论涉外刑事案件管辖

根据公安机关办理刑事案件程序规定，涉外刑事案件的立案管辖是指公安机关在处理涉外刑事案件范围上的分工，是公安机关内部分工负责、互相配合、互相制约原则在办理刑事案件程序中的具体体现。涉外刑事案件中的立案管辖可划分为“地域管辖，级别管辖，专属管辖。加强涉外刑事案件的管辖，有利于公、检、法机关各司其职；有利于公安机关内部明确职责；有利于公正、公开办案，保护当事人合法权益；有利于维护国家司法权。     

日本国会的常任委员会及其主管事项

日本的议会,如日本国宪法所规定的,其正式名称为"国会"。国会由众、参两院议员构成。为有效的议会运营,事先由少数议员组成的委员会进行预备审查,然后提交议院全体会议审议,是适当的。为此,各议院将提议或提出的议案原则上委托给委员会,并由议院全体会议提出其审查报告。这种委员会制度,近年在各国议会都有较大发展,委员会构成国会活动的中心,日本称委员会中心主义。在议院全体会议形式化、成为单纯决议机关的现状下,说委员会的审查活动已成为国会活动的核心,也不为过。委员会一般分为常任(设)委员会及特别委员会。常任委员会是常设的,而特别委员会在每一会期认为必要时,以该议院决议设立(国会法第45条第1款),目前,特别委员会有被常设化的倾向。     

全国人大华侨委员会关于第九届全国人大第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

全国人民代表大会常务委员会: 第九届全国人民代表大会第一次会议主席团交付华侨委员会审议的代表提出的议案共5件,涉及三个方面的内容。华侨委员会为此召开了由在京各有关部门参加的议案通报会,并行文征求各方面意见。经过前期的调研和论证,华侨委员会于1998年8月23日举行全体会议,审议了这5件议案的。现将华侨委员会全体会议通过的议案审议结果报告如下:     

丁伟委员指出代表议案审议结果“一高一低”，49件代表议案中——立法性议案“落地率”不足10%

4月24日下午,市十三届人大常委会第三次会议举行全体会议,审议并表决通过了各专门委员会关于市十三届人大一次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告。据悉,市十三届人大一次会议期间,大会主席团交付各专门委员会审议的议案共49件。那么,市人大代表们撰写议案的初衷是什么？他们是如何准备、撰写议案的？在各专门委员会审议议案期间,代表对议案所反映的问题有没有新看法？对于议案的处理结果,代表们还怀有哪些期待？本刊热点聚焦栏目以大量篇幅,对代表议案及其审议情况进行深度报道,以飨读者。     

西方国家的议员立法助理制度

议员立法助理(kgislative Staff)是协助立法机关的议员履行立法职责、完成立法工作的具有法律专门知识的人员。随着近代各国立法工作的专门化和立法机关职能的强化，议员立法助理呈制度化、规范化发展趋势，已比较成熟和定型。议员立法助理成为各国议会等立法机关的重要辅助力量。本文着重介绍美、英、法、德等西方主要国家的议员立法助理设置情况及其相关规定。     

提高认识加强监督着力提高人大代表议案建议解决率

曲靖市麒麟区第三届人大第二次会议期间,代表提出议案27件,建议和意见88件。经区人民代表大会议案审查委员会审查,区三届二次会议第三次全体会议通过,确立议案3件,建议107件,有5件建议不属本级人民政府职权范围。在区人大常委会的检查监督下,区人民政府及各有关承办单位制定工作措施,积极办理代表所提议案与建议。截止2009年11月30日,     

对建立立法助理制度的探讨

立法助理是指协助立法机关是人大代表依法履行立法职责．完成立法工作的具有立法专门知识的人员。立法助理制度是随着20世纪以来的科技迅速发展，社会日益多元化和专业化．各国立法工作的专门化和立法机关职能的不断强化而发展起来的．是协助立法机关工作的一项专项制度。     

网络犯罪管辖研究

网络空间全球化、虚拟化、非中心化等特点动摇了传统管辖权的基础,现有的网络犯罪理论和各国的司法实践存在严重缺陷,应综合网址、犯罪地及行为人的目的诸因素并依靠国际司法协助,以有限管辖原则来确定网络犯罪的管辖。     

刑事诉讼地区管辖问题比较研究

地区管辖的确定,是审判权归属最终确定并运行的标志。历经学理考量的以地域为核心的地区管辖原则,受一国司法体制、警察、检察官、法官权力配置以及程序阶段设置等诸多因素的影响,在立法和司法实践中呈显出各具特点的确定体系、机制、功能及不足。本文拟通过对各法域下地区管辖立法的规范分析和逻辑解读,完成对代表性国家地区管辖确定的指导思想与确定原则、预期价值与实际效果、设计要素与现实阻碍、管辖冲突与程序救济等进行多方面比较考察,为我国刑事诉讼地区管辖比较研究提供理论支持和程序借鉴。     

全国人大华侨委员会关于第九届全国人大第二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

全国人民代表大会常务委员会: 第九届全国人民代表大会第二次会议主席团交付华侨委员会审议的代表提出的议案共3件。华侨委员会经过调查研究,召开涉侨议案协调会征求有关部门意见,并于1999年8月23日举行全体会议,审议了这3件议案。现将议案审议结果报告如下:     

