我区乡镇企业发展与国有中小型企业改革发展的比较研究

乡镇企业的发生发展和成长壮大，是中国经济发展中特有的经济现象。改革开放以来，乡镇企业在中国广大的农村，从小到大、由弱变强、异军突起，以令人惊异的速度迅猛发展．国有中小型企业是目前市场经济国家，特别是发达型和发展市场经济国家中几乎不存在的一种产权形式的企业，而我国国有中小型企业又普遍存在生存困难，发展举步推艰。乡镇企业与国有中小型企业的这两种发展态势、在我区的对比更为明显突出。在我区，乡镇企业主要从事农畜产品加工工业和采掘业，国有中小型企业也主要分布在工业领域，两类企业规模水平相近，具有较强的可比…     

乡镇企业党建工作的特点与思路

随着乡镇企业在国民经济中的地位和作用与日俱增,乡镇企业党的建设也逐步被提上议事日程。但是,毋庸讳言,由于种种原因,许多地方的乡镇企业党建工作却严重“滞后”,与迅速发展的乡镇企业的经济工作形成了较大反差。这主要表现在: 思想认识滞后。有些单位领导对加强乡镇企业党建的重要性认识不足,一是认为以经济建设为中心,经济指标是“硬任务”,党建工作是“软任务”,只要经济搞上去就行了;二是担心在企业中抓党建工作;会耽误生产,把乡镇企业的发展同党建工作对立起来;三是认为乡镇企业党建工作可有可无,有的同志认为乡镇办企业由乡镇党委、政府直接领导,村办企业党员关系在村党支部,企业中设立党组织没有什么必要;四是私营、个体企业情况特殊,多数企业建党条件差,即使建立起来开展活动和管理的难度大,因而产生畏难情绪。 组织建设滞后,有的乡镇企业应建立党组织而没有建立;有的企业党组织没置与企业规模、特点不相适应;乡镇企业中的党员年龄偏大,文化偏低,综合素质不高,党组织的一些活动与企业生产经营特点相脱节,开展党内活动,上党课等往往同农民党员“一锅煮”,有的企业缺乏精于得力的党务政工干部,少数政工干部是从“三老四匠”中转过来的,思维方式跟不上形势,工作难以得心应手。乡镇企业党建     

深化改革兴大业 强化管理促发展

湖北省汉川钢丝绳股份有限公司,自创业以来,在各级党委、政府和有关部门的亲切关怀、正确领导与大力扶持下,现已发展成为国家大型企业、省高新技术企业和省政府确定的85家重点骨干企业之一。具有年产钢丝、钢丝绳系列产品6.8万吨的生产能力,企业规模、效益在全国200多家同行业厂家中位居前列,生产经营始终在良性循环的轨道上运行。企业连续六年被省委、省政府授予“全省十强乡镇企业”;1997年荣获全省乡镇企业金杯奖;同时被评选为全国文明乡镇企业。     

乡镇企业经营管理体制改革探讨

乡镇办企业在实行“一包三改”以后调动了企业和职工的积极性,推动了企业的内部改革,使一批懂经营善管理的农民企业家脱颖而出,促进了乡镇企业的发展。但是乡镇企业承包后也出现了一系列问题,主要是:企业外部经营条件变化大,原燃料大幅度涨价,出现了“包而不死”、“包盈不负亏”的问题;乡政府对企业不合理的行政干预仍然较多;企业缺乏产权,或产权关系不明确,企业行为短期化比较普遍。如何进一步改进和完善承包经营责任制,解决经营管理中存在的问题?根据对全县乡镇企业的调     

调整乡镇企业结构的思考

乡镇企业是有中国特色的社会主义企业,也是振兴农村经济的必由之路,已成为农村经济的支柱,为社会和国家做出了巨大的贡献.但从近几年来乡镇企业自身的发展来看,确实存在着产业、产品结构不合理的状况:一是某些地方为上产值,乡镇企业在低标准、低规格、低水平的情况下盲目上马,重复建厂,各自为战,造成企业规模小、产值低.二是部分乡镇企业或因自身管理水平和技术水平低下,或因生产设备不配套,造成经济效益不断下降.三是有的乡镇企业上了与城市大工业争原料的项目,接受了一些淘汰设备,造成高能耗、高物耗和严重污染等等.四是受人才、技术、资金和信息的局限,一些该上的乡镇企业     

