需求导向下社会保障制度的完善与发展

我国社会保障制度建设已有30多年的历史,将制度运行与现代社会的发展相结合,我们可以发现巨型国家社会转型的复杂性增加了制度本身完善与发展的艰巨性。在社会主义市场经济体制改革过程中,完善的社会保障制度是改革顺利进行的需要和改革的核心内容。我国改革进入攻坚时期,社会保障制度的完善与发展更是化解社会矛盾、形成社会共识、优化社会治理格局的重要保证。     

对现行中国户籍制度的再认识

中国户籍制度有着悠久的历史,在我国历史上曾经发挥过一定积极作用,现行户籍制度的本质是与计划经济制度是一脉相连的。我国的户籍制度与西方的户口管理存在着差异,户籍制度已经成为制约中国社会发展的重要因素,户籍制度改革势在必行。     

我国干部人事制度改革刍议

为政之要,重在得人。行政管理离不开人事管理,而人事管理的核心问题是制度化、法制化问题。邓小平同志在1980年8月的《党和国家领导制度的改革》中明确指出制度更重要。他说,我们过去犯错误,固然与某些领导人的思想作风有关,但制度更重要。制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。制度建设是根本性的建设。我国的干部人事制度改革势在必行,事关重大,已引起了党内外的普遍关注。我国的干部人事制度,是在长期的革命实践中逐渐形成和发展的,因此正确估价我国干部人事制度的历史作用,客观地分析探讨其现状,及其改革方向,不无意义。     

劳动教养制度的反思与重构

劳动教养制度在维护国家政治稳定和社会治安安定方面起了重要的作用。随着历史的变迁,现行劳动教养制度的弊端日趋显现。但是,我国劳动教养制度的合理性依然存在,当务之急是确立其法律地位并对其从制度上进行前瞻性的改革,将司法程序引入劳教制度,确立司法化与行政化混合的制度理念。     

新农村建设过程中的公共产品供给制度改革

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。改革农村公共产品供给制度,是社会主义新农村建设的重要内容和有力保障。建设社会主义新农村要从供给主体制度、决策机制、筹资机制和监督管理机制等方面改革和完善农村公共产品制度,以保证公平而有效地为农村供给足量的公共产品。     

我国公务员制度演进的“职业化”路径探析

作为我国行政体制改革的重要组成部分,公务员制度改革得到了理论界的长期关注,但是目前就改革的方向、路径、步骤等具体问题并没有形成明晰的结论和看法。回顾西方现代公务员制度的演进历史",职业化"成为其改革的基本方向。为了更好地理解"职业化"对公务员制度演进的理论意义,本文在对公务员"职业化"的内涵进行梳理的基础上,结合中国公务员制度完善的迫切需求,从三个方面对"职业化"精神与公务员制度继续演进的相关性做了探索性分析。     

中国农地制度变迁的历史考察与启示

土地制度是农村经济和社会发展的内生变量,其作用至关重要。运用马克思主义的历史分析法,结合我国农地制度改革的实践,在系统地阐述了我国农地制度变迁的基础上,科学归纳与概括其中蕴含的启示,从而为我国农地制度进一步创新提供必要的理论依据。     

农村金融制度改革为何陷入“改革循环怪圈”

农村金融是推动农村经济发展的重要支柱，农村金融制度改革事关农村社会发展的大局，自改革开放至今．我国经历了四次农村金融制度改革．总体上看我国农村金融事业得到了稳步发展．农村金融对推动我国农村经济发展起到了重要的作用，我国农村金融制度历经数次改革，农村金融制度运行中仍然面临诸多问题与矛盾，     

“华盛顿共识”对中国特色制度变革的警示意义

目前我国改革已涉及深层次的体制问题,触及深层次的利益矛盾。要清醒认识中国特色制度变革的历史,正确把握中国改革的方向,有必要对"华盛顿共识"的政策和理论的核心观点及其对我国的影响进行重新认识。"华盛顿共识"全面私有化的观点对我国国有企业的改革方向有重要的警示意义,其大爆炸式的激进改革方式的失败对中国特色制度变革提供了反面教材,其反对社会主义的政治立场为我国坚持走中国特色社会主义道路坚定了信心。我们坚持中国特色制度变革方向,是国际形势和国内条件的必然要求,也是吸取国外经验教训的必然要求。     

我国收入分配改革领域的实践经验与历史启示

新中国成立以来,我国确立了社会主义收入分配制度的目标和价值取向,并不断探索适合我国国情的收入分配制度。在我国收入分配制度历史演进过程中,中国共产党始终坚持把马克思主义按劳分配理论作为指导理论、坚持把生产力和生产关系作为基本依据,与时俱进,较好地处理好了效率与公平之的关系。在继承马克思主义收入分配理论和不断总结历史经验的基础上,中国共产党创造性地将中国社会主义市场经济与按劳分配相结合,丰富发展了马克思主义收入分配论。对我国社会主义经济建设进程中,党在收入分配制度领域改革的实践经验和历史启示进行总结,对于完善我收入分配制度,促进经济增长,具有重要意义。     

坚持农业基本经营制度不动摇——安徽农村改革的逻辑与思考

梳理四十年来的安徽农村改革,安徽农村改革遵循以下逻辑的和历史的演进路径:一是"大包干"创建了我国农业基本经营制度;二是农村税费改革巩固了农业基本经营制度;三是农村土地"三权"分置改革深化了农业基本经营制度;四是农村"三变"改革完善了农业基本经营制度。最后,依据安徽农村改革逻辑的和历史的演进路径,提出下一步安徽农村改革的总体思路。     