监察委员会刑事调查管辖制度初探

2018年《国家监察委员会管辖规定(试行)》规定了国家监察委员会的管辖制度,迫切需要规范解读、完善,将之改造成地方各级监察委员会刑事管辖的法律规范。监察刑事管辖的案件必须具备主体为公职人员、行为为职务犯罪两个方面的要素,以分案管辖为原则,体现权威高效的特点。刑事诉讼法修改保留了检察机关的部分侦查权,首创了监察委员会与检察机关共同管辖制度,应当建立相应衔接制度。监察刑事管辖应当规定并案管辖制度,明确监察机关拥有单向并案权与强制并案权,但应当规范并案管辖的案件范围、适用条件、审批程序。监察委员会与其他机关的分案管辖中,一般采取以监察机关为主调查的规则。主从配合中也应当完善程序衔接,明确不能同时采取留置措施和强制措施,适当打破调查范围的界限,充分保障犯罪嫌疑人、被告人的辩护权。     

从改革开放三十年来提案工作进程看人民政协对我区经济社会发展的贡献

引言:政协提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会(提案者),向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。提案是履行人民政协职能的一个重要方式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体,是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。--摘自《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》     

议案与建议、批评和意见的联系与区别

正代表议案与代表建议、批评和建议是有联系的。1954年全国人大组织法规定了代表提出议案的制度。从一届全国人大一次会议至五届全国人大五次会议,代表提出的议案都是由会议临时设立的提案审查委员会在会议期间进行审查、提出审查意见并向会议报告,最终由会议审议、表决审查意见。由于那些议案的内容主要是对各方面工作提出的建议、批评和建议,     

全国人大外事委员会关于第八届全国人大第五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告——1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过

全国人民代表大会常务委员会: 1997年12月23日,全国人大外事委员会召开全体会议,审议了第八届全国人民代表大会第五次会议主席团交付本委员会审议的李达开等31名代表提出的关于“建议重视和加快护照立法工作”的议案。现将有关情况和审议结果报告如下:     

立法机关委员会主席之组织比较

立法机关委员会是合议制组织 ,委员会各组成人员的法律地位平等 ,享有同等的权利和义务 ,不像行政机关那样 ,存在着负责人或主持工作的首长。但是 ,委员会作为合议制组织并不等于每一个委员会的组成人员都可以依照自己的意志确定委员会的议事日程。委员会组成人员的意愿与见解 ,需要经过一定的程序加以综合 ,委员会委员在委员会会议上的发言 ,也须遵循一定的程序。这些问题的处理 ,都需要立法机关委员会有专人负责安排日常工作 ,以便使委员会能按照议事规则的规定 ,开展各项工作。因此 ,在各国立法机关委员会中 ,通常都设有这种专门负责委员…     

对国际民事诉讼中协议管辖原则几个问题的探讨

协议管辖是各国民诉法上的一项普遍制度,但各国立法都多其有一定的限制性条件。协议管辖的效力受到当事人选择法院的形式,选择内外国法院和协议性质等方面的影响。本文将对协议管辖原则的共同条件限制以及特别条件限制进行初步探讨,同时本文还将对协议管辖的效力问题进行分析。     

论我国刑事诉讼地区管辖的完善——评析“我国刑事诉讼法地区管辖”条款

通过立法规定地区管辖范围,由专门机关依据管辖规则处理案件,是诉讼规范化和实现程序公正的内在要求。当前我国刑事诉讼中,由于刑事诉讼法关于地区管辖的制度缺陷,导致了犯罪地确定困难或无法确定、指定管辖随意性大等问题的出现。草案并未对地区管辖进行修改和完善。建议刑事诉讼法的制定和修改应实现目的和技术层面的有机结合,扩大对犯罪地的解释,同时继续坚持适用最初受理地和主要犯罪地原则,确认专门机关无权管辖效力。坚持并完善指定管辖制度,建立管辖异议制度。     

全国人大财政经济委员会关于第九届全国人大第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

全国人民代表大会常务委员会: 第九届全国人民代表大会第一次会议主席团交付财经委员会审议的代表提出的议案共55件,将内容相同或相近的议案合并后为32件,其中13件(并案后为5件)由财经委员会直接办理,其他各件分别转请国务院有关部门提出初步处理意见。1998年9月23日,财经委员会召开全体会议,对这些议案逐件进行了审议。     

全国人大财政经济委员会关于第八届全国人大第五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告——1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过

全国人民代表大会常务委员会: 第八届全国人民代表大会第五次会议主席团交付财经委员会审议的代表提出的议案共42件,我委将内容相同或相近的议案合并为22件,其中5件由我委直接办理,其他各件分别转请国务院有关部门提出初步处理意见。1997年10月7日,财经委员会召开全体会议,对议案逐件进行了审议。现将审议结果报告如下:     

关于第八届全国人大第三次会议主席团交付财经委员会审议的代表提出的议案审议结果的报告

全国人民代表大会常务委员会: 第八届全国人民代表大会笫三次会议主席团交付财经委员会审议的代表提出的议案共29件,将内容相同或相近的议案合并后为15件。其中7件(并案后为2件)由我委直接办理,其他各件分别转请国务院有关部门研究并提出初步处理意见。1995年11月3日,财经委员会召开全体会议,对议案逐件进行了审议。财经委员会认为,这些议案对