积极推进乡镇企业的健康发展

党的十一届三中全会以来,我国乡镇企业获得了长足的进步。特别是“八五”期间,乡镇企业蓬勃发展,取得了举世瞩目的成就,已成为农村经济的坚实支柱和国民经济的重要力量。然而,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,乡镇企业发展中的一些矛盾和问题也日益突出:一些企业产权不清、政企不分,经营机制不能适应市场经济发展的需要;产业、产品结构和企业布局不尽合理;专业化程度不高,经营管理粗放;科技和管理人才严重     

把握机遇,力促乡镇企业快速发展——永康市发展乡镇企业的调查

乡镇企业是实现国家工业化的重要一翼,为我国广大农民奔小康的希望所在。在浙江省永康市,乡镇企业已成为该市国民经济和社会发展的支柱。这个仅有51万人口的县级市,到1993年底,就已有乡镇工业企业10819家,从业人数达80032人。1993年全市乡镇企业总产值达39.5亿元,占全市工农业总产值的77.5％,占全市工业产值的83％,乡镇企业入库税收6121万元,占全市财政收入的60％,一跃为浙江省发展乡镇企业先进县市之一。显而易见,永康市的经济发展有赖于乡镇企业的兴旺发达,发展乡镇企业是振兴县级经济的关键所在。然而,我们又不得不清醒地看到,乡镇企业的原先一些优势正在明显减弱,诸如社区的局限性、布局分散、规模小、产品科技含量低、人才和资金紧缺、不少集体企业产权关系不清晰而缺乏发展动力等一系列的不利因素正在制约着乡镇     

市场经济大潮中的乡镇企业

以建立社会主义市场经济新体制为目标的改革正在全国兴起,这为乡镇企业的发展创造了极为难得的体制环境。但同时也应看到,在市场经济的大潮中,乡镇企业也面对着新的竞争对手,或者说面临新的挑战。 社会主义市场经济条件下挑战主要来自两个方面:一,面临新的经营环境的挑战。以前乡镇企业和国营企业、城市集体企业的竞争是商品经济和传统的计划经济之间竞争,是放开手脚和捆住手脚的竞争。国营企业和城市集体企业虽然能够得到国家的计划平价原材料,但由于缺乏生产经营自主权,而使企业缺乏生机和活力。相反,乡镇企业靠其灵活的经营机制和经营手段无孔不入,使国营企业和城市集体企业难以招架。小平同志南巡重要谈话以后,尤其是国务院《关于转换全民所有制工业企业经营机制条例》颁布后,国家逐步缩小或取消对企业的指令性计划,让企业自己根据市场需要,以市场为导向进行生产和经营。政府逐步归还企业的生产经营、劳动用     

新探索:一条乡镇经济系统改革之路

从苏南一些地方看,乡镇企业以其灵活的机制和特有的优势获得了飞速发展,但近年来乡镇企业“传统国营化”的趋势正在加剧;分配平均主义、职工能进不能出、干部能上不能下、经营者包盈不包亏、企业发展中的行政行为屡屡发生,因此,乡镇企业的优势弱化了,机制退化了,活力淡化了.尤其在经营活动方面受到私营经济和三资企业的频频撞击,干部职工跳槽现象时有发生,人才开始流向私营企业,特别是一些技术要求不高,以手工为主的产品受到的冲击更大,严重影响着乡镇企业的进一步发展.     

上新台阶的重要途径——集聚

乡镇企业植根于农村这片广阔的沃上,厂大农民离土不离乡,从务农转为务工、经商。因此,乡镇企业发展初期带有以下显著特点;一是社区性强。即局限于各个乡村的行政区划内办企业,上项目。跨乡、村办企业的很少。二是布局分散。由于中国农村非常厂阔,乡、村星罗棋布,导致乡镇企业布局的分散。三是封闭。相互之间来往少,关起门来办企业,信息沟通差,不能取长补短。四是软硬件差异较大。位于平川的乡镇企业,交通、通汛、供电等条件好,劳动力素质     