关于国有企业改革的若干意见

充分认识我国国有企业的历史地位和重要作用。由国有企业也就是全民所有制企业构成的国有经济,是我国社会主义制度的主要经济基础,是巩固工人阶级领导的人民政权的主要阵地,是在社会主义市场经济中起主导作用的重要力量。只有通过改革使国有企业在总体上充满生机与活力,真正成为市场的主体,我国的社会主义市场经济体制才能建成,社会主义的基本制度才能得到不断的巩固、发展和完善。所以说,国有企业的总     

认识当代中国政党制度的几个视角

中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是我国的政党制度。从历史的角度分析当代中国政党制度的形成依据,从现实的角度分析它的运行状态,从未来发展的角度对当代中国政党制度的改革和完善问题进行构思,有助于为推进我国政党制度的现代化提供有力的理论支持。     

加快体制改革 建立现代政府制度

2001年12月11日,我国加入世界贸易组织,这标志着我国对外开放进入了一个崭新的历史时期。加入WTO,实质上是按照统一的市场规则参与国际经济竞争,从某种意义上说,入世的挑战主要是对政府的挑战。 我国的改革开放之所以取得了举世瞩目的成就,一个重要原因就是政府的积极推动。但到现在,许多深层次矛盾和问题也都与政府改革越来越密切地交织在一起。随着市场化进程的推进,政府改革成了我国经济转型时期最具有全局性、长远性、深刻性的关键问题。进行制度创新,建立现代政府制度,最终建立一个高效、廉洁、公正的行使公共管理职能的政府,便成了政府改革的重要目标。 为了探索政府改革的途径,推进建立现代政府制度的进程,本刊特编辑此专题文摘,供读者参考。     

健全森林保险机制 深化集体林权制度改革

集林权制度改革是继家庭联产承包责制后,我国农村经营制度的又一重要变革,对我国林业发展、社会主义新农村建设乃至经济会发展全局产生了重大而深远的影响。当前,林权制度改革进入了全面推进、逐步深化的关键阶段。森林保险作为这一改革的配套内容,将在促进现代林业发展与维护农村社会和谐稳定中发挥重要支撑与保障作用。     

我国农村宅基地制度改革的演进历程、基本逻辑及推进原则

我国农村宅基地制度经历了“农户所有”“两权分离”“三权”分置三个演进阶段。其中,宅基地市场化改革是制度变迁的直接动力,农业人口市民化是制度变迁的基本动力,宅基地节约集约利用是制度变迁的重要动力。当前,推进我国农村宅基地制度改革,必须坚持农民主体地位与尊重农民意愿相结合、坚持“破—立”并举与渐进式改革相结合、坚持顶层设计与基层探索相结合、坚持守住底线与适度放活相结合的推进原则。     

供给侧改革:中国垄断行业政府规制体制改革的新动力

从本世纪初开始,我国加快了以放松规制为主线的垄断行业规制体制改革的步伐。随着社会主义现代化建设的深入推进,该项改革已经触及垄断利益集团的既得利益,出现停滞状态,亟需从制度建设入手进行以动力重造为主要内容的战略性创新。2015年11月党中央提出的供给侧改革是深化我国社会主义现代化建设的一次重要变革,是从制度变革入手,通过解除制度上的束缚,促进实际产出回归潜在产出,为实现我国“十三五”规划所列各项目标明确了新方向,提供了新动力。现阶段,正值供给侧管理释放改革新动力的历史机遇期,在新的历史时期,我国垄断行业政府规制体制改革在供给侧改革的推动下,需要进一步修正放松规制就是“一放就灵”“一拆就灵”的简单观念,树立“有效规制”的改革总体思路,力求实现政府这只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”的协同运作,立足于调整政府与垄断行业利益关系的改革方向,创建完善规制和放松规制相结合的规制体制新格局。     

完善我国公务员激励机制的思考

公务员激励机制是我国公务员制度的重要组成部分,随着我国市场经济体制的完善和政府人事管理制度改革的不断发展,对公务员管理体制进行创新,完善激励机制,提高行政效率,成为我国行政改革的重要内容.     

我国国有企业改革与建立现代企业制度问题的理性反思

本文简要回顾了国企改革的历史,在梳理改革思路后指出,上世纪90年代中期以后推行国企产权制度改革,由于接受了主流派经济学家基于新自由主义理论的政策建议,从而使我国建立现代企业制度过程中照搬了西方资本主导型现代企业制度,移植了雇佣劳动制度。20多年的改革实践业已证明,这种资本主导型现代企业制度及其治理结构不适合我国的社会主义制度与国情,从而没有可行性,只有危害性,是一种错误的选择。为此,需要在认真作出理性反思的基础上,以马克思主义为指导,从国情出发,重构中国特色的社会主义现代企业制度。     

基于制度层面透析我国公车改革问题

产生于计划经济时代的我国公务用车制度运行至今,政府对其的改革在防治腐败、树立政府形象、改善"政民关系"等方面发挥了重要作用。但我们不能忽视我国公车制度改革仍然存在着一系列长期未能解决的突出问题,如:公车私用、使用效率低下等,这不仅给财政带来了沉重负担,还引起了公众的不满,以致我国公车制度改革难以取得预想成效。那么,公车制度改革将何去何从,值得引起我们的关注与深思。