认真履行人大职能 促进新农村建设

中共十六届五中全会提出了建设社会主义新农村这一重大历史任务，全国掀起了建设社会主义新农村的高潮。当前，我省新农村建设取得了显著成效，但同时我们也要清醒地看到仍然存在着一些突出矛盾和问题。如，长期制约农业农村发展的因素尚未根本消除，农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固，     

选好领头雁

建设社会主义新农村,这无疑是亿万农民的福音。建设新农村,是每个国人的期盼和梦想,是当前神州大地的一个热门话题。笔者以为,建设新农村,还是要靠新型农民自己。新农村等不来,喊不来,唯有真抓实干。政府有政府的责任,社会有社会的角色,农民也有农民的任务,而且作为主体,应承担     

在新农村建设中推进土地制度创新

中国无农不稳,农民无地不稳。土地是农民的命根和饭碗。如果漠视农民的土地权,政府与农民的土地纠纷屡屡发生,群体性农民“民告官”案件增大,将成为影响当前新农村建设的突出问题。因此,要在新农村建设中推进土地制度创新。     

少数民族地区新农村建设中农民主体地位缺失与保障的思考——以广西宜州市S镇T村H屯为例

文章以一个壮族村落——广西宜州市S镇T村H屯的新农村建设为例,用社会学的相关理论分析当前新农村建设的状况,认为当前少数民族地区新农村建设中存在的核心问题在于农民的主体地位缺失,农民被动地参与新农村建设。因此,各级党委政府在指导新农村建设中要切实尊重农民的主体地位;进一步健全农村基层民主制度,特别是完善村民自治机制;努力培养和增强村民权利意识,建立农民利益表达的有效机制。     

建设社会主义新农村之四在新农村建设中推进土地制度创新

中国无农不稳,农民无地不稳.土地是农民的命根和饭碗.如果漠视农民的土地权,政府与农民的土地纠纷屡屡发生,群体性农民"民告官"案件增大,将成为影响当前新农村建设的突出问题.因此,要在新农村建设中推进土地制度创新.     

新农村建设中的农民利益如何表达

要发挥我国农民的主体作用，前提是要真正落实农民对新农村建设的话语权。文章在分析农民利益表达功能的基础上，提出和论证了新农村建设中农民如何进行利益表达问题。     

新农村 新发展

[策划人语]早在1999年,经济学家林毅夫就提出了“新农村运动”的概念,当时他撰文指出：“我国从1979年开始的改革以农村为突破口,20年后的今天,走出当前生产能力普遍过剩、内需不足、市场疲软的突破口,仍然在广大的农村。”新农村要发展,不仅是要发展经济建设,基层民主的发展也至关重要。“民主”直白地放在农民面前或许是个深奥的名词,而放在具体村务管理中,则成为了解决矛盾的“钥匙”。村民自治及农村基层民主建设经过多年探索实践,正在逐步而又深刻地改变着中国农村的形态。由此可见,实行村务公开和民主管理,组建有特色的农村合作组织,事关农民经济利益的维护,事关农民民主权利的保障,事关农村党风廉政建设,事关农村基层组织建设和社会稳定。本刊此次策划中反映的仅仅是重庆新农村建设中的一个缩影。在新农村建设中,我们一定要尊重农民的主体地位,从农民最关心的事情着眼,从农民最急迫的事情入手,从最能见成效的事情做起,充分考虑当地经济发展水平和群众的承受能力。同时,要大力开展普法教育,教育广大农民群众遵纪守法,引导农民确实增强法制意识,有序参与民主实践,理性表达利益诉求,逐步提高农民的整体素质。这样,我们的新农村建设才会有更快、更新的发展。     

