国有资产神圣不可侵犯──海南省国有资产流失情况与法律保护

国有资产神圣不可侵犯──海南省国有资产流失情况与法律保护秦醒民我国宪法第１２条明确规定：“社会主义的公共财产神圣不可侵犯。国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的财产。”国有资产是社会主义公有制和民主政治制度的物质...     

企业在行使诉权过程中产生的国有资产流失现象与对策初探

国有资产是指由国家以各种方式包括货币投资、实物投资、技术成果投资和投资效益形成的资产，以及由国家法律确认的各类资产。国有资产是社会主义公有制的物质基础，是国家的经济命脉，是全体劳动人民的血汗。我国宪法明确规定，社会主义公共财产神圣不可侵犯。可是，近十多年来，国有资产流失问题日益严重，流失的形式也日见多样化。尤其是近几年笔者在司法实践当中，还发现特殊形式的国有资产流失现象，即企业在依法解决经济纠纷的法律诉讼过程当中，也存在着不容忽视的国有资产流失现象。这种情况下的国有资产流失现象，以其自身的方式特…     

遏止国有资产流失的法律对策

国有资产是指由国家以各种方式——货币投资、实物投资、技术成果投资和投资效益形成的资产,以及由国家法律确认的各类资产。国有资产是社会主义公有制的物质基础,是国家的经济命脉。我国宪法明确规定,社会主义公共财产神圣不可侵犯。可是,近十多年来,国有资产流失问题日益严重,据国家国有资产管理局的统计和测算:从1982年到1992年,由于各种原因造成国有资产流失、损失高达5000多亿元,平均每天流失1.3亿元;①近两年,每天有1个亿的国有资产在流失。②触目惊心的事实表明,遏止国有资产流失刻不容缓。     

国有资产流失的法律防护

改革开放以来,伴随着国有资产总额的迅速增长,国有资产的流失也成正比例上升.据有关方面统计,国有资产每天大约流失1.3亿.中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若于问题的决定》指出:“当前国有资产管理不善和严重流失的情况,必须引起高度重视.有关部门对其分工兼管企业的国有资产要负起监督职责.要健全制度,从各方面堵塞漏洞,确保国有资产及其权益不受侵犯.”国有资产是社会主义的经济基础.防护和制止国有资产的流失事关社会主义制度的巩固和发展.对国有资产流失的防护是一项综合治理工程,其中法律防护具有极其重要的意义.一、国有资产流失途径分析国有资产流失具有多方面原因.大致可以分为以     

企业改革中国有资产流失情况调查

企业改革中国有资产流失情况调查吴雪清随着社会主义市场经济体制的逐步建立，计划经济开始向市场经济转轨，单一的经济成份向股份制、公司制等多种经济成份转换，与此同时，人们发现，国有资产正通过多种“渠道”大规模地白白流失，流向帐外，流向非国有经济实体，流入私...     

为保护国有资产引入检察监督的探索与思考

由于社会转轨时期制度和管理存在着不完善之处,致使我国在改革过程中,公共财产特别是国有资产流失现象严重。本文旨在通过梳理国有资产管理中存在的问题及检察机关近几年来为保护国有资产的积极探索,提出引入检察监督机制的建议。     

企业国有资产流失分析

社会主义市场经济体制的建立，企业经营机制的转换，给企业带来了蓬勃生机。与此同时，国有资产流失问题又是一个客观存在的现实。如何正确认识公有制实现形式的多样化，加强对国有资产的管理，特别是混合所有制经济中的国有资产的管理，做到保值增值，防止其流失，是党和政府、全社会都必须关注的大问题。笔者根据厦门市检察机关履行检察职能特别是查处案件中发现的一些国有资产流失的问题，作一粗浅探讨。一、违法犯罪导致国有资产流失的表现形式l、国有企业在向股份转制过程中，有的企业董事长兼总经理，还兼下属子公司总经理，大权独揽…     

徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪刍议

在我国传统经济体制下．由于不承认商品经济的存在，因此过去的４０年中一直有“国家财产”或“全民所有制财产”之称。随着经济体制的改革和社会主义市场经济体制的确立，“国有资产”这一概念逐步被确定下来。新中国成立以来，经过多年的经济建设，我国已积累了数以万亿元的国有资产。这些国有资产，是我国社会主义经济制度赖以生存和发展的重要物质基础，是全国人民的共同财产，也是国家的命根子。为了遏制蚕食、豪吞、侵占国有资产的犯罪，确保国有资产保值、增值，不致流失，我国新刑法明确将严重侵犯国有资产的一系列行为规定为犯罪并…     

非国有公司,企业中“国家工作人员“贪污贿赂犯罪的界定

第一,根据《刑法》第三百八十二条规定,贪污罪侵犯的客体是公共财产所有权,作为其物质表现对象是公共财产。应当注意的,是随着经济体制的改革和发展,各种经济成份混合运作的形式越来越多。笔者认为,对于国有资产投资形成的公司、企业的财产,都应视为公共财产。如一国营酒厂被私营企业兼并,该私营企业主持51％的股份承担了所有的债权债务和经营权,虽然从法人的变更、经营方式的改变等表面上看,都成为私营企业的运作形式,但实际上包含着49％的国有资产的投入。因此,该企业的财产,都应视为公共     

谈国有资产流失中涉及的几个法律问题

1999年8月份，江泽民主席在东北主持召开的八省区市国有企业改革与发展座谈会上的讲话中指出，搞好国有企业既是关系到国民经济健康运行和长远发展的重大经济问题，也是关系到社会主义制度前途和命运的重大政治问题。同时指出，我国的国有资产是全体人民的共同财富，不仅要管好用好而且要使其保值和增值。作为担负着反贪防腐重任的检察机关的工作人员，有责任与义务对国有资产流失中涉及到的法律问题进行思考。一、国有资产流失的渠道和原因1．国有资产流失的渠道国有资产流失的渠道可以归纳为两类：一是企业的经营管理者的不法行为所造成的…     

