立法治理资产评估乱象

资产评估,这一看似远离民生的行业,实际上与百姓生活息息相关。目前,我国已有各类评估机构近万家,但在繁荣景象的背后,行业竞争无序、虚假评估等乱象频出。2012年2月,酝酿了近6年的资产评估法草案首次提交全国人大常委会审议并向社会公开征求意见。这一需要绝对诚信、公正的行业即将迎来有法可依的春天。评估行业乱象丛生一些小的资产评估公司,你需要多少评估值,就可以给你出具多少评估值。别人再拿着评估报告去做违法的事情,行业就这样一步步乱了。     

资产评估立法向前迈进

在经过一年半的沉淀后,资产评估法草案进入二审程序。在前不久召开的十二届全国人大常委会第四次会议上,常委会组成人员再次审议了资产评估法草案。全国人大法律委副主任委员丛斌在向常委会汇报这部法律草案修改情况时表示,该法草案在初审后,随即面向社会征求意见,全国人大有关委员会联合召开座谈会听取有关部门、行业协会和评估机构的意见,深入基层调研并与有关部门交换意见,最终综合各方面意见     

资产评估业亟须规范

作为我国社会主义市场经济不可或缺的专业服务行业,资产评估机构的日子这些年来一直都不太好过。“多头管理的行政监管体制,把评估市场人为分割,致使评估机构难以做大做强;评估收费过低,机构间压价竞争严重,执业环境不佳;评估基本准则、标准和规范不统一,有损公正、独立的行业形象;法律责任不完善、不统一,对虚假评估行为难以进行有效惩处。”     

中国资产评估步人大时代

经过6年酝酿,先后纳入十届、十一届全国人大常委会立法规划的资产评估法草案,终于进入了全国人大常委会的立法程序。2月27日,十一届全国人大常委会第二十五次会议初次审议了资产评估法草案。这部法律草案对资产评估行为、资产评估当事人合法权益和公共利益、评估行业的监管体制都作出了规定,旨在促进评估行业健康发展,维护社会主义市场经济秩序。     

整合立法资源破解立法难题

近年来,湖南省高度重视立法工作,利用一切可以利用的立法资源推进民政立法,有效化解了立法项目少、立法周期长、立法质量低等问题,初步形成了立法资源全面利用,立法途径全面推进、立法制度全面创新的良好局面,基本实现了年年都有立法项目出台、部分立法项目在全国民政系统领先的预期目标,以立法制度的建立健全促进了民政事业加快发展.     

地方立法效果评估制度初探

<正>在2010年十一届全国人大三次会议上,全国人大常委会委员长吴邦国所作的工作报告中强调,今年要在已有工作的基础上取得新进展,适时启动立法后评估试点,结合常委会执法检查中发现的问题和法律实施中     

中央企业资产评估项目核准工作指引

第一条 为确保中央企业（以下简称企业）改制重组工作顺利进行,进一步规范企业国有资产评估项目核准工作,依据《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委令第12号）（以下简称12号令）等规定,制定本指引。     

立法后评估初体验

全国人大常委会首次立法后评估选择的评估对象是科学技术进步法第二十条关于财政性资金科技项目知识产权归属和使用、第三十三条关于鼓励企业增加研发投入两项制度和农业机械化促进法第二十一条关于鼓励农业机械跨区域作业服务、第二十七条关于对农民和农业生产经营组织购买先进适用的农业机械给予补贴、第二十八条关于对农业机械生产作业用燃油安排财政补贴三项制度。     

部分国家和地区资产评估立法情况和发展趋势

俄罗斯：1998年出台了《俄罗斯联邦评估法》,共四章25条。该法确立了政府管理与自律组织管理相结合的管理体制,规定了在涉及属于俄联邦、各级政府、自然人、法人的评估对象的交易行为中对评估行勾进行管理的法律依据。该法还体现了俄罗斯评估行业综合性和广泛性的特点,按照该法规定,评估行业的评估对象包括：企业资产等特定类型资产;财产或单项资产的所有权和其他重要权利;请求权及债务;著作、服务、信息;其他法律规定允许流通的民事权利主体等。     