新农村 新发展——垫江永安：“民主日”带来新气象

早在1999年，经济学家林毅夫就提出了“新农村运动”的概念，当时他撰文指出：“我国从1979年开始的改革以农村为突破口，20年后的今天，走出当前生产能力普遍过剩、内需不足、市场疲软的突破口，仍然在广大的农村。” 新农村要发展，不仅是要发展经济建设，基层民主的发展也至关重要。“民主”直白地放在农民面前或许是个深奥的名词。而放在具体村务管理中，则成为了解决矛盾的“钥匙”。村民自治及农村基层民主建设经过多年探索实践，正在逐步而又深刻地改变着中国农村的形态。 由此可见，实行村务公开和民主管理，组建有特色的农村合作组织，事关农民经济利益的维护，事关农民民主权利的保障，事关农村党风廉政建设，事关农村基层组织建设和社会稳定。 本刊此次策划中反映的仅仅是重庆新农村建设中的一个缩影。在新农村建设中，我们一定要尊重农民的主体地位，从农民最关心的事情着眼，从农民最急迫的事情入手，从最能见成效的事情做起，充分考虑当地经济发展水平和群众的承受能力。同时，要大力开展普法教育，教育广大农民群众遵纪守法，引导农民确实增强法制意识，有序参与民主实践，理性表达利益诉求，逐步提高农民的整体素质。这样，我们的新农村建设才会有更快、更新的发展。     

从“指挥”向“服务”转变

建设社会主义新农村,核心在领导班子,关键在党员领导干部。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出,要“引导农村基层干部发扬求真务实、踏实苦干的工作作风,广泛联系群众,增强带领群众增收致富的能力”。笔者认为,要增强“带领”能力,领导干部就必须转换“角色”,变“指挥”农民为“服务”农民。建设社会主义新农村,要解决农民利益主体和利益矛盾日渐多元化、复杂化的问题。这就要求我们的各级领导干部必须适应农村经济社会发展进入新的历史阶段的显著变化,及时进行发展思路的调整与创新,克服领导方法模式化和行政化…     

中国农民利益表达机制之完善研究

我国当前农民利益表达机制的不完善和诉求管道的堵塞严重损害了农民群体的利益,导致农民对政府的不信任感甚至敌对感持续增强,这为政府政策的落实带来诸多障碍,有效的利益表达机制的构筑已成为燃眉之急。针对当前我国农民利益表达机制中存在的问题,笔者认为,应当从利益表达的主体、客体、渠道、载体、工具五个方面入手,进一步完善现有的利益表达机制。     

建设新农村需要制度设计

社会主义新农村这个提法并不是一个新的概念。在五十年代中期,党中央和国务院就提出过建设社会主义新农村。即使在改革开放这二十多年的时间里,党和国家的很多重要文件里也多次提出过建设社会主义新农村。2006年的中央“一号文件”再次提出,就是去年十月,中共中央召开了第十六届五中全会,审议了中共中央《关于国家经济和社会发展的第十一个五年规划的建议》。在这个建议中,明确提出了要推进社会主义新农村建设。建设新农村一定要从当地的实际出发,制定好科学的规划。要追求实效,不要搞形式主义;要从自己的实际承受能力出发,不要盲目攀比;要因地制宜,不能盲目地照搬照用其他地方的经验;要和农民进行充分协商,不能靠强迫命令;要引导和扶持,不要包办代替。农民是新农村建设的主体。建设社会主义新农村,急需培养造就千千万万高素质的新型农民。这是新农村建设最本质、最核心的内容,也是最为迫切的要求。中央明确强调,新农村建设必须尊重农民意愿,不能搞形式主义。显而易见,新农村是农民自己的家园,农民期盼什么,需要什么,他们最有发言权。本刊记者2月18日至20日深入到江西赣州农村,看到的是群众积极参与以及基层组织威信的增强。为让读者全面地了解新农村建设的情况,本刊特邀请了中共中央政策研室室副主任郑新立、中央党校副校长王伟光以及中央农村工作领导小组办公室的领导对社会主义新农村建设进行诠释。     

当前我国农民利益表达现状及对策思考

胡锦涛同志在十七大报告中提出要"统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设",并提出"解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重".注重农民的利益表达是解决"三农"问题的必然要求.目前我国农民利益表达组织缺位,利益表达权利意识缺乏.利益表达客体角色错位以及农民利益表达渠道不畅,使我国农民利益表达非理性行为大量产生.为了维护农村的稳定,保障农民的根本利益的实现,必须注重农民的利益表达,提高农民的利益表达权利意识,加强农民的自身团结.拓宽农民利益表达渠道,引导他们合理的利益诉求通过合法的形式来表达.     

