组织体系。     

人力资源社会保障部在南宁召开事业单位公开招聘分类实施专题座谈会

<正>本刊讯6月18日,人力资源社会保障部人事考试中心在南宁组织召开事业单位公开招聘分类实施专题座谈会,会议由广西人事考试院承办。广西壮族自治区人力资源和社会保障厅副厅长、自治区公务员局常务副局长蒋劼参加座谈会。会议专题研讨分类考试的设计和实施等问题,旨在大力推进我国事业单位公开招聘分类实施工作。人力资源社会保障部人事考试中心领导及广西、陕西、贵州等部分省     

事业单位改革背景下试行法定机构问题研究——以广东省法定机构改革为例

2011年4月16日,新华社授权发布了《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》,与此同时,广东省法定机构的改革在如火如荼的进行。那么,什么是法定机构？法定机构与事业单位改革有什么关系？广东省开展法定机构先行先试工作中,遇到哪些实际困难,其是如何解决的？本文主要针对这些问题做深入探讨。     

事业单位分类的局限性与理论重构

事业单位分类首先是现代社会的一种治理工具,因此,它的有效性主要取决于分类依据和标准反映事业单位在现行市场经济体制下的身份地位和运行特质。随着市场经济改革的深化,不同的事业单位在现代社会的功能和作用都发生了深刻的变化,而现有的分类标准既不足以准确地体现各事业单位之间的共性,又不能有效地区分不同的单位组织。因而有关事业单位分类和分类标准的研究成为事业单位分类改革的关键环节。基于此,本文借鉴国外公益组织分类的经验并提出基于问题导向的事业单位分类建构路径。     

事业单位管理岗位等级设置的相关思考

根据中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》,对不同类型的事业单位实施不同的改革和管理办法。按照社会功能,将现有的事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。改革后,只有面向社会提供公益服务和为机关行使职能提供支持保障的事业单位继续保留在事业单位序列。按照政事分开、管办分离的要求,面向社会提供公益服务的事业单位要逐步取消行政级别,落实事业单位法人自主权,建立     

我国事业单位养老保险政策研究

我国事业单位养老保险改革困难重重,本文将从政策制定的角度来分析我国事业单位养老保险改革推行困难的原因,介绍目前政策实行的基本现状,并对其成效与实践中的问题进行评估,提出一些改善改革的可行性建议,以确保各项改革措施稳步推进并尽早落实。