试论公共支出的原则及决策选择

公共支出的决策是执政能力的重要组成部分。要提高公共支出的决策水平,须对公共支出相关原则进行科学的确定,在此基础上,当前应着力研究三个问题。     

英国公共教育支出制度探析及其启示

公共教育支出作为一种以平等的资助来寻求缩小人们生产水平差距的重要方式,是公平在教育领域的延伸。各国都把公共教育支出作为促进社会公平的重要手段之一。在多年的发展中,英国形成了独具特色的公共教育支出制度。深入研究英国公共教育支出制度对于加快发展我国教育事业,提高教育均衡化水平具有借鉴意义。     

论我国政府公共支出的约束与控制

现代工业社会的发展可能导致公共支出的持续膨胀,但政府支出的增长也受着诸多客观因素的制约。控制政府支出总量,限制政府支出过度扩张的要求,始终存在于我国的经济和政治生活之中。我国目前在政府公共支出约束方面还存在着不完善,应采取积极有效的政策措施,优化控制政府支出,以提高政府财政效益。     

基于服务型政府的税收与公共支出的协调性研究

税收与公共支出是公共财政的重要内容,二者的协调发展是服务型政府公共财政健康、稳定运行的基础,是构建服务型政府的内在要求和必要条件。但目前我国的税收与公共支出存在多方面不协调。本文旨在结合服务型政府以人为本的服务理念,以政府职能为切入点,分析我国税收和公共支出不协调的状况及其原因并给出相应的政策建议。     

新农村建设中公共支出问题研究——基于温州财政支农规模的实证分析

公共支出是政府职能行为的成本,反映了政府的政策选择。在国家新农村建设的背景下,本文首先阐述了公共支出国内外理论的发展情况,后结合1978-2005年历年来温州财政支农的总量数据,对温州财政农业支出规模进行了实证性分析,并对财政农业支出有关问题提出了若干建议。     

我国财政就业保障支出水平存在的问题及对策

在我国,就业保障资金主要由政府的财政负担,财政起到了最终支持者的作用。加大财政在就业保障支出中的力度,是未来就业保障发展的大趋势之一。然而,我国目前的财政就业保障支出由于受财政盈余所限,导致财政就业保障支出水平偏低,阻碍了财政应在就业保障支出中发挥的作用。因此,提高财政就业保障支出水平,是目前提高就业水平急需解决的关键问题。     

公共预算改革及其对我国政府职能转变的意义

公共预算有经济和政治两大功能。政府职能转变框架内的公共预算改革应该向着减少我国政府对经济和市场的直接管理,加强公共预算政治功能的方向努力,并推动我国由经济型政府向服务型政府转变。     

中国大气保护公共支出的绩效评价——基于各地区环境数据的比较分析

对我国各省的大气环保支出的绩效进行评价表明,大气公共支出绩效的提高与地方环保机关的工作水平和工作效率紧密相关。在客观条件一定的情况下,地方环保部门是能够通过自身效率的提高来促进大气环境的改善。     

公共预算在中国政治体制改革过程中的作用探析

现代公共预算制度在国家社会政治生活中发挥着重大作用,它体现着一国民主政治的发展水平、责任政府的建构程度和政府绩效水平的高低以及国家的治理水平,其在我国推进政治体制改革的过程中可以而且应该发挥重要的作用。在推进我国政治体制改革过程中应该以现代公共预算制度的构建与完善点作为重要突破口,从而加速我国政治体制改革的步伐,最终达到建设透明、负责、高效政府的要求。     

提高基本公共服务支出绩效

近十年来,我国经济的高速增长和财政收入的迅速增加,使扩大政府公共服务范围、满足日益增长的公共服务需求成为可能。在此背景下,各级政府用于基本公共服务的财政支出不断提高,在拓展公共服务领域、提高社会保障程度方面取得了显著成绩。然而,就全国范围而言,这一成就具有典型的非均衡性,有些类别的公共服务,如教育、医疗卫生、就业、社会保障等在数量和质量上、在发达和欠发达地     

低碳时代公共支出部门内部控制的适应性分析

<正>一、低碳经济的本质"低碳经济",是近年来国际社会应对人类经济的发展与资源环境约束的矛盾日益尖锐而提出的新经济概念。它的核心是在市场机制基础上,通过制度框架和政策措施的制定及创新,形成明确、稳定和长期的引导和鼓励,推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技     

