加强和改进立法工作 进一步提高立法质量——省人大常委会召开地方立法咨询会高新亭出席并讲话

为进一步做好立法工作．提高立法质量，11月30日．省人大常委会在济南召开地方立法咨询会．听取社会各界对我省地方立法工作的意见和建议。省人大常委会副主任高新亭出席会议并讲话。省人大常委会副主任邵桂芳主持会议。     

地方立法的“重庆特色”——重庆市人大不断探索完善地方立法工作机制

党的十八大和十八届三中全会提出,要不断提高立法质量。面对新的形势和要求,重庆市人大常委会主任张轩表示,坚持以人为本、立法为民,着力通过立法制度设计保障中央和党委重大决策部署的贯彻落实,努力将立法资源转化为发展优势。为此,重庆市人大结合实际,积极探索创新,不断完善立法体制机制,     

关于甘肃人大的立法联系点制度

公民参与立法是现代民主政治的重要体现,是人民群众依法参与国家事务和社会事务管理、向立法机关反映民意的重要途径。甘肃人大的地方立法工作在走群众路线、坚持民主立法方面,形成了一套独具特色的民主立法制度,保证和促进了全省地方立法工作的顺利进行。其中,常委会的立法联系点制度将公众参与直接引入立法全过程,     

着力提高地方立法质量——福建省人大常委会2010年立法工作计划解读

福建省十一届人大常委会副主任刘德章在向大会作省人大常委会工作报告时提到,今年立法工作将与我省推进科学发展、推进海西建设的重大决策紧密结合,在海西建设的大格局中谋划推进、拓展空间、实现作为。     

地方立法之思考

如何做好新时期我省地方立法工作，提高地方立法质量，笔者认为应着重思考以下几个方面的问题。 地方立法项目的来源和选择 从以往地方立法实践来看，立法项目主要来源于地方政府部门申报，这使得地方人大及其常委会选择立法项目的视野过于狭窄，进而导致编制的立法规划和年度计划不能满足经济社会发展的需求。为此，地方人大及其常委会应开门立法，拓宽立法项目的来源渠道，确保编制的立法规划和年度计划能够充分反映民声、体现民意，符合时代发展的要求。     

后发优势与制度嵌入:“全过程民主”探索中的基层立法联系点

基层立法联系点制度历经“地方实验”和“制度扩散”阶段,当前进入了“深化拓展”阶段。作为民主立法、科学立法制度体系中的新成员,其集聚立法资源等制度“后发优势”弥补了既有制度的短板。习近平总书记关于“全过程民主”的重要论述将该制度的意义从立法工作提升到协商民主和基层民主等更高层次,其在这些领域内的探索又将丰富全过程民主的内涵和制度实现形式。     

公众参与地方立法的几个问题

民主立法、公众参与是我国立法制度的一项重大原则。立法法颁布实施十多年来,辽宁省人大常委会在公众参与地方立法方面进行了积极的探索,取得了喜人的成果。     

论我国地方立法质量评估制度之建立

立法评估在我国的立法上尚属新鲜事物，都停留在摸索阶段，还没有多少现成经验可以借鉴。目前，从国家到地方，都还没有建立一套完整的、经常性、常规性的立法质量评估制度，没有法定的立法质量评估机构，没有成型的立法质量评估程序和方法.反馈机制的不完善，在很大程度上影响了法律法规质量。近两年，浙江、安徽、上海等地立法机关陆续开始立法后评价的探索工作，引起了较大反响。在各地纷纷从自身实际出发，探索切实可行的立法后评价方法的背景下，研究如何建立和完善立法质量评估制度将具有极大的现实意义。     

坚持科学立法提高地方立法质量

坚持科学立法．是立法机关贯彻落实科学发展观的必然要求和具体体现，是新的形势和历史条件下地方立法机关加强立法工作，提高地方立法质量的重要保证。坚持科学立法，立法机关必须做好以下几个方面的工作：     

地方立法准备阶段民意参与机制之思考

在2011年各地召开的人大会议上,如何提高地方立法质量再次成为代表们关注的焦点。如,上海市十三届人大四次会议共收到代表10人以上联名提出的议案68件,其中针对地方立法工作提出的议案有28件,占全部议案的41％。上海市人大常委会主任刘云耕说,以“立良法”推动“行善治”,进一步发挥地方人大作用,提升城市法治化建设水平。     

