加强劳教场所安全稳定长效机制建设的几点思考

确保劳教场所的安全稳定，是劳教工作的首要职责，是劳教机关落实科学发展观、服务和保障和谐社会建设的具体体现。加强劳教场所安全稳定长效机制建设，对于推进安全稳定工作规范化、系统化、科学化建设，维护劳教场所的持续安全稳定，推动劳教工作科学发展、和谐发展，具有非常重要的现实意义和长远意义。     

用社会主义法治理念指导劳教工作

社会主义法治理念的提出,对新时期政法工作提出了深层次的要求,实质上是政法工作的指导思想,作为政法机关重要组成部分的劳教工作,应当坚持以社会主义法治理念为指导,大力推进劳教场所法治化建设,确保公平正义;确保劳教场所安全稳定,切实提高劳教人民警察的执法能力和水平。     

对抗型劳教人员的管教工作研究

对抗型劳教人员是指不认罪错，不服管教，违规违纪，不接受劳教所教育矫治的劳教人员。虽然此类劳教人员占收容总人数的比例不大，但他们行为异常，心理偏差，反矫治特征明显，给民警的管理教育工作造成极大困难，严重影响正常的所管秩序，是劳教场所安全稳定的重大隐患。根据我处2009年确定的64名重点劳教人员的违纪分类情况上看，其中：不服管理的29人，打架斗殴的7人，自伤白残的12人，诈病伪病的1人，其他类型的（包括所内盗窃、考试作弊等）15人。     

论心理效应在劳教人员教育矫治激励管理机制中的应用

教育激励,就是劳教民警激发劳教人员的教育矫治动机,调动其主动改造和自省的积极性,使其朝着认罪认错矫正恶习的目标努力前进的过程。激励作为调动劳教人员教育矫治积极性的重要手段之一,贯穿于教育矫治管理活动过程的始终。激励机制的实质是通过一定的激发与鼓励激活动机,催人振奋,它是取得最佳领导效能的前提与条件。劳教场所教育矫治激励的主体是劳教民警或场所教育组织机构。好的激励机制不但是教育主体发生作用,     

劳教场所推行精细化管理的几点思考

劳教场所推行精细化管理是一种工作方法和工作理念的转变，是确保场所安全稳定、提升劳教工作整体水平的客观需要，也是推动劳教工作科学发展、和谐发展的必然要求。笔者结合本所工作实践，就新形势下劳教场所如何推行精细化管理谈几点粗浅看法。     

构建劳教场所安全稳定长效工作机制的探索与思考

维护劳教场所安全稳定,是劳教工作的首要政治任务,是提高教育矫治质量,降低重新违法犯罪率的前提和基础。构建劳教场所安全稳定长效工作机制,是劳教工作适应新形势、新任务的迫切需要,是实现劳教工作科学发展、创新发展的必然要求,是贯彻落实中央提出的深入推进三项重点工作的具体体现。通过多年的实践,我省劳教场所已经初步建立了一套切实可行的安全管理制度,同时,也应该看到,劳教场所发生安全事故的风险始终存在,     

推行所务公开 开创劳教工作新局面

7月11日,司法部全面推行劳教所所务公开电视电话会议在北京召开。所务公开是指劳动教养管理机关将对劳动教养人员实施强制教育改造措施的执法依据、程序、相关规定和执法结果,向劳教人员及其家属和社会各界公示,接受社会的监督。 实行所务公开,必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以现行法律、法规、规章为依据,以劳教人员及其家属和社会公众关注的执法热点和敏感问题为重点,遵循依法公开、利于监督、注重实效     

揭开新的一页——重庆劳教工作随笔

初冬山城重庆的夜晚,依旧灯火辉煌。星星点点的灯光扮靓了整个山城的夜空,也将预示着一个新世纪的来临。１９９７年３月１４日,八届全国人大五次会议通过了批准设立重庆直辖市的决定,揭开了重庆市历史发展新的一页。同月,重庆市司法局组建重庆市劳动教养工作管理局筹...     

如何确保劳教（戒毒）场所持续安全稳定

安全是生命之本。作为劳教（戒毒）场所的“安全”又比其他意义上的安全更具特点，因为劳教（戒毒）场所是国家机器的重要组成部份，其职能决定了不但自身要安全．而且还要担负维护同家政权安全的重任。     

关于劳教大中队规范化建设存在问题与对策的几点思考

大中队是劳教场所最基本的组成单位，直接处于管理教育劳教人员的前沿阵地、风口浪尖，是劳教工作最重要的安全屏障和稳定基础。当前，司法部正部署在全国监狱劳教场所开展为期一年的规范化管理年活动，吴爱英部长多次强调，要努力提升监所管理科学化、规范化、法制化水平，积极探索建立具有中国特色的与新型监狱劳教制度相适应的管理体系和工作机制。加强劳教大中队规范化建设场所是规范化管理的重要内容，对于建立与劳教工作相适应基层工作运行机制，对于贯彻“首要标准”，提高教育矫治质量，规范执法行为，保证公平正义，维护场所安全稳定，实现劳教工作科学发展都具有重大而深远的意义。基于此，笔者就推进劳教场所基层大中队规范化建设作几点不成熟的思考。     

劳教人员心理危机干预初探

心理危机,是由于个体突然遭受严重灾难、重大事件或精神压力,出现自己的资源和应付机制所无法解决的困难,致使陷入焦虑、痛苦、绝望状态,并导致情感、认知和行为方面的功能失调。心理危机干预,是围绕个体目前需要,迅速对心理危机做出检查,在短时间内,用简便的心理治疗技术和策略来立即控制和消除危机症状,侧重解决创伤应激内容,使个体在行为表现上恢复到危机前心理平衡水平。劳教人员由于心理承受力差或对未来丧失信心,是相对比较容易陷入心理危机的群体,容易产生诸如精神障碍、绝食、自伤自残、自杀、伤害等危机。因此,掌握劳教人员可能面…     

