国家治理现代化将摆脱人治走向法治

正一、什么是国家治理体系和治理能力?我们所说的国家治理,就是党领导人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。我们所说的国家治理体系,就是保证党领导人民有效治理国家的制度体系。我们所说的国家治理能力,就是运用国家制度管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的能力,也就是制度执行力。国家治理体系和治理能力是一个有机整体,相辅相成。有了好的国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。     

公民参与度是衡量民主发展程度的标尺

一、民主就是公民参与国家管理的制度民主是一种国家制度。这个制度表明,人民是国家的主人,具体地表现为人民能够通过各种有效途径参与国家事务和社会事务的管理。民主的最初含义就是“多数人的权利”、“数人的统治”。但在实际生活中,多数人做统治者、少数人为被统治者,或者由多数人管理少数人,是不可能的。因此,民主政治便     

西方议会的历史地位、危机与改革

西方近代议会在使国家权力合法化、统治阶级意志国家化、权力运作程序化和政治过程公开化方面发挥了极为重要的作用.但随着自由资本主义向垄断资本主义的演变,国家干预和管理社会经济事务职能的不断扩大,议会的传统权力和对政府的监督作用相对削弱,议会代表人民行使主权的权威性日趋下降.议会政治的衰落及议会改革构成了20世纪后半叶代议民主制的一大景观.     

论当代发达资本主义国家中的社会主义因素

在资本主义社会内部可以自发地孕育和形成社会主义因素是马克思主义的一个重要观点。当代发达资本主义国家中成长起来的社会主义因素,如合作经济、对经济实行政府干预和宏观调控、社会保障制度的广泛推行、职工参与企业管理的制度、三大差别的逐渐消失、征收高额累进税、资本社会化等为这个观点提供了佐证。准确把握发达资本主义国家的社会主义因素,对于正确认识资本主义的历史进程、无产阶级革命道路以及正确处理社会主义与资本主义的关系具有极为重要的理论意义和现实意义。     

新中国70年机关事务治理的制度变迁:一项历史制度主义的考察

机关事务治理制度是国家治理体系的一项重要内容,有机融汇于新中国成立70年来的历史叙事之中。如何理解我国机关事务治理制度的历史变迁,是影响国家治理体系和治理能力现代化的一个重要命题。我国的机关事务治理从以"后勤服务"为主要表现形态的传统机关事务管理向以"运行保障"为主要表现形态的现代机关事务治理转型,经历了雏形渐成、改革发展、深化改革三次重大的制度变迁。基于历史制度主义的分析范式,机关事务治理制度变迁过程中制度背景、政治变量、路径依赖和关键节点的"混合体"模式深刻影响着机关事务治理制度的变迁历程,国家治理范式下的政治、经济、文化、社会因素则是制度变迁的动力所在。展望未来,机关事务治理现代化要正视新时代赋予的新要求,加强制度创新消解路径依赖逆向张力,推进机关事务治理职能法定化,完善多元协同的机关事务治理模式,从而推进新时代机关事务工作高质量发展。     

预算制度的变革与完善

政府预算是国家财政收支计划,是国家管理社会经济事务,实施宏观经济调控的主要手段之一。预算制度作为政府预算在预算形式、内容、管理上的制度表现形式,是顺应市场经济发展对政府职能、财政职能的变革而不断加以调整的。     

依法治国与从严治党

江泽民在党的十五大报告中提出，“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，     

政治体制改革最重要是完善人民代表大会制度

在现行政治制度和社会环境中稳妥推进政治体制改革,必须立足于人民代表大会制度。只有人民代表大会制度才能做到人民当家做主,才能从根本上保证和实现人民管理国家的权利,实现人民对政府的监督,保证人民赋予的权力不被滥用错用。只有改进党的领导方式和制度,坚持依法执政,通过国家政权和法律管理国家事务,才能保证党的执政地位稳固,才能使国家稳定发展。在现阶段的中国,完善人民代表大会制度、真正发挥国家权力机关作用是推进政治体制改革最稳妥可靠的途径,舍此无他途。     

简析“国家资本主义论”的理论误区

认真剖析"国家资本主义论"基本观点背后的理论实质,可以发现"国家资本主义论"在理论上存在三个误区:一是混淆了两种不同的"国家资本主义"概念;二是混淆了两类不同的经济发展模式;三是混淆了两条不同的社会发展道路。西方学者提出"国家资本主义论"的实质在于通过混淆概念,转嫁西方资本主义国家当前面临的经济困境,以达到为资本主义私有制进行辩护的目的,进而掩盖社会主义制度优越于资本主义制度的历史事实。     

村级事务契约化管理的成效及其有限性

村级事务契约化管理通过契约形式,把村际各类事务以及各方的权利义务、违约责任固定下来,为村级民主化、法制化管理提供了一个双向制约、平等互利、民主协商的平台。实践中,这项制度仍存在着配套政策未同步、全面契约不合理、农民参与不足、制度设计不规范等问题。为此,亟待建立和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的村级事务契约化管理格局。     

