要大力开展公安统计执法检查

公安机关是执法机关,公安管理活动即是执行国家法律的过程。公安统计就其主要内容而言,实质上是对公安机关执行国家法律、行使法律赋予的职权情况的客观描述。通过公安统计提供的资料可以观察和评价公安机关的执法水平和法律意识、法制观念。公安统计的法律依据来自于国家法律。《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）第三条规定:“国家机关、社会团体、企业事业组织和个体工商户等统计调查对象,必须依照本法和国家规定,如实提供统计资料,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改。”公安统计作为部门统计,一方面应当依照此专项法律和国家的有关规定,准确、及时地向国家提供统计资料,这是各级公安机关特别是统计职能部门和广大公安统计人员的职责。另一方面,由于公安统计是运用数量方法客观反映国家法律的执行情况,反映社会上存在的各种违法犯罪现象的数量特征与质量关系,反映公安机关依照国家法律管理社会活动的数量表现,为国家制定政策和法律、为各级领导机关进行科学决策提供客观的依据。因此,公安统计是公安行政管理工作的一个重要组成部分,是一项行政管理活动。     

进一步完善公安统计指标体系 更好地发挥公安统计职能作用

公安统计是社会统计的一个重要组成部分,是认识、了解和管理公安工作及其工作对象的一个重要手段,建立一套完整、科学、合理的公安统计指标体系,是发挥公安统计信息、咨询、监督作用的前提和关键。     

加强系统的公安统计教育势在必行

一　　统计，是国家实行科学决策和科学管理的一项重要基础工作。随着市场经济的发展，无论国家的宏观调控，还是企业的微观管理，统计信息都占有十分重要的位置。公安统计是国家社会统计的一个重要组成部分。作为为国家经济建设保驾护航的公安部门，既需要加强与政府统计部门和其他兄弟统计部门的联系，借鉴好的经验和做法，又要建设和发展公安统计事业，研究公安统计中的一些重大理论与实践问题；总结公安统计工作的经验，研究公安统计工作的特点、规律和现代科学技术；充分发挥公安统计的信息、咨询与监督作用，为现代化建设和国家的长…     

浅论建立公安统计信息高度集中的管理体系

当前,公安统计中尚存在统计数字有水份,上报数字缺乏准确性、代表性、一致性,统计信息服务性差,复合型专业统计人才缺乏等问题。解决问题的出路,在于建立公安统计信息高度集中的管理体系。这样可以发挥整体优势;提高公安统计工作的深度和广度,增大统计信息量;提高公安统计的分析研究水平和为决策服务的科学性、有效性。文章还对建立公安统计信息高度集中的管理体系提出了一些有益设想。     

论公安专业教材出版发行中的保密对策

近几年，随着“科技强警”战略的逐步贯彻实施，公安民警的教育培训和业务学习达到了空前的规模，公安专业教材的种类和数量都有了较大的增加。据不完全统计，2000年全国各级公安机关及其编辑出版单位出版公安专业教材200多种，总发行量在100万册左右。鉴于以上情况，及时地做好公安专业教材出版发行中的保密工作，杜绝发生各种失密、泄密事件，就成为当前公安机关及其出版部门一项紧迫而必要的任务。这是因为大多数公安专业教材涉及国家秘密，而且往往涉密范围广、密级高，一旦泄密将给维护国家安全和打击刑事犯罪带来严重的影响。本文就公…     

“公安”、“警察”关系之争应休矣

“公安”与“警察”,在我国都是有着丰富内涵的概念。“公安”,首先应有的含义是为了强调“公”的一面;其次“公安”是指作为一种新的社会治安理念的“公安制度”而被提出;再次“公安”是指治安主体维护社会治安所追求之目的或理想状态;最后“公安”是指我党的“人民公安理论”。“警察”也是一个具有多层涵义的概念,但一般是从主体的意义上讲的,即国家所设立的维护国家安全和社会治安秩序的专门机构及其人员。     

试论公安统计指标体系的补充和完善

公安统计指标体系,是由一系列相互联系的统计指标所组成,它是反映公安工作和与之相关的社会现象的总体状况、特征及其发展过程的一种科学体系。合理、科学的公安统计指标体系,能通过稳定的记录、搜集,较为全面、详细、长期的描述和监测,以达到统计分析、推断和预测的目的,并可反映和检查各项政策、法律、法规的实施效果。对优化公安机关的规划、决策,以及科学地实行社会治安管理,都具有十分重要的功能作用。可以说,公安统计指标体系     

浅谈公安行政赔偿与公安刑事赔偿

公安行政赔偿是指公安机关及其工作人员在行使行政管理职权的过程中,违法造成公民、法人或其他组织的人身权利和财产权益损害,由国家承担赔偿的责任。公安刑事赔偿是指公安机关及其工作人员在进行侦查、预审、执行逮捕的过程中,造成公民、法人和其他组织的人身权利和财产权益损害,由国家承担赔偿的     

育人为本 铸造警魂——浙江公安高等专科学校全方位育人的改革与实践

“国家安危,公安系于一半。”公安机关是国家政权稳定的基石,公安机关的性质决定了公安院校人才培养的特定性。浙江公安高等专科学校始终强调公安教育的政治性、实践性、应用性要求,坚决贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,遵循高教规律,突显公安特色,坚持“政治建校、依法     

试论公安统计指标体系的补充和完善

公安统计指标是社会治安状况和公安管理实践活动的客观反映。公安统计指标体系则是公安工作和与之相关的社会现象总体状况、动态特征及发展过程的系列反映和科学体系。它需要在实践中不断加以补充和完善。本文在对1989年以来公安部制定实施的公安统计指标体系的两种类型进行具体分析的基础上,就该体系的补充和完善提出统计指标设置与新法律、法规同步,制订分类型地区性指标以补充全国性统计指标两点建设性意见。     

