从中美环评制度的比较谈《环境影响评价法》的完善

本文从评价对象、评价范围、评价程序和监督体制四个方面阐述了环境影响评价制度。通过对中美环评制度的比较研究,指出了我国环境影响评价制度的特点和不足,提出一些建议,如扩展环评工作范围、实现审批的客观性、公正性等,以期对我国《环境影响评价法》的完善有所裨益。     

"战略环评"法律问题研究

我国虽然颁布了《环境影响评价法》 ,规定了规划的环境影响评价这种战略环评 ,但其规定很不具体 ,在具体实施中会遇到许多问题。其中战略环评适用的对象范围、战略环评的责任人和评价单位、战略环评的审查、违反战略环评要求的责任追究等问题是特别需要研讨的问题。国外在战略环评方面已经有了比较成熟的立法 ,我国应对此予以借鉴。     

加拿大环境影响评价程序及对我国的启示

环境影响评价制度是环境法的基本制度之一,该制度的目的在于预防建设项目或规划项目对周围环境造成重大影响。加拿大环境影响评价制度发展较早,立法方面也较为完善,尤其在环境影响评价的程序上有着细致而严格的规定,各个部门有关环境评价的权力分工明确并且互相制衡:环境评价署负责执行环境评价程序以及提升加拿大全国环境影响评价的整体性及协调性;环境部长专门负责环境影响评价报告的审核以及与其他部门或其他省进行环评沟通的工作;审查小组及责任机关,在各自负责的环评报告审核中也有着非常重要的分工及责任。我国大多数学者在研究环境影响评价制度时,重点针对公众参与环境影响评价制度,而本文侧重对加拿大环境影响评价程序进行研究,希望对我国完善环境影响评价立法有所启发和借鉴。     

环境影响评价中的信息公开问题研究

随着我国关于环境影响评价的相关法律的颁布和社会大众对信息公开的要求，环评工作中的信息公开问题越来越引起社会的广大关注，本文主要从介绍环评制度的概念和来源开始，再结合信息公开这一热点问题，来阐述我国目前环评工作中信息公开问题，从而提出了完善此项制度的建议。     

战略环境影响评价制度初探及其案例分析

从项目环境影响评价扩展到战略环境影响评价,标志着我国环境与资源立法步入了一个新阶段——力求从决策的源头防止环境污染和生态破坏。本文以厦门PX项目为例,对战略环评的运用做了一次理论上的尝试。     

战略环境影响评价制度初探及其究案例分析

从项目环境影响评价扩展到战略环境影响评价,标志着我国环境与资源立法步入了一个新阶段--力求从决策的源头防止环境污染和生态破坏.本文以厦门PX项目为例,对战略环评的运用做了一次理论上的尝试.     

环评何时不受制于部门利益

与《环评法》相比，《规划环境影响评价条例》在规划环评的编制、审查、法律责任等方面进行了细化，但是仍然受制于部门利益     

浅谈我国环评过程中关于公众参与的几个问题

环境影响评价是预防经济项目造成环境污染的重要程序.公众参与是许多国家环境法中的重要制度.如何使得公众在环境影响评价程序中发挥作用是一个关乎民主、关乎正义的重要问题.本文要探讨的就是我国环评过程中公众参与制度在立法上的缺失和实践中的障碍.     

建设项目环评否决权的制度本源与改革路径

自我国建立环境影响评价制度以来,其所承载的制度期待与制度实效存在着巨大的反差,而现有的大量国内法考察和比较法研究都不能很好地解决这一困境。作为制度创始者的美国环评法并未将环评否决权赋予环保部门,而这一点却始终在我国的环评法改革思路中得到关注。现行的环评否决权存在分权不确权、分权不分责、分权不护权、分权不限权的制度设计问题,为此,通过实现环评否决权与建设项目决策权的科学配置,明确环境行政权责划分,建立独立审查机制,并附随建立起完善的参与保障程序,成了环评否决权乃至环境影响评价制度的改革路径。     

论新《环境保护法》中的环评区域限批制度

2014年修订的《环境保护法》新增了环评区域限批制度的一般规则。此次立法是自2006年我国首次使用该项行政措施以来、继2008年修订《水污染防治法》和2009年制定《规划环境影响评价条例》后,在环境法领域的又一次有益探索。环评区域限批是指当某一地区出现超过国家重点污染物排放总量控制指标或未完成国家确定的环境质量目标的情况时,由省级以上人民政府环境保护主管部门作出暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件的行政措施。环评区域限批是一种抽象行政行为,而非行政处罚。应尽快修改《环境影响评价法》,详细规定环评区域限批的适用范围、适用条件、启动程序、措施决定主体、适用期限、行政执行手段、解除条件、验收评估、解除程序、解除决定主体、信息公开、公众参与、监督措施和法律责任等规则,并重点配套规定"拒绝受理"的例外情形和"暂停审批"的许可中止情形,以符合《行政许可法》的有关规定。     

