朱正昌副主任 在省人大代表小组召集人学习班上的讲话（摘要）（2006年7月26日）

今天，省人大代表小组召集人学习班正式开班。举办这次学习班，是省人大常委会深入学习贯彻中共中央中发[2005]9号文件、省委鲁发[2005]28号文件、全省人大工作会议精神和省人大常委会主任会议关于进一步加强人大代表工作的意见的一项重要措施。我们要通过这次学习，认真总结、交流代表小组开展活动的经验，研究探讨在闭会期间开展代表工作、发挥代表小组作用的具体措施，不断提高省人大代表小组召集人组织开展活动的能力和水平，努力增强代表小组活动的实效，推动全省人大代表工作的深入开展。下面，我讲几点意见，供大家参考。     

不负人民重托 共谱和谐乐章——全省人大代表小组建设活动侧记

中央9号文件下发和全省人大工作、人大代表工作会议召开以来，我省各级人大代表小组建设取得了明显成效。省人大常委会领导高度重视，要求集中宣传人大代表和代表小组建设先进事迹。2006年12月15日．全省人大代表小组建设现场观摩会在德州召开。以此为契机，本刊在开辟“我身边的人大代表”专栏基础上。继续加大宣传力度，深入采访了我省人大代表小组建设、联系人民群众、为民代言的先进事迹。     

省人大常委会副主任朱正昌在全省人大代表小组建设现场观摩会上的总结讲话（摘要）

今天上午，省人大常委会党组副书记、副主任邵桂芳同志作了重要讲话，全面总结了今年以来全省各级人大常委会认真贯彻中央和省委关于进一步加强人大代表工作的一系列重要指示精神，积极创造新经验、新做法，取得新成果的情况。对如何做好新形势下的人大代表工作提出了明确要求。这个讲话完全符合党的十六届六中全会精神。充分体现了省人大常委会抓好代表工作的总体思路，对做好今后的代表工作具有重要的指导意义。大家一定要认真学习讲话精神。扎扎实实抓好落实。同志们还听取了德州市人大常委会蔚立臻主任的经验介绍．观看了德州市开展人大工作的几个专题片。听取了陵县县委、禹城市人大常委会重视代表工作。两个代表小组召集人开展代表小组活动。以及驻德州市全国人大代表袁敬华同志依法履行代表职责的经验介绍。这些经验都充分体现了中央9号文件和全省人大工作会议精神．对我们进一步做好代表工作具有积极的借鉴意义。     

抓实“五项活动” 促进代表工作

2005年，南涧县人大常委会认真学习贯彻中央9号文件和省州党委召开的人大工作会议精神，紧紧闱绕代表工作这个人大工作的基础，在县乡人大代表巾切实开展“五项活动”。“五项活动”，即县人大常委会召开一次代表工作会；召开一次办理人大代表建议、批评和意见经验交流会；每个人大代表参加代表小组组织的一次调查、视察或执法检查；每个人大代表至少回坊原选区一次，了解、掌握和反映选民关心的问题；每个代表小组有一人或一次持证视察。     

风盛正是扬帆时——中共河南省委人大工作会议隆重召开

2005年7月18日～19日．5年一次的中共河南省委人大工作会议在郑州黄河迎宾馆举行。这是中共河南省委专门研究、部署新时期全省人大工作的重要会议。会议学习了中共中央转发中共全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用、加强全国人大常委会制度建设的若干意见》的《通知》（中发[2005]9号文件）精神，     

健全工作制度 做好代表工作

人大代表是国家权力机关的组成人员。代表工作是人大工作的基础。建立健全人大代表依法履行职责的各项工作制度，充分发挥人大代表的作用，进一步增强代表工作的实效，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。2005年5月，中央9号文件就如何进一步发挥人大代表作用，加强人大常委会制度建设提出了具体要求。河北区人大常委会对此进行了认真学习和深入的贯彻落实。     