改革开放以来我国乡镇企业的发展历程及启示——以1978—1992年江苏乡镇企业发展为例

党的十一届三中全会之后,我国乡镇企业的前身——社队企业历经曲折.异军突起.成为生机蓬勃的经济新生力量,更名为乡镇企业.1984年经济体制改革后,乡镇企业开始突破所有制形式和经营行业的限制,形成多种产业同时并举的格局,进入了全面发展的新阶段.从1989年起,国家开始治理整顿,乡镇企业平稳度过三年调整时期,并不断取得新成就.江苏乡镇企业迅猛发展积累的经验主要是:解放思想,实事求是,尊重农民的首创精神;善抓机遇,有序发展;以工补农,协调发展.这些经验说明,发展乡镇企业是解决农民就业、增加农民收入的重要渠道,是反哺农业的重要力量.也是培养造就新型农民的重要途径,对当前的社会主义新农村建设有着重要的启示.     

乡镇企业大发展的原因探微

我国改革开放以来,乡镇企业崛起,发展之快令人惊叹。据国家农业部1994年统计,全国乡镇企业的总产值在国家社会经济总量中已是三分天下有其一,占农村社会总产值的一半以上,乡镇企业已成为农村经济的半壁江山。但是,面对乡镇企业大发展也有人说,乡镇企业是靠不正当手段发展起来的,是挖了国有企业的墙脚,是不正之风的发源地。笔者认为这种看法有失公正,是一种偏见。尽管某些乡镇企业存在着社会上一些不良风气的“流行病”,但乡镇企业发展的主流应充分肯定。正如江泽民在十四大报告中的指出的:“乡镇企业异军突起,这是中国农民的又     

横向联合是发展乡镇企业的有效途径

一、多镇企业走联合与协作之路是市场经济条件下的必然选择 在改革开放的大潮中,我国的乡镇企业异军突起,迅猛发展,到1992年,我国乡镇企业总产值已达16670亿元,为1978年社队企业产值的33.9倍。乡镇企业之所以会如此快速发展,关键在于乡镇企业有一套好的经营机制。但是,随着改革开放的深入和市场经济的发展,乡镇企业遇到了一系列新的问题,面临着新的考验。特别是我国中西部地区起步较晚的乡镇企业,在剧烈的市场竞争和挑战面前,其资金     

乡镇工业应放在依托中心集镇建立工业小区上

随着乡镇企业的不断发展,乡镇企业发生了两大变化:一是由过去办林场、办果园、办畜牧水产场等农业企业,发展到大力兴办工业企业;二是由兴办初级加工业为主,发展到兴办高科技、高水平的工业企业。这两大变化给乡镇企业的主体结构和地域布局提出了新的要求。 (一) 在邓小平同志南巡重要谈话发表以后,乡镇企业又迎来了新的一轮大发展,呈现出良好的发展势头。但是,阻碍乡镇企业大发展的各种因素依然存在。从总体上看,乡镇企业的主体——乡镇工业弥散性分布的现状与能满足工业生产要求十分有限的农村区位     

面对新挑战的乡镇企业发展对策

近年来,随着我国改革开放的深入和经济的发展,各地乡镇 企业发展形势喜人,经济实力不断增强,科技水平逐步提高,经济 效益明显上升。然而,随着社会主义市场经济的全面发展,国有企 业经营机制的转换,对外开放的不断扩大,“三资”企业的大量出 现,乡镇企业竞争的范围、对象、领域发生了重大变化,面临着严 峻的挑战:（1）政策优势逐步弱化;（2）体制优势逐步消解;（3）产 业、产品结构不合理;（4）劳动力廉价优势逐步消失;（5）企业规模 过小,经不起大的风浪;（6）职工素质低,人才缺乏。能否把挑战视 为机遇,积极采取相应的对策,使我国的乡镇企业继续保持高速 增长的迅猛势头,是关系到乡镇企业未来生存和发展的重大课 题。本文提出一些对策措施,供有关人士决策参考。 1.转变经济增长方式,以质的提高带动量的扩大 应该说改革开放以来,乡镇企业出现了跨越式的高速发展, 目前乡镇企业的产值,已约占工业总产值的1/3以上。但从总体 上看,组织结构小而散,产品科技含量不高,经济效益不高,可以 说,以往乡镇企业实行的是以劳动密集型产业为主的战略,经营 方式是以粗放式为主。因此,目前我国的乡镇企业基本上还是以 数量增长为主,是以量的扩大带动质的提高。然而,目前无论是国 内市场还是国际市场都已经由价格     