国际项目融资中的环境影响评价制度

世界银行等国际金融组织在其项目贷款守则中已将是否进行环境影响评价程序作为其项目可贷性的前提条件,中国作为世行的最大受惠国,应该加强对国际项目融资中环境影响评价制度的研究。本文从多方面论证了二者存在实质性的联系,从风险均衡的角度提出了推行环评审查法人负责制的必要性,认为中国的银行在其贷款守则中应考虑将环评程序纳入项目可贷性的内容并确保当事人诉诸法律,对特定事项请求司法审查权利的实现。     

公众参与环境影响评价的路径选择

随着现代社会经济的迅速发展,人类社会所面临的环境问题也日益严重,人们逐渐意识到保护环境的重要性。在环境影响评价中开展公众参与,对环境保护是十分必要且有效的。本文将对公众参与环评的路径进行了简要的探讨。     

浅谈我国环评过程中关于公众参与的几个问题

环境影响评价是预防经济项目造成环境污染的重要程序。公众参与是许多国家环境法中的重要制度。如何使得公众在环境影响评价程序中发挥作用是一个关乎民主、关乎正义的重要问题．本文要探讨的就是我固环评过程中公众参与制度在立法上的缺失和实践中的障碍．     

浅析环境影响评价听证程序

听证制度是现代行政程序的重要内容之一。不少发达国家在其环境影响评价制度当中引入了这一制度，以期实现环境法的民主化。目前我国也已经在环评法当中引入了该项制度，并在这一领域发挥着重要的作用。但从制度设计上而言，其依然存在着许多不足之处，有待进一步完善。     

论我国环境影响评价制度中的公众参与程序的问题

环境问题与人类生活密不可分,随着经济的持续发展和生活条件的不断改善,人们对健康、舒适、清洁的生态环境的追求也日益提高,重视程度也愈发增强。进入20世纪以来,日趋严重的环境问题已经上升为影响全球人类生存和发展的紧要问题,环境问题已经成为全球共同关注的重大问题。面对新形势,我国走出了一条具有中国特色社会主义的环境问题治理之路。为了实现真正意义的可持续发展和全面建设小康社会的伟大目标,我们必须从政策、规划和拟开发的建设项目等各个方面进行环境影响评价。本文简要介绍了环境影响评价制度在我国的发展,重点论述了环评制度中最为重要的公众参与制度,在我国环境影响评价制度中的具体规定及其存在的一些问题,并提出相关意见。以便更好的处理经济发展与环境保护之间的关系,达到两者的协调发展。     

论环境影响评价制度

环境影响评价制度是环境质量评价的一种,我国环境保护法的基本制度之一。本文简单的介绍了环境影响评价的概念,以及环境影响评价制度的特点,并对如何完善环境影响评价制度提出了自己的看法。     

论环境影响评价制度

1979年我国《环境保护法(试行)》首次把建设项目环境影响评价作为法律制度确立下来以后,经过二十多年的实践,建立了由法律规定、专门的法规和部门规章组成的建设项目环境影响评价法规体系。然而,随着可持续发展战略的提出和实施,现行的环境影响评价制度已不能适应这一形势发展的要求,有必要制定和颁布《环境影响评价法》。     

论环境影响评价的立法完善

随着经济和科技的迅速发展,生态环境遭到破坏,有限的资源过度消耗,为了保护和改善自然环境,各国都出台了切实有效的法律制度来保护环境。环境影响评价制度是环境保护基本法律制度之一,发挥着重要的作用。目前我国的环境影响评价制度还不完善,规定的内容还不具体,本文在分析我国环境影响评价制度的的发展过程和现状的基础上,对我国环境影响评价制度在人才培养、公众参与、评价内容方面提出了相关立法建议。     

环境影响评价程序之公众参与问题研究--兼论我国《环境影响评价法》相关规定的施行

环境影响评价是当今世界各国为预防和减轻拟从事的开发行为对环境可能造成的不良影响而实施的一项环境法律制度。在该制度中 ,公众参与贯穿于环境影响评价的全过程 ,是行政决策民主化的重要体现。本文从环境影响评价制度的历史发展出发 ,通过对美国、日本、中国以及我国台湾和香港地区环境影响评价立法有关公众参与规定的比较 ,就公众参与环境影响评价的程序、介入时机、如何参与等问题进行了探讨 ,并对我国《环境影响评价法》有关公众参与条款的实施提出了立法意见和建议     

论我国环境影响评价制度的立法完善

环境影响评价制度是我国环境保护的主要法律制度之一,但该制度在操作上仍存在一些不足。本文特提出几点对改进我国环境影响评价制度的立法建议,以期使我国的环境影响评价制度更加健全和进一步向前发展。