始终坚持群众路线 突出代表活动实效

人大代表是人大工作的主体，在人大工作和活动中，始终处于重要地位。近几年来，党中央和省、市委极为重视人民代表工作，中央[2005]9号文件把“必须坚持走群众路线，以人为本，维护和实现好最广大人民群众的根本利益作为出发点和归宿”。省委[2003]8号文件要求“把加强和改进代表工作，充分发挥代表作用，作为坚持和完善人民代表大会制度的一项重要内容，切实抓紧做好”，特别强调要加强和规范代表在大会闭会期间的活动，增强代表活动的实效。     

省人大常委会副主任邵桂芳：在全省人大代表工作会议上的讲话（摘要）

这次全省人大代表工作会议，是在各级人大及其常委会深入学习贯彻中央和省委关于加强人大工作的重要指示精神，努力做好人大代表工作的新形势下召开的。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入学习贯彻中央9号文件和省委28号文件精神，认真总结交流代表工作经验，研究探讨做好代表工作、发挥代表作用的具体措施。希望大家紧密结合思想和工作实际，深入分析我省代表工作面临的形势和任务，统一思想，提高认识，理清思路，加大措施，推进我省代表工作再上新台阶。     

积极探索 巩固提高 努力做好人大代表工作

景谷县总面积7550平方公里，辖10个乡镇、135个村（居）民委员会、1943个村（居）民小组。总人口29．5万人，其中农业人口25．86万人，少数民族人口占46．3％。现有各级人大代表813名。其中，省人大代表3名，市人大代表37名。县人大代表176名，乡镇人大代表597名。有133个代表小组，其中。市人大代表编为1个小组，县人大代表编为16个小组．乡镇人大代表编为116个小组。2005年以前（撤乡并镇前），有12个乡镇。乡镇人大代表713名，编为143个小组。2003年以来，县、乡镇人大在上级人大常委会的指导和同级党委的领导下．认真贯彻执行省委（2003）8号文件。积极开展代表工作．认真制定年度人大工作要点和代表活动计划．使县、乡镇人大工作和代表活动做到具体、明确、重点突出、形式多样，主要有：受省、市人大常委会的委托，组织我县的省人大代表就地视察（2004年前）；受市人大常委会的委托，每年两次组织我县的市人大代表小组活动：每年组织县、乡镇人大代表小组活动1—2次；组织部分市、县、乡镇人大代表参与执法检查、视察，调研或列席县人大常委会会议、乡镇人大主席团会议，使各级人大代表的作用得到进一步发挥。     

贯彻中央文件精神 焕发人大工作活力

去年5月，中共中央下发了关于发挥全国人大代表作用和加强全国人大常委会制度建设的9号文件，之后，省委下发了关于发挥省人大代表作用和加强省人大常委会制度建设的13号文件。余江县人大常委会认真贯彻、落实中央和省委文件精神，不断创新代表工作，大力加强制度建设，努力构建和谐机关，使人大工作焕发出了新的生机与活力。     

努力做好新时期的地方立法和法律监督工作

立法和法律监督是宪法和法律赋予省级人大常委会的重要职权。加强立法和法律监督工作,是贯彻实施依法治国基本方略的必然要求,是认真落实中央 [2005]9号文件和省委人大工作会议精神的重要内     

如何充分发挥代表小组作用？

《人民政坛》编辑部：中发[2005]9号文件5个配套文件之一的《关于加强和规范全国人大代表活动的若干意见》明确规定了“代表可以通过由代表小姐召开座谈会和代表电子信箱、人大网站等方式，听取和反映原选举单位和人民群众的意见和要求。”“代表在闭会期间以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。”将代表小组提高到非常重要的地位。然而实践中．有些代表小组活动流于形式，作用无法充分发挥。我所在的县人大代表小组2005年仅进行了2次视察活动．而且都是由县人大常委会布置、发起的，代表小组自发的活动处于停滞状态。如何充分发挥代表小组作用，使代表小组这一组织形式真正成为代表在闭会期间活动的基本形式？     