试论我国行政权力内在制约机制的完善

古今中外各个国家,不论其政治制度如何都存在一个防止贪污腐化、建立廉洁政府的问题。这是因为,政府做为国家行政管理机关,要实现对国家事务的有效控制和管理,一个很重要的前提就在于除国家以外的社会的各种组织和个人对政府的服从。也就是说,政府是管理国家事务、社会事务的行政权力的化身。由     

依法治国与以德治国的辩证关系及其实践把握

一、法治与德治的基本内涵及其辩证关系确认依法治国与以德治国的科学含义 ,对于在实践中正确把握两者的关系及其作用 ,至关重要。“所谓法治就是通过一定阶级的法律制度和规范约束人们的行为、调节社会关系的社会治理方式”[1] (Ｐ2 54 ) 。江泽民同志指出 :“依法治国 ,就是广大人民群众在党的领导下 ,依照宪法和法律规定 ,通过各种途径和形式管理国家事务 ,管理经济文化事业 ,管理社会事务 ,保证国家各项工作以法进行 ,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化 ,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变 ,不因领导人看法和注意力的改变而改…     

论恩格斯晚年对马克思主义法哲学的丰富和发展

恩格斯晚年主要在以下三个方面丰富和发展了马克思主义法哲学:1884年出版《家庭、私有制和国家的起源》,运用唯物史观和大量实证材料分析家庭、私有制和国家的起源与演变,深刻揭露了资本主义国家制度确立的理论前提之虚假性与欺骗性;在对十九世纪末国际时局的分析中,通过考察资本主义社会发展中出现的"新"现象和"新"变化,深刻揭示了资本主义国家制度的实质;结合新形势从政治、经济和文化或者精神等方面就如何在未来国家制度的确立与实行中充分表达包括无产阶级在内的广大人民群众的意志进行系统阐述。     

发达资本主义国家会“自然过渡”到社会主义吗?——批判资产阶级自由化的一个错误理论

近年来,在社会上出现了一股资产阶级自由化思潮。有的人借口对资本主义和社会主义的再认识,反对四个坚持,大肆美化资本主义,丑化社会主义。他们提出,“发达资本主义社会会逐渐产生社会主义因素”,诸如在所有制方面的国有化、合作制、股份制及股权分散化;分配领域中的“从摇篮到坟墓”的社会保障制度;工人不同程度的参加企业管理等等,都冠以“社会主义因素”。随着这些因素的增长,发达资本主义国家,“开始了向社会主义过渡的自然历史过程”。按照他们的说法,在这些发达的资本主义国家,可以不经过无产阶级革命,就     

当代资本主义与福利制度

二战后的发达资本主义国家广泛建立了社会福利制度。这一制度随着新自由主义和新古典自由主义两种经济思潮的起伏,经历了演进调整,它一定程度上促进了经济和社会发展,缓和了当代资本主义国家的利益矛盾与冲突,但也引起了公平与效率方面的广泛问题,反映了当代资本主义福利制度特征和局限。     

从两种制度的现状看世界历史的发展趋势

社会主义必然代替资本主义,是马克思主义揭示的一条社会发展客观规律,是社会发展的必然趋势。但是,当今社会主义制度和资本主义制度两种制度体系发生的一些新变化,向这条规律(或者说整个社会主义理论)提出了挑战。一是当代资本主义国家不仅没有一个变成社会主义国家,而且一些发达资本主义国家出现了相对稳定发展;二是社会主义运动在前进中遇到困难和挫折,局部地区出现了倒退现象。在这种情况下,国内一些人对社会主义必然胜利,资本主义必然灭亡的结论产生怀疑和动摇;国外一些敌     

依法治国中的[法制]与[法治]:学习邓小平的依法治国思想

１十五大报告提 出党在社会主 义初级阶段的基本纲领，其中政治纲领规定：“发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家。”①这就是依法治国的基本方略。报告还阐述了依法治国的科学含义，指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”② 这个论述，鲜明、准确、完整地表达了邓小平的治国…     

以深化民主恳谈推进基层治理现代化

民主恳谈是温岭在基层民主政治建设领域二十多年实践的有益探索,是推进基层治理的有效形式,在推动党委政府科学决策、服务经济转型升级、协调公共利益关系、预防化解社会矛盾、巩固夯实基层基础等方面发挥了重要作用。党的十九届四中全会提出了“坚持和完善人民当家作主制度体系”“坚持人民主体地位”“依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”“确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务”,这对推动高质朮发展具有里程碑意义。     

上海要率先建立社会主义市场经济法制体系

党的十五大是高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色的社会主义事业推向二十一世纪的盛会，是为祖国明天的辉煌进行庄严的奠基。要实现承前启后，继往开来的目标，继续推进法制改革，建立社会主义法制国家是最为重要的制度保障。令人振奋的是，江泽民总书记在十五大政治报告中响亮地提出依法治国的口号，并科学地阐发了依法治国的内涵，是广大人们群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。改革开放…     

探析现代化治理体系视域下的文化自信

国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力,这包括运用国家制度推进文化建设,同时文化建设也是推进国家社会治理能力提升的重要工具。当前,我们在文化建设的过程中,还面临不少挑战,有西方文化的挑战,有资本市场物化的挑战,有文化虚化的挑战。面对这些挑战,需要坚定文化自信,牢牢把握社会主义先进文化前进的方向,要通过文化的创造和创新更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。