对国内九本公共管理学教科书的检视

随着国内公共管理硕士(MPA)项目的开办,“公共管理”一词大有全盘取代与过去讲的“行政管理”或“公共行政(管理)”之势,以“公共管理”为题的论文、著作、教材也不断涌现。本文选取九本市面上较为流行的以公共管理为题的教科书为研究对象,通过对比来考察当前国内的研究状态,并就某些问题提出自己的看法。     

全球化图景中的公共管理本土化回归

从公共管理概念出发,质疑其在全球化图景中的普适性,进一步从经济环境、社会环境、政治环境、文化环境中分析中国公共管理本土化因素,得出公共管理自身的理论缺陷与实践困境应该引起我们学界与政府部门的重视;在全球化图景之中,中国的公共管理在研究与实践中需要理性的本土化回归。     

公共管理学思想源流探析

公共管理学的思想源流汇集政治学、经济学、管理学等多学科的理论体系及其方法。其历史沿革要追溯到公共行政学的由来;新公共管理有公共政策途径和企业管理途径两种概念演进途径;当代公共管理学的理论基础源自公共选择理论、新制度经济学等。     

新公共管理学视野下完善我国现行警察组织结构的理论探析

在第五次警务革命浪潮的冲击下,我国现行的警察组织结构面临新的挑战.对我国警察组织结构体系和领导体系进行分析,可以看出我国现行警察组织模式存在着一些弊端.运用新公共管理学理论对我国现行警察组织模式的价值选择、层级模式以及权利分配进行改革,将构建出一种新型的警察组织模式.以适应时代发展的需要.     

完善我国公共危机管理机制的路径探索

当今时代公共危机管理已成为政府的一项重要职能,本文首先从公共危机管理的相关概念入手,阐述从我国在构建和完善公共危机管理机制中取得的成就和存在的问题,对我国公共危机管理机制的现状进行了分析;分别从自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件四类不同的公共危机的角度,提出了完善我国公共危机管理机制的对策措施,并且设计了我国公共危机管理机制的评估指标体系。     

论整体性政府的制度化路径与本土化策略

整体性政府理念强调整体思考、关注"整体人"、实现行动整合。西方各国通过组织、流程、技术、机制以及政治等一系列制度化路径,来促使整体性政府的理念付诸实践。整体性政府理念及其制度化路径在我国的本土化,需要注意平衡专业分工与横向整合、重视制度整合与文化整合等五项基本策略。     

公共管理学视野下的优秀派出所分析——以德兴市公安局泗洲派出所为例

通过对一个优秀派出所的个案研究,得出该派出所的管理学特征是:从领导者分析,该所领导团队成员已实现了从具体业务内行向领导管理内行的转变,能很好地运用领导的基本权力,管理人性假设建立在Y理论上,实行民主型的领导风格;从组织文化上看,该所确立了"群众满意"的组织价值取向,建立了具有高度公共责任的组织行政伦理,继承了派出所的优秀传统;从执行力看,该所通过实行"四.三"工作制解决了派出所的执行力问题,通过实行"一卡二本三张图"的工作方法解决了民警的执行力问题,通过建立治安防范体系解决了防控力问题;而在经费状况上,该所最严重的问题就是非制度性经费来源的比重过大,国家应切实解决派出所的经费困难问题。由此,优秀派出所的基本建设规律应是有出色的领导者和管理团队,有优秀的组织文化,有极强的执行力。而经费困难是当前阻碍派出所优秀状况持续的首要问题。     

社会工作研究的本土化:实践、反思与启示

社会工作研究的本土化是社会工作本土化的重要组成部分。在总结西方社会工作知识体系基础上建立起来的“理念-伦理-人类多元化-理论架构-研究方法”分析框架,对于反思本土化的大陆社会工作研究和实践有重要作用,应当予以关注。     

石家庄社区教育本土化研究

社区教育要立足社区客观实际,利用地方资源提升社区教育效能。社区教育本土化研究体现了社区教育的内在要求,有利于拓展社区教育内涵,探索社区教育规律,创新社区教育方式,提升社区教育品质,实现社区教育地方化的持续创新和科学发展。     

从传统行政学到公共管理学范式转换的检视——国内行政学教科书的一项经验研究

范式的形成是行政学成熟的标志,范式的转换是行政学演进的坐标。行政学在百余年的发展中经历了怎样的范式转换,是行政学人研究的一个基本问题。我国学者从不同的角度对行政学范式转换抑或演进进行了研究,但是理论演绎的多,经验研究的少。通过210本行政学教科书内容的研究,对传统行政学和公共管理学进行比较,以及对行政学的范式转换抑或演进进行经验检验,发现从传统行政学到公共管理学,虽然在内容安排上有差异,但只是在相同的"管理主义"价值观取向下进行的不同的制度安排和技术设计,行政学范式没有发生转换。     