我国新刑法对国有资产的保护

国有资产是社会主义公有制的物质基础.它的保护问题关系到社会主义公有制主体地位的巩固和发展,因而建立严密的刑事法网作为保证国有资产保值增值、防止国有资产流失的坚强后盾是刑事立法的重大课题.一、新刑法保护国有资产的立法特点1979年刑法在侵犯财产罪一章和其他章节的某些条文中就含有保护国有资产的内容.为适应社会关系的变迁和刑法自身     

切实维护国有资产安全

国有企业是国民经济的支柱，在国民经济中处于战略主导地位。企业国有资产是我国工人阶级经过几代人的努力奋斗积累下来的财产，是我们建设社会主义现代化的物质基础。维护国有资产安全，严厉打击侵吞国有资产的违纪违法分子，是企业纪检监察部门的重要职责，也是我们落实“三个代表”要求的具体体现。一、要以与时俱进的创新精神，深入研究在新形势下国有资产流失的表现形式、原因、特点和规律不同企业、不同历史阶段，国有资产流失的表现形式和成因不尽相同，随着企业改革发展的不断深入，国有资产流失会不断表现出新的形式。当前国有资产…     

企业改制必须防止国有资产流失

企业改制必须防止国有资产流失李成林随着现代企业制度的发展和完善，我国的市场经济已初具规模，显示了勃勃生机，但在这场深刻的改革中，也暴露了诸多违法现象。问题之一即是国有资产的流失。国有资产流失的方式也相当复杂。主要有以下几种：一、以合法的分配形式流失。...     

论对国有资产流失中犯罪的预防对策

在建立和完善社会主义市场经济体制,对国有企业进行改制过程中,国有资产的流失已成为一个引人注目的问题。目前,国有资产流失现象十分普遍,问题也相当严重。毫无疑问,在国有资产流失过程中有大量的犯罪滋生和蔓延。有些犯罪分子直接贪污、挪用国家财产,使国有资产进入自己的腰包,有些犯罪分子接受贿赂故意高价低估甚至无偿转让使国有资产流给第三人,还有些犯罪分子疏于职守,致使国有资产被骗、被侵吞。为保护国有资产,国家运用《刑法》武器对这些犯罪进行了     

走出公益诉讼的困境

据国家有关部门披露，近几年国有资产以年均5％的速度流失。进入上世纪90年代后，每年流失1000亿元，日均流失3亿元。在最高人民检察院和国家国有资产管理局共同调查的一起案件中，一笔价值1亿元的国有资产，竟被以300万元的价格转让给私有企业。在环境污染方面，酸雨、沙尘暴、水土流失、土壤沙化等生态问题无一不与违法行为有关，且已经相当严重地影响到了经济与社会的协调发展。除此之外，诸如关乎老百姓切身利益的通信、     

论建立新型的国有资产监管制度

一、原有的国有资产监管制度的问题与成因 我国原有的国有资产监管体制存在的一个突出问题，就是国有资产的所有人缺位现象，即国有资产产权缺乏人格化的具体代表者，从而导致国有资产在具体的管理与运营中一旦受到严重损失时，一切损失自然要由国家来承担；其次，国有企业政企不分与市场经济自主经营不相适应，市场经济要求企业必须有自主经营权，而我国原有的国有企业，实行政企合一，企业不可能有自主经营权；冉次，国有资产大最流失较为普遍，甚至很严重，并且屡禁不止。国有资产是社会主义公有制的物质基础，是国家的经济命脉。国有资…     

合川破产国企职工10年信访路

重庆市合川区几家破产国企的职工们表示，能接受国企破产的现实，也可以替政府分陇。但绝不会容忍因官商勾结造成的国有资产流失，也绝不接受借用国企破产之名侵占职工住房、侵吞职工股份、侵犯职工权益的非法行为。虽然有涉案政府官员被追责，有部分被开发商侵占的国有资产被追回，但职工们在国企破产过程中被侵占的切身利益谁来补偿？     

要查堵国有企业资产流失的“黑洞”

目前国有企业资产流失是一个严重问题，据我们对赤峰市宁城县的调查，流失有以下几种情况：一是管理不严，有账无物。主要是有的企业私自将国有资产卖掉，还有的长期外借或丢失，造成资产账上有，而实物早已不存在。二是经营不善，企业亏损。有的企业搞负债经营，贷款过多，负担利率过重，经营效益差，或者决策失误，造成严重亏损，早已资不抵债。三是资金被拖久，有的已成死账。有的企业产品销售后资金得不到及时回笼，间接造成资产流失。有的企业资金被骗，致使国有资产付之东流。四是随意担保，造成损失。有的企业随意为其它企业或个人担…     

企业改制中无形资产的司法保护

企业改制中无形资产的司法保护□钱卫清吴礼洪国有企业改制中无形资产流失问题国有资产流失是指国有资产存量由于被无偿转移而减少。无形资产是指特定的主体所拥有或控制的不具有实物形态并能在一定时期为所有人带来经济利益的财产，它是企业资产的重要组成部分。国有资产...     

铁路运输检察机关督促起诉实证研究

社会主义市场经济体制的建立，企业经营机制的转换，给企业带来了蓬勃生机，但是在经济大发展的同时，南于客观体制上还存在着一些漏洞，特别是当前我国正处于经济转型时期，在铁路企业改制、合资、购并等产权转移过程中极易造成大量周有无形资产的流失，因此，加快铁路国有资产管理体制改革，强化对国有资产的监管，建立健全各种约束机制。防止国有资产流失，已是铁路经济管理工作中的当务之急。