对江西三县农民贷款情况的调查

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是落实科学发展观，统筹城乡经济发展，缓解我国经济二元结构矛盾的重要举措。农民贷款难问题是当前金融支持新农村建设的瓶颈，如何解决现阶段农民贷款难问题，更好地服务于新农村建设是我们将要面临的关键问题之一。本课题通过对江西鄱阳、樟树、婺源三县农民贷款情况进行典型调查，分析当前农村金融现状，剖析农民贷款难问题的成因，并根据中央农村金融改革发展的要求，提出解决农民贷款难问题的若干政策建议。     

努力处理好六个关系扎实推进新农村建设

一、处理好国家投资与农民积极参与的关系目前在一部分干部群众思想认识上存在一些这些误区，主要是存在等、靠、要的思想。我们认为当前要正确引导各级干部群众正确处理新农村建设中国家投入和农民参与的关系问题。既要积极争取国家的支持，用足用好用活国家的扶农惠农政策；又要充分发挥广大农民在新农村建设中的主体作用，尊重农民的主体地位。     

关于建设社会主义新农村的几点思考

党的十六届五中全会通过的“十一五规划”,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,但是建设社会主义新农村需要长期不懈的努力,不可能一蹴而就。本文通过对三农问题的再认识,提出解决“三农”问题的关键在于解决农村问题;新农村建设应该以人为本,尊重农民意愿,发挥农民的主体作用,但它也不是农民自己的事情,需要全社会的努力;农村的监督机制存在很多问题,这也是影响建设新农村的重要因素;建设新农村任重道远。     

民主理村村更美——广东省惠州市推行“四民工作法”侧记

在新农村建设进程中，农民民主意识日趋增强，群众利益诉求不断增多，此种情况下，如何扩大群众有序政治参与，不断推进基层民主政治建设，已经成为当前农村党建工作中亟待破解的现实课题。近年来，广东省惠州市探索出了以民主提事、民主决事、民主理事、民主监事为主要内容的“四民工作法”，对扩大群众有序政治参与、引导群众合理表达利益诉求进行了成功实践。     

新农村建设中农民自组织的再生和发展研究

农民自组织的再生和发展是新农村建设中农民主体地位的突出体现。分散的个体农民难以独立完成社会主义新农村建设的任务,现阶段农民组织资源的欠缺以及农民为摆脱弱势群体地位而进行的努力,农民的共同利益需要,农村基层组织的结构缺位和功能悖论等,使得各类农民自组织的产生不仅成为迫切的诉求,而且也具有现实的可能。为调动农民自身的力量解决自己的问题,更好地发挥主体作用,对农民自组织加以正确引导,促进其理性发展和科学发展,已成为目前党和政府在新农村建设问题上的重要战略选择。     

把新家园建在村民心坎上：河南省新密市来集镇宋楼村新农村建设纪实

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。”这是中央为新农村描绘的美好图景，令亿万农民为之振奋，新农村是农民自己的家园，如何建，怎样建，都要尊重农民意愿；农村期盼什么，需要什么，他们最有发言权。日前，笔者在新密市来集镇宋楼村看到新农村建设中涌现出来的美丽图景。     

加强职业教育 服务新农村建设

当前,农民职业素质低、农业技术含量低、富余劳力转移率低、农家生活水平低的现状,严重影响新农村建设进程。农民是建设中国新农村的主体,当前中国破解“三农”困局的一个重要切入点,就是要培养造就高素质的新型农民。而唯一能够担当此任的就是职业教育。因此,端正认识,积极投资,提高师资水平,完善制度,切实加强职业教育事业建设,是提高农民及农民子弟的职业素质和加快新农村建设进程的重要手段。     

加强农村思想政治工作 促进社会主义新农村建设

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,这是关系到我国社会主义现代化建设全局的重大战略决策,也是解决“三农”问题的重大举措。而农村思想政治工作,是一项重要的、长期的、系统的基础性工作,农民思想素质的高低,直接影响着社会主义新农村建设的进程。面对着当前的历史课题,如何充分发挥思想政治工作的积极作用,是我们宣传思想政治工作者应该思考的问题。抓好思想政治工作这个突破口,充分调动干部群众的积极性,是推动建设社会主义新农村的坚实基础。要做好当前农村的思想政治工作,笔者认为就应该分析好思想政治工作中…