公共预算：试验乡镇治理新模式

“2005年农业支出2172万元，为什么今年减到1645万元？”     

政府公共伦理形象初探

政府公共伦理形象是政府组织参加社会公共活动以及处理社会公共事务时所体现出来的公共伦理精神给民众留下的相对稳定的综合感知和总体印象。公正、诚信、责任、高效、宽容是政府公共伦理形象的维度。要塑造良好的政府公共伦理形象,还需要政府、大众传媒、公众三方形成合力,坚持不懈地努力。     

公共文化服务效能评价指标体系初探

随着覆盖城乡公共文化设施网络的日益完备,服务效能建设将成为公共文化服务体系建设的核心内容。公共文化服务效能是公共文化服务体系功能的实现程度。文章首先指出公共文化服务效能评价属于公共文化服务体系绩效评价的一种,具有综合性、终端性和通用性特征。其次,文章分析了公共文化服务效能评价指标体系坚持的四个基本原则:善治理念、功能导向、整体思维和包容精神。最后,文章以公共文化服务体系的功能为基本评价维度,即从满足基本文化需求、促进文化产业发展、引领社会生活风尚、培育共有精神家园等4个方面设计了由3个层次、共16个指标组成的公共文化服务效能评价指标体系框架。     

对农村税费改革的公共经济学分析

效率、公平、稳定是政府资源配置主要解决的三个问题,当前城乡二元的公共品供给体制是政府资源配置缺乏效率和公平的体现,这一体制的产生有着深远的历史原因和深刻的现实原因。通过农村税费改革,结束农村公共品供给主体的错位,将农村公共品的供给主体转归政府,逐步建立城乡一体化的公共品供给体制,是政府优化资源配置的需要。     

国外公共管理改革的路径选择

当代西方政府改革的取向,即新公共管理及其模式对于我国市场经济的发展和行政改革的深化,对于在市场经济条件下处理好政府与市场、企业与社会的关系,完善宏观调控机制,形成新的管理模式,提高政府行政效率具有一定的参考价值,因此必须加以认真的跟踪研究。通过对西方发达国家公共管理改革经验的学习和借鉴,选择正确的改革路径,寻找适合我国国情的改革方式和途径具有重要的借鉴意义。     

高校公共选修课教学管理革改初探

公共选修课是目前高校课程体系的重要组成部分,也是高校人才培养计划的重要组成部分。针对目前高校公共选修课教学管理过程中存在的主要问题,我们应从优化课程体系,规范管理制度,强化管理手段等方面探讨改进方案。     

深化地方政府预算制度改革的几点思考

始于1999年的由中央政府推动、地方政府积极响应的公共预算改革实践探反映了当前公共财政建设的方向,并深刻影响和改变着政府公共支出管理活动。进一步深化地方政府预算制度改革应从以下几方面着力进行：财政部门急需加强其预算能力建设;在预算过程中将零基预算和新绩效预算理念贯彻始终;不断扩充和完善国库统一账户体系,最终实现财政统一;突出强调预算的绩效评价功能,逐渐使绩效评价成为加强预算管理的重要工具。     

公共管理改革的市场化取向与我国公共管理体制的构建

公共行政向公共管理转型是行政管理领域的发展趋势,而公共管理方式的市场化取向是全球公共管理实践的共同特征。本文在介绍了公共管理改革的历史背景的基础上,分析了发达国家公共管理的改革趋向和市场化内涵,提出了建立我国公共管理体制的建议和对策。     

公共管理技能开发教育初探

西方国家关于管理技能开发已形成了较为系统的理论与方法,相形之下,我国管理技能的研究和开发还主要局限于工商管理领域。如果将管理技能开发视为对个体行为的有效管理,那么在公共管理教育领域引入管理技能开发,无疑有利于缩短从＂知识传授＂到＂能力培养＂的转化周期,有利于实现从＂学术型＂向＂应用型＂人才培养模式的转换。为此,公共管理教育者需要进一步转变观念,认真研究公共管理技能的结构性核心要素,积极探索有效的公共管理技能教育模式。