公安管理学研究范式探究

<正>公安管理是公安机关依法对与国家安全和社会公共安全有关的公共事务进行计划、组织、指挥、控制等的活动过程。公安管理学是公安机关依法对与国家安全和社会公共安全有关的公共事务进行科学管理的知识体系,它是在管理学科的理论与公安管理实践相结合的基础上产生和发展起来的,其着眼点在于研究公安管理活动中的各种现象并从中抽取和提炼公安管理的基本规律和一般方法。作为学科而言,公安管理学的研究对象既包括公安机关依     

发展公安监督学科的设想

公安监督是指各监督主体根据宪法和有关法律法规以及相关政策的规定，对公安机关和公安民警的警务行为、执行法律和遵守纪律的情况所进行的监察和督促活动。其目的是为了维护国家宪法及各项法律法规的贯彻实施，确保公安决策的正确制定和高效执行，确保公安机关和公安民警工作的高效、廉洁、守法。很显然，公安监督是公安管理中的一个重要环节，是提高公安队伍战斗力的关键因素。公安监督学就是以公安监督工作及其发展规律为研究对象的一门学科。它是公安管理学科中的一门重要的子学科。在我国，公安监督学还只是一门刚刚起步的新兴学科。长…     

强化警队管理是公安正规化建设的重要手段

保持国家政治稳定和安全,维护社会治安秩序,离不开公安机关的管理。公安管理,就是在一定条件下,人们依照某些原理和原则、程序、手段和方法,对公安领域的管理对象进行计划、组织、指挥、监督和协调,以实现管理目标。公安管理学是研究公安管理一般规律和知识体系的科学,是现代管理学在公安领域的运用和发展。警队管理是公安管理的核心和基础,因此是公安管理学研究的重点。警队管理学是公     

公安行政管理学浅议

公安机关是国家机构中行政机关的一个组成部分。公安行政管理是国家行政管理的一部分,是为了维护社会整体治安,由公安机关进行的一系列组织管理活动。公安行政管理学就是以这种特定的组织管理活动和公安机关为研究对象建立起来的一门应用学科。行政学是研究国家行政组织与管理的学问,是以有效地管理国家的政务、公务、为社会提供优质服务为目的,以系统研究行政管理的规律为内容的一门学科。公安行政管理学是行     

公安文化自信:理论与实践维度

公安文化自信是公安机关及广大干警作为公安文化主体对其所处其中的国家和民族文化,以及其所创造的公安文化的价值认同、情感依托和坚定信念。公安文化中所蕴含的人民警察的核心价值观及道德规范、忠诚警魂及英雄主义精神、无私奉献、维护社会公平正义等重要精神文化成果,规范执法、热情服务、文明礼仪的职业行为文化,以人为本、重在激励的人文管理文化,公安文化的历史实践以及现实实践所取得的瞩目成就,是公安机关坚定公安文化自信的深厚根基和强大底气。     

试论公安管理工程学

笔者根据公安管理这个复合概念的原意，以及公安管理作为国家行政管理活动之一而又有别于其他行政管理活动的特殊性，如危害公共之安全与安稳等违法行为的主体与主观方面，及其管辖或整治公共之安全与安稳的部门及方式与手段等的不同，把公安管理的概念界定为，国家公安机关等部门，为了维护社会主义社会关系，依照法律规定的职能，运用法律制裁的方式与手段，对公共之安全与安稳进行的管辖或整治活动。简言之，公安管理就是国家公安机关等部门，依法对公共之安全与安稳进行的管辖或整治活动。正是从对公安管理这一概念出发，当笔者把它作为…     

浅谈在有关社会治安的统计中推行抽样调查方法

公安统计是社会统计的一种。同公安工作面临许多新情况一样,当前公安统计也遇到一些新的问题,其中统计手段及其方法与现实工作要求不相适应的矛盾较为突出。本文对1994则年全国统计工作会议提出的以抽样调查为主体的统计调查方法改革的目标模式在公安统计工作中的应用进行探讨。认为:公安统计目标模式包括以抽样调查为主体,改进和完善统计报表,科学性推算三部分内容;应以报警案件统计为其突破口;应注意解决思想认识,积极推行微机录入个案资料方法,抓好基础设施建设及加强统计队伍建设等诸方面问题。     

公安执法规范化的法理逻辑

执法权力,从其权力的设置、运行过程及价值取向上来说,主要涉及国家、社会和人及其关系这三个方面。立足于这三个基本方面,从法理层面上看公安执法规范化有它的必然性及现实性;法治国家、正义秩序和人权保障是公安执法规范化的正当性及意义所在的规定要素;公安执法规范化是现代民主法治社会对于国家执法权力行为的必然要求,而这一必然要求在法理意义上构成了公安执法规范化的本质及其表象且与法治国家达致逻辑一致性。同时,在证成公安执法这样一种有组织的国家活动及其过程规范化意义的基础上,为建立一个更加合理有效的规范化制度化法治化的国家执法方式作出些许有关方法论意义上的努力。     

公安统计工作数字化的构想

公安业务统计不实使我们无法正确把握治安形势和科学决策。计算机网络及信息技术的运用为公安统计工作的数字化提供了条件。公安统计信息系统应具备警务信息的收集、处理、整合、存储、传输、应用等功能,并具有高度的安全性和保密性、快捷性及层次化的组织管理结构等特点。     

分层抽样调查方法在公安统计中的应用

目前的公安统计报表中没有刑释解教人员重新违法犯罪的统计，对所有刑释解教人员全面调查计算重新犯罪率又不切实际。本文是利用数量统计理论──分层抽样方法计算刑释解教人员重新违法犯罪率的一个实例。