乡镇企业资源开发产业化初探

乡镇企业在过去的一个时期里取得了很大成绩,成为我国国民经济中一支充满活力的生力军,它的成长壮大和对农村经济、社会发展的巨大贡献已为世人瞩目。但是,市场经济的逐步建立和不断完善,国有大中型企业经营体制改革的不断推进,国家对三资企业实行国民待遇,将使乡镇企业面临的困难日趋增多和加大。面对严峻的经济形势,乡镇企业如何摆脱目前的困境,实现高效、持续、快速、健康发展,必须进一步深化改革。     

海城:再造乡镇企业优势

辽宁省海城市是整个东北三省惟一的进入全国百强县的县级市。这个市的乡镇企业比较发达,在某种意义上说代表着东北乡镇企业的发展水平。进入90年代以来,随着个体私营经济的迅猛发展,集体企业的发展却相对滞缓,更为严重的是许多企业越来越不景气:企业的“跑冒滴漏”现象严重;集体资产无人负责;企业法人包盈不包亏,挣钱是个人的,亏损是集体的,欠钱是银行的,债务是政府的;资金短缺,投入不足;缺少能人治厂,管理跟不上。针对这些问题,海城市对乡镇集体企业实施了以明晰产权为核心的产权制度改革,使乡镇企业的资产人格     

乡镇企业转制的成功探索——无锡县钱桥镇的调查与思考

无锡县钱桥镇是乡镇企业起步较早的镇之一,到1992年,已建办镇村两级企业153家,拥有固定资产4.8亿元,全镇社会总产值已达12.97亿元,人均收入达到2890元。然而,在蓬勃发展的大趋势下,也开始出现了一些暗流。1993年初,该镇在年度审计中,察觉其中两个企业有不少漏洞,经过严格盘存,两个企业已资不抵债达数千万元。严峻的现实,使该镇领导集团不得不面对现实,作一番认真的分析思考。不可否认,乡镇企业在其初创积累发展时期,凭其灵活的机制优势,确实得到了快速的发展。但是随着时间的推移和企业规模的延伸,逐步出现了一种管理体制“国有化”,管理行为“私有化”的不正常现象,一方面是行政行为高于企业行为,承包者负盈不负亏,企业干部能上不能下;另一方面又缺乏必要的监督机制,厂长行为等同于企业行为,企业领导自称老板,可以凭自己的意志乱用人、乱批钱、乱发展,政府无法监督,工人无权监督。这种现象的存在与发展,对乡镇企业迎接市场经济的竞争与挑战,带来了很大的隐患。这种现象不彻底改变,势必影响全乡镇企业的进一步发展。     

发挥四个作用 促进企业腾飞

湖北石花纺织股份有限公司始建于1981年,属石花镇办企业、产品远销美国、日本、韩国等10多个国家和地区。先后被评为“全国乡镇企业先进供销集体”、“省级先进企业”、“省思想政治工作优秀企业”、市县“双文明单位”、市“乡镇企业十面红旗”之一。多年来,我们紧紧围绕经济建设这个中心,以增强党组织的向心力和凝聚力为目的,在生产经营上发挥四个作用,促进了企业的健康发展。 一、在制定企业发展目标上,发挥参与作用 支部始终把搞活企业,发展经济作为根本任务,在企业发展中积极参与决策。 一是在开发拳头产品上参与。1983年初,正     

因地制宜 合理布局 适当集中

我国高速发展的乡镇企业,办在县城或县城以上的乡镇企业只占其总数的1%左右,办在行政村以下的占到近90%,其中约有80%的企业散布在自然村。这种高度分散的企业布局状况,是特定的历史环境造成的。在乡镇企业的起步阶段,它对于农民充分利用剩余劳动力和剩余劳动时间,对于调动千家万户兴办企业的积极性,以及对于推动农村的资本原始积累和探索农村工业化的发展路子,无疑都曾起到了积极作用。但是,现在我国经济发展的政策、体制、市场环境都已经发生了很大的变化,乡镇企业布局过于分散的局面若不进