立法后评估的主体及其他

全国人大常委会委员长吴邦国提出,今年要启动立法后评估试点工作,探索建立立法后评估工作机制。重庆市人大也将开展相应工作。因此,立法后评估的重要性不言而喻。本刊将陆续刊载部分关于立法后评估的理论稿件,以飨读者。     

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于立法后评估试点工作情况的报告

全国人民代表大会常务委员会：开展立法后评估工作,是全国人大常委会加强和改进立法工作,提高立法质量,确保法律有效实施的一个新举措。法制工作委员会在全国人大教科文卫委员会、农业与农村委员会和科技部、农业部等部门、单位的积极支持和配合下,     

地方立法前评估浅论

<正>立法评估是有效提高立法质量的方式之一。地方立法评估包括立法前评估、立法中评估和立法后评估,立法前评估目的在于确定一个立法项目是否可以进入立法程序。有效的立法前评估,可以遏制过度立法,节约立法成本,从源头防止不良之法出台。目前,我国的地方立法中,立法前普遍采用立法项目论证、立法调研、立法草案说明等方式对法案加     

信贷资产评估方法探讨

现有的资产评估体系对债权性资产缺乏统一规范和评估方法,导致评估实践中对信贷资产的评估遇到了很多难题。信贷资产评估除了要遵循资产评估的一般原则外,还必须与信贷原则及信贷资产特性结合起来。     

立法后评估:且进且尽善

正"法律的生命在于它的适用和生效。"其质量如何,归根结底还要看实施情况,能否经得起实践检验,能否实现设计构想。其实,"任何一个时代、一个国家都不可能做到使法典都具有优良的品质,它总会有一些缺陷。"德国法学家萨维尼这样说。肩负着使法律更为完备的职责,立法后评估应运而生。     

试论资产评估方法与无形资产评估失真

无形资产对企业的重要性逐渐被人们所认可,但由于我国无形资产评估的形成和发展较晚,无形资产评估的现状不容乐观,存在着大量失真的现象。导致失真的原因是多方面的,其中资产评估方法是一个重要因素,本文就评估方法的选择、调整以及评估方法本身的局限性对评估结果的影响进行了分析。     

论上市公司整体资产评估中的收益现值法

本文将上市公司作为一个有机的整体,进行动态的整体的资产评估,避免了构成企业的各要素资产的简单相加而产生的误导,特别是筛选了收益现值法作为上市公司整体资产评估的主要方法,并通过案例分析,充分说明了收益现值法在上市公司整体资产评估估中的创造意义。     

国外立法评估的启示

<正>对立法进行评估,是我国近年来各省市正在开展并积极探索实践的一项制度。初步的实践表明,立法评估制度,既是科学立法的有效举措,也是科学立法的重要保证,对于加强立法工作,提高立法质量具有重要意义。     

论国防资产保护立法的基本思路

如何运用法律手段强化对国防资产的监管和保护,是当前军事法学界和实务部门的一个重大课题.只有平时保护好国防资产,战时才能最大限度地提升战争实力、降低战争损耗,减少官兵的无谓牺牲.国防资产立法,应以制定<国防资产法>为核心,构建四级国防资产法律保护体系.     

剑指国有资产流失 惠及亿万黎民百姓——国资法“胎动”

“久闻楼梯响,终见下楼人”,这一刻,国人等了整整15年。2007年12月23日至29日,《国有资产法》草案首次摆上了十届全国人大常委会第三十一次会议的案头。早在1993年,国资立法就列入八届全国人大常委会立法规划,然而,各方利益的博弈、国有企业效率的低下、国有资产的流失、国有资产出资人的缺位、出资与监管角色的冲突、国有资产评估制度不健全、国有资产缺乏法律依据和保障等,均使国资立法的脚步显得缓慢而沉重。 不管怎么说,与物权法同等重要的国有资产法草案终于撤掉了遮面15年的琵琶。     

地方立法后评估制度化探讨

立法后评估作为一个新生事物,在评估目标、评估主体、评估对象以及评估程序和方法等基本问题上还处于探索性阶段,需要从理论上予以梳理,从制度上予以构建。引言按照我国学者的理解,地方立法后评估,一般是指在地方性法规、规章颁布实施一段时间后,结合其实施情况,包括取得的成效、存在的问题,对特定的地方性法规、规章所进行的评价,从而为地方性法规[1]