我国社区矫正制度面临的困境及路径选择

开展社区矫正工作,是我国行刑方式的重大改革,符合国际刑罚执行的发展趋势,有利于维护社会稳定,推进和谐社会的构建。目前,我国社区矫正工作碰到许多现实难题,存在矛盾困境。我们应借鉴吸收发达国家社区矫正的先进理念和管理制度,完善我国社区矫正法律法规,加强专业队伍建设,建立健全管理制度,强化执法监督,积极探索中国特色社区矫正制度的新出路。     

公安高专科研方向的思考

公安高专层次的院校,因建校时间普遍不长,受师资、设备所限,在科研方面,一应扬长避短,充分发挥自己专业优势与特点,戒贪大,去搞基础性研究;二在内容上应立足实践,偏重本行业本部门具有重大应用价值的课题;三在研究方法上应注意学科间的交叉渗透。这样,课题的成果才可能创新。     

国内公共管理伦理学研究综述

近年来,国内公共管理伦理学的研究取得了初步进展,学术界讨论和争议的问题涉及多个方面,大致可以归为学科性质、研究对象、研究内容、宗旨和目标、功能与价值等,但在研究范围和视野等方面还存在明显不足。总体上说,国内公共管理伦理学的研究尚处于起步阶段。     

试论我国警察公共关系建设的实践与发展

警察公共关系在新时期警务工作中发挥着越来越重要的作用,日益受到我国警方的高度重视。全国各级公安机关以公共关系理念为指导,结合实际开展了很多成功的警察公共关系实践活动。我国警察公共关系的发展思路,可以考虑从以下几个方面入手:培养警察公关意识、提高警务人员素质、建设警察公关机制、创新警察公共关系思路等。     

和谐社会语境下的流动人口治安管理的发展方向

目前，我国的一些流动人口治安管理的政策、措施和管理理念仍存在歧视流动人口、管制思维、义务本位等许多问题。在构建和谐社会的进程中，公安机关必须转变管理理念：从歧视转向平等对待流动人口。从管制行政转向服务行政，从公民义务本位转向公民权利本位。同时，应当构建与和谐社会相融合的流动人口治安管理制度．加强政府各管理部门之间的协调与配合.     

公安机关加强社会管理创新的几点思考

公安机关作为政府的重要组成部门,担负着重要的社会管理职能,积极推进社会管理创新,是服务经济社会健康发展的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是维护最广大人民根本利益的必然要求,是提高党的执政能力和巩固党的执政地位,有效履行政治和社会责任的必然要求。公安机关社会管理创新,必须树立以人为本的理念,保障公平正义,坚持依法治理,以服务和预防相结合,以增进社会和谐为目标。公安机关加强社会管理创新,必须加强完善公安机关社会管理格局,强化促进公众参与机制,健全人口动态管理机制和危机事件应急管理机制,创新社会治安防控机制和打击犯罪机制,建立健全舆论引导机制。     

公共管理热的冷思考

"公共管理"并不是"重塑政府"的理论,也不是行政学发展的一个新的理论范式.在某种意义上,它恰恰是西方的工具主义精神的复辟.从学科结构上来看,公共管理的概念所表明的只是与"行政管理"、"公共行政"有所不同的研究领域.如果把公共管理作为一种理论来加以介绍和建构的话,是有着方向性的错误的,但是,如果把公共管理的问题作为一个学科来建设,则是可行的.     

公用事业特许经营中的公众参与监管制度研究

公众参与机制的缺乏是我国公用事业特许经营监管失利的重要原因。实践观察显示,参与制度化程度和组织化程度低下、参与方式单一化和参与阶段片面化是我国当前公众参与特许监管存在的主要问题。为了推动我国公用事业市场化改革的深入,应当从市场准入、事业运营及市场退出等监管环节设计良好的公众参与机制。     

公共管理基本问题初探

公共管理 (学 )的发展 ,需要我们对公共管理的主体、客体和方法等基本问题作更进一步的研究和探讨 ,尤其要注意我国公共管理与西方公共管理的本质不同。公共事务是公共管理的起点 ,决定了公共行政走向公共管理的必然态势。我国公共管理要坚决贯彻中国共产党领导原则 ;要立足中国国情 ,用马克思主义理论建构有中国特色的公共管理学体系。     

加强社会建设和管理的路径选择

在建设社会主义和谐社会的大背景下,如何加强社会建设和管理,保持社会安定有序,是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。加强社会建设和管理必须推动政府职能转变、建立完善的社会管理格局、整体推进社会管理体制改革、建立健全各种应急机制、妥善处理社会矛盾。