论监狱危机管理的法治化

应对和处理监狱危机事件是监狱人民警察不可回避的问题。近年来,监狱在应对各类危机事件的具体实践中取得成就的同时,也暴露出不少的问题,突出地表现为危机管理的法治化程度不高。监狱危机管理的规范化、制度化趋势使其法治化成为必然取向。对监狱危机处理的原则、内涵及法治化制度建构研究,无疑具有重大的时代价值与现实指导意义。     

论劳教人员申请行政复议的管辖问题

由于劳动教养立法的滞后,劳动教养行政复议在各地做法不一,特别是对行政复议的管辖还存在许多模糊认识,不仅影响了行政复议的效率,而且增添了复议工作的难度。笔者认为,在现有的劳动教养法律法规规章的框架内,对劳动教养行政复议的管辖问题直接涉及复议的质量和效力,我们还应慎     

交通运输系统公共安全危机管理法制化研究

公共安全危机管理法制化的实质即是建立和健全动员社会力量协作参与,征调一切可用的人、财、物,以有效应对公共安全危机的法律框架体系。从交通运输系统现有法律框架的角度看,普遍存在着实体上权、责、利划分的不平衡,程序上过度任意性的问题,其后果是在非常态社会秩序下,政府权力的超常行使必然对应公民、企业等社会个体权利的过分压抑。未来公共安全危机管理法制化的进程应该从权力的分配、权力行使的程序规范与及权力运行的监督等方面入手,构建权力控制机制和权利救济途径明确的法律框架。     

论德鲁克目标管理及其在行政管理中的应用

1954年,德鲁克在《管理实践》中首次提出目标管理的概念,并且建构了目标管理体系。德鲁克在他的目标管理体系中对目标制定、目标实施和成果检测进行了详细的论述。德鲁克的目标管理思想与其之前的管理思想家关于“目标”、“任务”和“计划”的相关思想有本质的不同。时至今日,德鲁克目标管理理论对我们仍有非常重要的意义和影响。     

劳动教养执行制度的改革与思考

劳动教养制度自产生以来以其特有的功能及其法制建设的成就证明,这一制度在各个时期积极发挥出预防犯罪、维护社会秩序的重要作用。但是,这一法律制度囿于创立时期的政治、经济状况及其法制发展水平的局限,从存在之日始就带有先天的缺陷,当前随着我国社会主义市场经济的发展、改革开放步伐的加快、社会变革力度的加大和人民群众法制观念的更新,劳动教养遇到了前所未有的挑战,为了顺应历史进步的潮流,劳动教养执行制度的改革与完善迫在眉睫,本文拟就这一问题谈谈自己的观点。一、劳动教养执行制度改革要把握正确方向劳动教养制度在预防和减少…     

试论劳动教养的开放式处遇制度

处遇制度是劳动教养执行制度的重要内容,也是体现劳动教养特色的关键,在传统的处遇模式中,基本上实行单一的处遇标准,无法适应教养对象的变化和处遇个别化、人文化、科学化的需求。在当前依法治国、建设社会主义政治文明的背景下,特别是司法部推进劳教管理工作的改革,人们开始重新审视传统的劳动教养处遇制度对于提高教育挽救质量,控制和预防犯罪的效果,并致力于劳动教养处遇制度的变革,开放式处遇就是这种改革的代表之一。所谓开放式处遇制度,是与传统的封闭处遇制度相对而言的,是指在不影响劳教执行的情况下,将对劳教人员的强制约束降到尽…     

试论劳动教养改革中的价值重建

当前,劳动教养正处改革的关键时期,从构建和谐社会的要求出发,按照现代法治的精神,审视、研究和确立劳动教养改革的价值取向,对于从根本上解决劳动教养改革中所面临的矛盾冲突,加快建立科学、先进的现代违法行为教育矫治制度意义重大而深远。首先,劳动教养改革要以追求社会公平正义为首要价值,通过规范正义、平等正义和程序正义,实现人权保障的法治化;其次,劳动教养改革要以提高功能效益为根本价值,在执法维权、教育挽救和改善恢复等方面,实现整体效益的最大化;第三,劳动教养改革要以创新实践为路径价值,确立和谐的思想理念,创建开放的社会化管理模式,实行科学的专业化矫治,建立规范的运行机制,使劳动教养的改革达到预期的目标。     

劳教人民警察队伍专业化建设的思考

司法部《2003—2005年监狱劳教人民警察队伍建设纲要》指出,“监狱劳教人民警察专业化是指具备良好的法治意识、教育意识、改造意识,具备较高的教育人、改造人、挽救人的专业素质、职业道德和专业技能,成为胜任监狱劳教工作的专业人才。”随着新时期劳教职能分化、基本职能强化     

对劳教戒毒工作的再思考

自八十年代中后期开始,海洛因等毒品在我国大肆泛滥,致使海洛因依赖和滥用人数急剧上升,严重损害人体健康,影响社会的安定,成为日益严重的社会问题,引起了党和政府的高度重视,全国人大常委会及时作出了关于禁毒的决定。从此,劳教戒毒成为我国戒毒康复体系的主要组成部分,成为禁毒人民战争的重要阵地,在教育矫治吸毒人员、促进吸毒人员康复、预防和减少违法犯罪等方面发挥着极其重要的作用。近年来,各地深化实施劳教戒毒模式,劳教戒毒工作取得了明显成效,为国家的禁毒工作做出了一定的贡献。但是面对仍然严峻的禁毒形势和劳教戒毒人员解教后…