论义务教育公平与义务教育财政转移支付制度改革

义务教育财政转移支付制度是克服和缩小区域间义务教育发展不平衡,确保义务教育在国家层面得以公平实现的一项重要保障措施.为此,新义务教育法规定:“国务院和省、自治区、直辖市人民政府规范财政转移支付制度,加大一般性转移支付规模和规范义务教育专项转移支付“.我国现行的义务教育财政转移支付制存在不少问题,需要通过改革来加以解决.     

深化农村税费改革切实减轻农民负担

“继续推进农村税费改革，减轻农民负担，保护农民利益“，这是党的十六大提出的解决新时期农业、农村和农民问题的战略性举措。搞好这项改革，对于促进农村经济发展，全面建没小康社会，具有重大而深远的意义。     

农村税费改革远不止是农民减负问题

农民减负，县和乡、村就要减收，农村基层政府和基础教育就难以保持正常运转。这个两难局面，实际已经提出了超越农民减负范畴的若干更深层次的问题：     

积极推进农村税费改革

温家宝总理4月3日在全国农村税费改革试点工作电视电话会议上明确指出：“全国推开农村税费改革试点工作，任务非常艰巨，各地情况不同，经济社会发展差别很大，目前改革还处在试点阶段。”当前，一些同志对农村税费改革产生两种心理情绪或思想认识，一是由于看到农村税费改革中出现一些     

改革财政体制 保障乡村运转

实行免征农业税政策以后．乡村两级财政的结构发生了重大变化，导致乡村两级运转困难，工资保障、债务等问题更加突出，困扰着经济发展，影响了社会稳定。今年，桃源县委、县政府根据上级财政体制改革的政策．对县乡的财政体制实行“乡财县管乡用”，并进行了一些探索。就具体的改革办法而言，我们主要做到了四个坚持：     

农村税费改革成效明显问题堪忧

中市就农村税费改革情况在平昌县进行了专题调查。调查表明，2002年，平昌县税费改革有明显成效：一是农民总体负担大大减轻。如得胜镇2002年较2001年人均减负47．5％；邱家镇刘天才一家，税改前人平负担300多元，税改后人平负担90多元，减负率为66％。二是税费征管基本规范。按省、市有关要求，平昌县基本做到了执法主体、政策宣传、办税     

解决“三农“问题的十条建议

董辅(礻乃)撰文指出,我国需要第三次“解放农民”的制度革命,从根本上解决长期以来城乡隔绝、对立、分离的不公平和不公正的局面。我国不仅城乡存在巨大发展差距,无论人均收入还是人口公共服务水平均差距甚大,在全世界也是发展差距最大的国家之一,而且形成了两种不同的体制,如不同的身份制度、教育制度、就业教育、公共服务制度、公     

关于农村税费改革的若干思考

农村税费改革是一项涉及到我国农村政治、经济、社会等多方面利益的综合性改革。文章就当前推进农村税费改革过程中出现的问题等方面作了阐释 ,这对确保农村税费改革的顺利进行有着重要意义。     

关于农村税费改革的几个理论判断

文章对当前农村税费改革的几个主要问题作出了以下理论判断:取消农业税是合理的,因为现行农业税制度违背了税收公平原则;“一事一议”制度只是权益之计,而非减轻农民负担、促进农民增收的治本之策;农村税费改革将对村委会的自治地位和乡村关系产生重要影响。     

农村税费改革与乡镇财政

农民负担依然屡减不轻,这与乡镇财政压力大有极大的关系。文章就彻底减轻农民负担,顺利进行税费改革,提出了改革措施,即搞好精兵简政,适当调整中央财政政策,发展农村经济和加强税收征管。     

新疆贫困地区农村公共产品供给研究

新疆贫困地区农村经济社会发展严重滞后,贫困问题长期困扰着这一地区,其中公共产品供给严重不足是一个根本性的问题。加强对这些地区公共产品的供给有利于缩小地区差别,促进社会和谐;有利于提高农业生产率,促进农民增收;有利于提升人力资本,促进农民的全面发展;有利于保障和改善民生,提高农民的生活质量;有利于维护民族团结,保障社会稳定。     

农村税费改革与乡村债务清偿

1999年 ,国务院办公厅发出通知 ,要求各省、自治区、直辖市人民政府在年内对 1998年年底以前乡村两级的各种债务、债权和担保形成的各种债务进行一次彻底清查。其结果虽然没有公布 ,但是据农业部有关部门推算 :中国的乡镇将近 5万个 ,平均每个乡镇负债 40 0余万元 ,共计 2 2 0 0亿元左右。如果将村级组织的债务一并考虑 ,债务总额肯定要翻一番。农村税费改革前 ,乡村可以通过节支、收欠、增收来偿还债务 ,税费改革期间 ,各地利用改革契机 ,还采取了一些比较特殊的方法消赤减债 ,如通过资产资源拍卖、压息换据、债务置换等方式偿还了一部分债…     

安徽省农村税费改革的实践和理论思考

安徽省农村税费改革在全国先行试点以来 ,已历经 1年的运行实践。最近 ,我到皖东和皖南的乡镇进行调查 ,深入到乡村农户了解税费改革实施情况 ,与乡村干部和村民座谈 ,对税费改革的实施步骤和政策效应有了初步的感性认识 ,得到一些启示。给我的总体印象是 :经中央批准的安徽省农村税费改革实施方案科学 ,试行效果显著 ,费改税后国家、集体与农民三者之间的分配关系趋于规范化和法制化 ,农民的根本利益得到了保护 ,各级组织依法行政的意识进一步增强。　　一、税费改革的根本性变革是用法制化的税收代替行政性的收费　　安徽省的农村税费改革…     

浅谈偷税及其综合治理

偷税是一种损害国家和公共利益的违法行为 ,它造成税负不公 ,拉大贫富差距 ,挑战法律尊严。其原因是多方面的 ,经济利益驱使 ,税收征管监督不到位是其表层原因 ;公民纳税意识缺位 ,税制不完善是其深层次原因。面对种种现实 ,文章提出了偷税的综合治理方案。     

新医改背景下农村基本药物可及性问题研究

基本药物制度是现代卫生保健中最具有成本效果的措施之一,在满足居民特别是低收入群体的用药需求时发挥着重要的作用.目前中国农村基本药物的可获得性和可负担性都不高,不合理用药现象普遍,而这种可及性问题的产生可以归因于基本药物的配送、销售和处方三个环节.因此,提高农村基本药物的可及性程度,必须丰富和活跃农村药品市场,加强基本药物制度和新型农村合作医疗制度的衔接,规范和监督乡村医生处方行为,完善农村基本药物供应保障体系.     

浅议改革开放以来新疆农牧区的发展变化

改革开放三十年来，新疆农牧区和全国一样发生了翻天覆地的变化。农民收入增加，思想观念、生活方式、追求目标等方面也发生了变化。新疆要继续坚持改革开放，坚持科学发展观，深入贯彻国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》及《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神，加强农业基础设施建设，加快农业现代化步伐，促进农业发展农民增收。     

农村税费改革必须突破“黄宗羲定律”的怪圈

在中国历史上,多次税费改革最终都没有解决好乱收费、滥收费这一顽症,始终徘徊在"黄宗羲定律"的怪圈中.农村税费改革是农村改革的核心和关键,确保改革突破"黄宗羲定律"怪圈,首先要完善财税体制,尽快在全国范围内取消农业特产税,也要改变农村税费"孤军深入"的困境,形成农村税费改革与其它相关改革良性互动的局面.