辽宁地方立法：用科学发展观统领

科学发展观是中国特色社会主义理论的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。近年来，辽宁省人大常委会坚持用科学发展观统领地方立法工作，结出丰硕成果。     

崔曰臣同志在全省地方立法工作座谈会上的讲话（摘要）（2009年9月8日）

这次全省地方立法工作座谈会是换届以来第一次这样规格和规模的会议。会议的主题是以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省委关于加强地方立法工作的指示精神，就新形势下继续加强和改进我省立法工作、提高立法质量进行交流研究。省人大常委会对这次会议很重视，高新亭常务副主任提出了明确要求。会上，我们先后听取了青岛市领导同志关于青岛经济社会发展情况的介绍，     

青岛市：建立地方立法协调联席会议制度

为破解地方立法工作中,协调各方面利益和达成共识、形成合力难的问题,近日,青岛市十五届人大常委会主任会议第三十八次会议通过了《青岛市地方立法协调联席会议制度》。这是完善立法工作机制,加强立法组织协调的有益探索,也是山东省出台的首个立法协调制度。     

立法为民 硕果累累——纵观辽宁省人大常委会2008年立法工作

2008年，是辽宁省人大常委会换届后的第一年。在这一年里，省人大常委会在地方立法工作中以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，关注民生，促进发展，在抓好经济立法的同时，注重社会领域立法，取得了较大成绩。     

做好地方立法工作 提高地方立法质量

有立法权的地方人大及其常委会开展立法工作，只有始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照深入贯彻落实科学发展观和促进社会和谐的要求，紧紧围绕地方党委的重大决策和中心工作，自觉地把促进经济社会协调发展与推进民主法制建设、立法决策与改革发展一重大决策有机统一起来，     

寻求地方立法的借力“东风”

党的十八届三中全会提出,在推进法治中国建设中要“普遍建立法律顾问制度”,这给立法工作释放了一个重要信号,标志着中国立法站在了一个新的起点上,地方立法作为中国特色社会主义法律体系的有益补充,如何从普遍建立法律顾问制度中寻求地方立法的发展“东风”,笔者认为,尽快转变立法工作模式,充分发挥地方人大常委会的立法主导作用是提高地方立法工作质量,推动地方立法工作前行的不竭动力。     

以科学发展观为指导加强和改进地方立法工作

今天，省人大常委会、省人民政府共同召开全省立法工作电视电话会议。受恩培同志的委托，我代表省人大常委会向全省立法工作战线的同志们表示诚挚的问候!这次会议的任务是：以科学发展观为指导，认真学习贯彻省委八届五次全会精神，按照完善中国特色社会主义法律体系的总体目标，进一步明确地方立法工作的基本思路和总体要求，落实省人大常委会2008—2012年的立法规划，为促进云南科学发展、社会和谐提供法制保障。     

重庆地方立法求变

<正>地方性法规是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,对于保证宪法、法律、行政法规在本行政区域内的贯彻实施,维护法制统一,推动改革开放和社会主义现代化建设,促进社会各项事业健康发展等发挥了积极作用。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江指出,要坚持科学立法、民主立法,把提高立法质量作为加强和改进立法工作的主要任务,使法律准确反映经济社会发展要求,更好协调利益关系,发挥立法引领和推动作用,使     

基层立法联系点运行机制优化研究

基层立法联系点以经常性的联系机制为依托,实现立法机关和基层公众之间的信息直通与工作的良性互动,其通过公众有序参与立法,有效收集人民群众的立法建议和意见,为基层群众搭上国家立法“直通车”发挥着重要作用。作为一项新兴制度,基层立法联系点仍然存在一些不容忽视的问题,一定程度上限制了基层立法联系点的顺畅运行。如何从基层立法联系点实际运行经验出发,以相关数据和对应案例为支撑,提出切实、合理的优化方案,这是目前亟需研究解决的重要课题。     

地方立法工作落实科学发展观的若干思考（中）

在地方立法工作中,与科学发展观的要求不符的突出问题是重立法数量,轻立法质量,这种状况已成为当前地方立法工作的一种通病。在通常情况下,立法质量是一个抽象的概念,其涵盖的领域非常宽泛,涉及立法观念、立法制度、立法技术、立法内容、立法形式等立法工作的各个层面、各个环节,而检验立法质量的好坏没有直观的尺度,且提高立法质量有一个渐进的过程,无法毕其功于一役。