贯彻落实文件精神 积极推进人大工作

中共中央以中发[2005]9号文件转发了《中共全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用．加强全国人大常委会制度建设的若干意见》、（以下简称《若干意见》），这是当前和今后一个时期，坚持和完善人民代表大会制度．做好人大工作的一个重要的指导性文件．充分体现了党中央对人民代表大会制度建设和人大工作的高度重视．贯彻落实好中发9号文件精神．对于进一步发挥人大及其常委会作为国家权力机关、工作机关和代表机关的作用，具有重要意义。     

各市人大常委会认真贯彻落实全省人大代表工作经验交流会精神

全省人大代表工作经验交流会召开后,各市人大常委会迅速传达贯彻会议精神,认真学习高新亭常务副主任在会议上的重要讲话,按照＂四个一＂的要求,上下联动,强化措施,着力加强人大代表小组建设,积极开展代表活动,     

莱州市人大常委会积极为代表履职搭建平台

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大工作的主体代表作用发挥如何．直接关系到权力机关能否全面有效地行使宪法和法律赋予的职权。去年以来．莱州市人大常委会按照中央9号文件和省、烟台市加强人大工作意览要求，进一步完善代表工作机制，积极为代表依法履职搭建平行、提供服务．较好地发挥了代表在和谐社会建设中的重要作用     

盐津县人大常委会首次出台监督意见

根据中央[2005]9号文件和省委[2005]17号文件精神，省人大常委会选举联络工作委员会设立人大代表联络处。其主要工作职责是：按照全国人大常委会和省人大常委会的统一部署，在全国人民代表大会和省人民代表大会期间，为代表提供服务；在闭会期间组织在滇的全国人大代表和省人大代表开展活动；了解和反映代表工作，为代表开展活动，依法履行职责服务。其为全国人大代表履职服务工作，受全国人大常委会办事机构的指导。     

加强代表工作 发挥代表作用

代表工作是人大常委会工作的核心和基础。加强代表工作对于坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义民主政治，实现人民当家作主意义重大。5年来，大连市十三届人大常委会按照代表法的规定和中发[2005]9号文件的要求，根据新时期代表履职的特点，不断创新代表工作机制，拓宽代表工作领域，丰富代表活动内容，     

进一步发挥好闭会期间代表作用的途径

人大代表在人代会闭会期间的活动，《代表法》有明确规定，中央（2005）9号文件对此也作了专门强调，并就搞好代表活动、发挥代表作用问题，提出了重要的指导意见。我区在认真贯彻中央9号文件和省市人大工作会议精神的同时，对加强和规范区人大代表闭会期间的活动，充分发挥人大代表的作用作了具体的部署。几年来．全区人大组织按照更加注重代表素质的提升、更加注重特色工作的创新、更加注重活动质量的提高、更加注重日常工作的规范的要求，作了积极的探索和实践，本文就我区人大代表在闭会期间开展活动的形式、效果、存在问题作一简要回顾．并就新形势下进一步加强这项工作做些粗浅的思考。     

信息月报

全省人大干部培训班在汉举办□文/本刊记者2005年11月15日至17日,全省100余名县(市、区)人大常委会主任、副主任在汉接受培训,集中学习中央9号文件、省委19号文件和省委人大工作会议精神。省人大常委会副主任邓道坤在培训班上讲话指出,两个文件和省委人大工作会议精神是当前和今后一个时期我省人大工作的根本指导思想,全省各级人大要认真学习贯彻,统一思想,努力做好新时期人大工作。邓道坤说,要深刻认识坚持和完善人民代表大会制度的重大意义,坚持正确的政治方向,坚持民主集中制,坚持走群众路线。要充分发挥人大代表作用,拓宽代表知情知政的…     

如何做好新形势下的代表工作——在全省人大代表工作经验交流会上的讲话

为了总结交流全省人大代表工作经验，充分发挥各级人大代表在推进社会主义民主法制建设、构建社会主义和谐社会中的作用．增强代表的责任感和使命感．推动全省人大代表工作的开展．经省人大常委会主任会议同意．召开这次全省人大代表工作经验交流会。下面我就如何做好人大代表工作讲几点意见：